决策者说

4年来,瓮安砸锅卖铁把民生欠账补上。GDP 挂帅的老路再也走不通了,没有厚实的社会建设,即便在短期内实现经济起飞,也只是问题重重的"泥足巨人"。——瓮安事件曾震惊全国,4 年后,瓮安县委书记沙先贵详解从"瓮安之乱"到"瓮安之变"背后的基层治理探索与变革,以及为基层治理者带来的启示。大家都很忙,可再忙,这也是工作的组成部分。难道你连两三天时间都不能统筹兼顾?难道工作就离不开你?难道我们在座的都不忙吗?新闻发言人成摆设,成为"不发言人",一年 365天都不发言,这是一个奇怪的现象。     

“生态化治理”:地方治理新取向

<正>经过近40年的改革开放,中国的经济社会发展进入了新的阶段,地方治理环境已经发生了重大变化,地方治理主体多样化,治理问题层出不穷,治理关系更加复杂敏感。面对新的多样化治理问题,有必要并且极其迫切地需要调整思路,树立新的治理理念。"生态化治理"就是选择之一。"生态化治理"就是将治理看作一个系统工程,保持内部关系的动     

网络谣言的生成原因及应对策略探讨

<正>党的十八届三中全会明确提出并把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,这是我国社会建设理论和实践的重大突破。在社会化网络时代,网络空间治理既是提升国家治理能力的重要手段,更是国家治理体系现代化的重要内容。网络谣言这一为害甚广的社会毒瘤,以其极强的隐蔽性、炒作性、攻击性等特点,成为引发社会震荡、危害公共安全的因素。从贵州瓮安事件到湖北石首事件,再到浙江"钱云会"事件,都离不开网络谣言的鼓动和伴随。笔者认为,     

网络社会政府治理体系与治理能力建设路径

<正>当前,网络已经深入社会、政治、经济、文化、生活等各个领域,我国业已形成一个结构复杂、内容多维、规模宏大的网络社会。网络社会的迅速发展,在带来积极影响的同时,也产生了诸多弊病,对传统的政府治理体系和治理能力提出巨大挑战。完善政府治理体系和提升政府治理能力,可以更好地迎接网络社会的挑战,促进社会整体协调发展。一、网络社会政府治理困境党的十八大指出,要"加强网络社会管理,推进网络依法规范有序运行"。习近平同志在2014年2月27日     

浅析创新社会治理体制下的乡镇社区治理

党的十八届三中全会《决定》提出,要"创新社会治理体制"。社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制。乡镇社区治理是社会治理的一个重要单元,加强和创新社会治理体制,为乡镇社区治理提供了理论与方法指导;我们应充分认识和正确面对创新社会治理体制下的乡镇社区治理面临的挑战;提高乡镇社区治理的水平和能力。     

瓮安现在的主要任务之一是清除害群之马

从7月3日省委组织谈话到月4日赴任瓮安代县长,瓮安新任代县长谢晓东近日首次接受媒体专访,他表示,"6·28"事件发生后,瓮安书记、县长、公安局长、政委全是"空降",都有长时间的基层工作经验。在履新瓮安的过程     

网络治理催生治理流程再造

正移动互联网时代,信息技术的飞速发展在改变原有企业内和企业间网络的同时,推动了公司治理向网络治理模式的发展。与此相应,必须进行治理流程的再造,才能推进治理改革的深化,提升治理的有效性。首先,治理流程要适应网络组织"扁平化"的治理趋势,追赶技术创新的步伐。根据摩尔定律、吉尔德定律、迈特卡尔定律等"网络三定律",可以推论出"信息经济时代,管理落     

中国公司治理研究院推出2012年度中国公司治理指数与评价报告

"2012中国公司治理指数"发布与研讨会于2012年11月25日在北京人民大会堂隆重举行。会上正式宣布,经教育部社科司批准,教育部人文社科重点研究基地南开大学公司治理研究中心正式更名为南开大学中国公司治理研究院。东北财经大学校长、南开大学中国公司治理研究院院长李维安教授作了"2012中国公司治理评价报告",发布了被誉为中国上市公司治理状况晴雨表的2012中国上市公司治理指数。该指数表明,我国上市公司治理水平整体呈上升态势,但有效性偏低亦成为突出问题。作为国内最早发布的权威公司治理指数,自2003年发布以来,中国上市公司治理指数已连续发布了十年。中国证监会副主席庄心一、中国上市公司协会会长陈清泰、南开大学校长龚克等出席了会议。     

单位微观治理的理念创新与制度变革

<正>一、时代背景:从"管理"到"治理"党的十八届三中全会公报指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"从"管理"到"治理"既是方式的转变,更是理念的创新。治理可分为国家层面的宏观治理和单位内部的微观治理。从某种意义上说,宏观治理是一种方向性的治理,是微观治理的路向标;微     

演进中的中国公司治理:从行政型治理到经济型治理

改革开放以来,中国公司治理改革取得了重大进展.通过对公司治理发展历程的梳理和回顾我们可以发现,从"行政型治理"向"经济型治理"的演进是一条鲜明的主线.     

如何提高领导干部的单位治理能力

正单位治理是社会治理的基础,提高领导干部的单位治理能力是加强和创新社会治理的关键环节。如何才能提高领导干部的单位治理能力?要摒弃"管控"思维,树立治理意识;摒弃"单边"思维,培育多维度思维;摒弃以事为中心的意识,树立以人为本的治理理念;摒弃独裁管理,树立民主理念。提高领导干部的单位治理能力还要掌握协商治理方法,提高协商治理能力;培育团队精神,提高团队治理能力;健全制度治理机制,实现治理的现代化。     

海关治理体系和治理能力现代化路径探析

海关工作应主动融入国家发展大局,探索谋划海关治理体系和治理能力现代化是适应国家改革战略的迫切需要。海关应进行一次深刻的体制改革和执法理念改革,重新确定海关治理体系的顶层设计和主体定位,通过推进"权利体系"、"法治体系"、"民主治理""治理能力"等方面的现代化来实现"海关治理体系"现代化,将改革成果真正惠及人民群众。     

乡镇治理困境及党政一把手提升治理能力的思考

<正>目前,一些乡镇党政一把手在治理意识、治理方式等方面存在贯彻落实政策难以"到位"、领导经济方式难以"就位"、依法行政出现"越位"等现象。提高乡镇党政一把手的治理能力,不仅关系到推进农村改革发展的步伐,而且关系到党的执政基础坚实与否,迫切需要研究解决。对此,十八届三中全会对全     

推进国家治理能力现代化的关键举措——评《大国治理：国家治理体系和治理能力现代化》

正改革开放以来,我国经济社会发展迅速,人民生活水平不断提高,人民的民主意识和法治意识不断增强,对政府办事能力提出了更高的要求。因此,近年来党和政府根据社会发展制定政策方针,不断完善各项制度,提高国家治理能力,以满足人民的需求。人民论坛编写、中国经济出版社2014年出版的《大国治理:国家治理体系和治理能力现代化》一书,从多个角度出发,系统地对"国家治理体系与治理能力现代化"这一目标的实现做出了全面而具体的阐述。     

信息技术如何实现契约治理与关系治理的平衡——基于D公司供应链治理案例

运用纵向案例研究,通过过程模型来解析基于契约和关系二元治理平衡的形成路径,打开信息技术与契约和关系的二元治理平衡之间的"黑箱"。研究发现,促进长期跨组织协同的关键在于实现基于关系和契约的治理机制平衡;信息技术能够在跨组织治理过程中实现治理机制的动态叠加,在治理机制不断优化的过程中实现治理机制之间的平衡。这一研究进一步丰富了跨组织治理理论,对中国企业在互联网环境下的长期合作具有启发和指导意义。     

网络治理研究前沿与述评

"网络治理"是一个跨学科的研究领域,是技术网络、组织网络和社会网络研究的热点问题,企业网络治理也是工商管理领域的前沿研究方向。技术网络治理、社会网络治理、组织网络治理以及三者的融合是当前组织理论和战略管理理论研究的核心命题,也是中国经济转型过程中转换企业发展模式、实现后发优势的重要课题。本文首先对技术网络治理、社会网络治理和组织网络治理近年来国内外相关研究进行回顾;进而从网络组织与网络治理的内涵、公司治理到网络治理的发展、研究内容及科学问题以及研究动因和研究方法等视角对已有研究文献进行述评;在此基础上,提出了可供研究者参考的未来研究方向。     

重视初始治理安排避免落入治理陷阱

近期爆发的娃哈哈与达能的合资纠纷,引起了社会各界的广泛关注.从争论的焦点来看,主要集中在"商标滥用"和"同业竞争"问题上,亦即合同上的纠纷.这种争论表面看是合同条款分歧所致,实际却与不恰当的公司治理安排紧密相关,其实质是对公司控制权的争夺,从而凸显了合资中中国企业"重管理、轻治理"的治理安排背后所潜伏的巨大治理风险.     

国家治理现代化含义的三个维度

<正>准确把握国家治理现代化的含义,是达成全面深化改革共识的重要基础。从制度的维度来看,推进国家治理现代化的依据、内涵和目的等方面,都是紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度,它不是接受西方国家的政治理念和话语体系,绝不是西方化和资本主义化。从治理的维度看,我们党提出推进国家治理现代化主要是在政治和法治意义上使用,它扬弃了中国传统文化中的治理思想,吸收了西方"治理"概念的有益成果,体现了国家治理现代化的中国特色、民族特性和时代特征。从现代化的维度看,国家治理现代化并不是"第五个现代化",而是从制度和制度执行力层面丰富了社会主义现代化的内涵。     

共享式治理：地方治理现代化的实践逻辑

地方治理现代化是当前国家治理研究领域重要的议题之一,其治理效果直接关系到国家治理现代化的成败。当前,我国地方政府在处理政府与社会关系时出现"错位""越位"等问题,需要引入地方治理现代化概念重新理顺地方治理过程中的复杂观念及利益诉求。地方治理现代化既是规范行政行为和社会行为的一系列制度和法律,同时也是政府治理和社会治理二者之间相互制约、相互促进的有机统一体,其核心在于制度分权和多元共治的内在本质。因此,地方治理现代化应当坚持观念转向,从统治走向治理;坚持效度转向,从全能管控走向有限治理;坚持功能转向,从管制走向服务。     

地方治理研究的文献综述

1989年,世界银行首次使用"治理危机"一词后,治理便广泛应用于政治学和社会经济学领域,地方治理理论和地方治理运动的兴起成为一种国际性现象。国内外有关地方治理的研究如火如荼,因为地方治理的善恶,直接关系到国家政治的稳定和经济的发展,决定一个国家的前途和命运。本文对地方治理有关的一些概念进行了界定,并对国内外有关地方治理的研究进行了总结和评述。