从拉票现象看当前农村的贿选 ——基于全国246个村3447个农户的调查分析

以全国246个村庄所获得的3447份问卷为研究基础,对当前农村选举中的拉票及贿选的现状进行了分析。研究表明：第一,当前农村选举的拉票及贿选行为主要有程度深、形式多、影响大三个特点。农村拉票的多样化、复杂化和人情化让现实中的农村贿选存在着辨识难、治理难的困境;第二,当前农村选举中的贿选有显性和隐性之分,显性贿选并不是当前农村选举的普遍现象,隐性贿选形式所占比重较大;第三,当前农村拉票贿选存续的社会文化根源是乡土特有的人情关系网络。     

村委会选举中的拉票行为及其规制

村委会选举中有拉票行为,即证明村民手中的选票是有用的.然而,目前村委会选举中,拉票行为缺乏规制,贿选现象滋生,选举争议难断,选举暴力频发,严重损害了村民自治.在这一背景下,2009年4月份,中央出台了<关于加强和改进村民委员会选举工作的通知>.该文件对于规范拉票行为,惩治贿选,保证村民选举的有序公正,具有重要意义.不过,该文件认可"承诺捐助村集体"的拉票行为、禁止"私下拉票"等规定,尚有可商榷的余地.     

村委会换届选举无序衍生诸多问题

2009年1月,唐山市路北区果园乡冯大里村在村委会换届选举中,因有候选人拉票贿选引起村民不满逐级上访。随后不久,又发生恶性伤人事件,贿选者雇凶伤人被捕入狱,另一村委会主任候选人被打成重伤长期住院和恢复休养。至今两年过去了，由于上级部门没有组织重新选举，村委会到2011年4月尚未建立，村民自治组织在这个村变成空白。     

在外经商富豪花巨资贿选“买”村官

今年3月下旬,在浙江省富阳市新登镇半山行政村村委会换届选举中,长年在杭州经商的卢秋高为了打败对手,公开有计划有组织地进行拉票贿选并如愿胜出。据当地村民反映,卢秋高为此花费近百万元。3月底,陆续有村民到镇纪委举报。据记者调查，类似半山村的拉票贿选现象，在富阳市并非只是个例。     

村民自治中“贿选”的法律规制和综合治理

不同时期、不同部门、不同学者对“贿选”所作的界定存在着缺陷和局限性,本文从违法行为构成要素的角度,提出了“贿选”行为的三个构成要件,并将“贿选”与选举中常见的“拉票”行为、“承诺”行为作了区分。“贿选”的法律规制应当包括选举程序规制、实体法律规制和建立司法救济三个方面,从而构建遏制“贿选”的法律框架;综合治理包括五项措施,即促进农村经济发展、提高农民收入水平,加强村集体资产和财务账户的监管,强化村民的民主启蒙和教育,适当弱化村委会的经济管理职能、强化村委会公共服务职能,推进“四个民主”的整体建设和协调发展。     

12个关键词解读六中全会公报

正坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为中国共产党十八届六中全会10月27日闭幕,全会聚焦全面从严治党的重大主题,审议通过了两个重要文件——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。     

社会资本视角下微信拉票的策略和动力探析

本研究从社会资本的视角出发,结合中国本土社会关系理论,通过深度访谈和文本分析,探讨微信拉票人如何利用微信上不同的社会关系来实现自己的拉票目的。研究发现,线上社会资本运作仍符合传统线下的关系主导逻辑。首先,拉票人的线上线下社会关系具有高度的一致性,即都有以自己为中心,按照关系亲疏远近,向外扩散的三个社交圈:情感性、混合性和工具性的社交圈。其次,拉票人主要基于关系判断来制定拉票策略。其中,情感性关系是拉票人最先求助的,也是最能激发拉票动力的关系。再次,虽然拉票人将微信拉票归为人情交往,但是随之而来的人情压力和公平性等问题也困扰了他们。因此,他们希望与活动主办方和相关部门共同努力,使微信投票更加公平。     

“民评官”：一个自下而上的社区民主监督机制

2001年,中国社区建设中发生了一件惊动全国的事件。生活在武汉江汉区的居民享有一种“特权”,他们可以根据政府在本社区的表现,给官员打分,论说长短。官员的工资奖金要依据评议而定,表现欠佳的还有可能被“解雇”,这种民主评议的形式被外界称为“民评官”。然而,这种把政府官员放到“火上烤”的制度是谁提出来的,它的运行是否具有长久的生命力呢?     

农村基层民主选举遭遇困境的根源探讨

近年来,农村基层民主选举的实际运行状况是社会各界关注的热点。农村的民主选举遭遇困境已成不争的事实,如村民对选举的热情不高;宗族宗派势力干扰选举;拉票贿选情况严重;乡镇政府干预过多、指导监督不力等。以上种种问题让农村的民主选举难规范、难民主、难保障、难有效、难公平、难持续。本文立足上述困境,从制度、机制、组织、经济、社会、文化等因素探讨农村基层民主选举遭遇困境的根源问题。     

促进村级民主选举科学发展的思考——基于山西榆次第八届村委会选举的调查

界定了＂村级民主选举科学发展＂的含义,并以2008年12月山西省榆次区第八届村委会选举为例,对当前村级民主选举中存在的诸如村民民主意识淡薄、乡镇政府行为失范、宗族家族影响深远、拉票贿选现象严重等问题进行了分析研究,提出了强化文化建设、规范政府行为、发展农村经济、加强监督管理等措施来破解这些难题,以完善基层民主政治制度,提高村委会选举的实效,促进村级民主选举科学发展。     

维稳困境及其破解路径

当下,中国经济快速发展,社会局势却令人堪忧,群体事件频发,事件成因、参与主体更加复杂,后果日趋严重。其主要原因有,社会转型期阵痛、现实利益差距鸿沟加大,群众诉求渠道不畅等。政府改变发展思路,官员转变传统政绩观是治理群体事件和维稳的根本务虚环节。政府适度放权,官员讲究工作方式方法是治理群体事件和维稳的具体务实环节。培育国民理性、自信、开放包容心态是治理群体事件和维稳的精神支撑。     

浅议我国反贿选的技术选择

现行立法从法律定义、制裁措施、监督机构3个方面对贿选进行规制.隐蔽、复杂、多样的时代特征,选民与贿选人利益共同体关系,家族势力主导下贿选的监督难度是我国反贿选的现实困境.扩大直接选举范围抑或统一选区划分标准的技术手段在反贿选时面临着制度不能、选举质量降低、背离选区划分"便利原则"等现实窘境.以扩大选区为进路的反贿选技术选择可以提高贿选压力,增加贿选成本,提升贿选难度,升高贿选风险,逐步稀释地方家族的影响和势力范畴,在经济和实践中迫使贿选操作不能,逐步退出选举进程.     

村民自治中的“贿选”现象透视

"贿选"是村民自治进程中非常态的现象.透视"贿选"现象,前提是对贿选进行科学、准确的法律界定.权力真空、利益驱动、宗族势方和程序缺陷是"贿选"存在的现实土壤;"贿选"破坏民主选举规则、侵犯村民民主权利、恶化乡村治理结构,其危害非常明显.治理"贿选",法律规制是关键,包括选举程序规制、实体法律规制和建立司法救济三个方面,初步构建遏制"贿选"的法律框架.     

学术与政治的纠缠--常州今文学派的兴起与中国古代知识分子的身份认同

常州今文经学的兴起对于18、19世纪的中国是一件很有历史意味的事件,今文经学家们治学与治政的成绩同样令人瞩目.在清代今文经学的兴起过程中,学术与政治呈现出极为密切的关联,这种学术与政治的纠缠不休的现象为我们考量中国古代知识分子的身份认同和造成这种身份认同的历史语境提供了有益的个案.     

成功与失败:贿选的两种结果——兼谈村委会选举中的贿选

近年来,在村委会换届选举过程中,贿选越来越普遍.候选人希望通过贿选,获得村民手中的选票,以便在选举中顺利当选.事实上,贿选并不一定能够取得成功,贿选有两种结果:一是贿选成功,获得村民手中的选票,最终顺利当选;二是贿选失败,不仅没有获得相应的选票,反而失去了应得的选票,甚至面临法律的惩处.     

贿选的界定及其立法完善

在我国相关的立法文件中并没有明确规定什么是贿选，以致于贿选和破坏选举的“贿赂”两个概念混淆。本文给出了贿选的概念，并对与贿选有关的情况进行了界定，在借鉴国外规制贿选行为立法经验的基础上，提出了完善我国相关立法的建议。     

农村经济精英贿选的时间维度及新特点

农村经济精英的贿选不仅仅发生在村民委员会选举的过程中,也有可能发生在选举之前或选举结果公布之后。贿选在时间上有三种维度：选前贿选、选举过程中的贿选以及选后贿选。农村经济精英的贿选呈现出一些新的特点：结果的相对确定性;风险性;组织性;形式多样性;迷惑性;公开性。     

我国村民自治中贿选治理制度的现状与完善

针对我国村民自治中的贿选现象,我国现在的治理制度还不完善.对于贿选还缺乏权威、全面的界定.对贿选结果的处理及贿选法律责任的立法不健全,操作性不强,甚至缺乏刑事处罚依据.受理贿选举报,申诉机关在案件的受理、处理等方面都需进一步协调.完善贿选治理制度需要从完善村委会选举制度、选举程序制度和加大对贿选的法律惩治等方面抓起.     

从村民的臣民意识视角解读我国村官贿选现象

我国现阶段在村民直接选举村官中有制度可依,但在实践中存在有制度不依,贿选村官现象;村民臣民意识的存在是村官贿选现象存在的重要原因,具体来说,村民们的盲目顺从、苟安、消极等待观望心理,使得他们或者不愿、或者不敢、或者不会与贿选行为作斗争,以致对贿选行为无所作为;我国村民的臣民意识转化为公民意识还需要一个长期的过程,今后,村官贿选现象还会在一定时期内存在。     

从村民的臣民意识视角解读我国村官贿选现象

我国现阶段在村民直接选举村官中有制度可依，但在实践中存在有制度不依，贿选村官现象；村民臣民意识的存在是村官贿选现象存在的重要原因，具体来说，村民们的盲目顺从、苟安、消极等待观望心理，使得他们或者不愿、或者不敢、或者不会与贿选行为作斗争，以致对贿选行为无所作为；我国村民的臣民意识转化为公民意识还需要一个长期的过程，今后，村官贿选现象还会在一定时期内存在。