公民参与城市治理的困境与纾解策略——基于善治视角下

公民参与是善治理念下现代城市治理的重要形式，它以转变城市治理模式和解决城市化问题为中心目标，促进公民社会中公民和政府之间的互信互利和协同治理，也有助于善治下城市治理主体的优势互补，有效解决城市治理的问题。针对公民参与制度的不完善、公民参与的意识和责任感薄弱以及公民参与的渠道不畅等困境，探求新的治理策略成为提高公民参与有效性的关键。     

公共管理中的公民参与研究

公民参与不仅对于现代化国家而言是必不可少的,而且还是实现民主行政的基本要求。公共管理能否实现公平公正,需要我们提升公民的素养、实现政府政务公开、完善听证制度和反腐败治理等方面。结合西方国家的经验和我国实际情况,完善公民参与的制度 , 实现公民参与的多元化。如今的网络化时代,公民对于自身利益的诉求有了更方便的渠道,激发了公民对与参与公共政策的渴望。国家政府也在积极的响应民众的呼声,不断地创新完善管理方式,推动民主的发展。     

公民参与视野下的地方政府治理能力建设——基于中国语境的分析

作为国家治理的重要组成部分,地方治理能力高低直接影响国家治理能力的提升。参与时代,地方政府与公众互动的能力是地方治理能力的重要表现。我国地方政府面对公民参与时能力不足的表现有:左躲右闪、打退堂鼓、束手无策。公民参与中地方政府能力建设应以最大化公民参与积极功能和最小化消极功能、保障政府的帮助者和伙伴者及服务者角色、维护和增进公民与政府的关系为依据。公民参与中地方政府能力建设围绕制度能力、参与网络管理能力、政府人员胜任力三个层面,包括信息公开制度、参与制度、政府回应制度、识别和整合利益能力、协调合作能力、维护参与网络能力、尊重公民权利能力、选择参与策略能力等八项建设内容。     

论我国城市社区治理中的公民参与

“治理”范畴是近几年政治学、社会学、城市学广泛重视和应用的范畴。社区治理的目标就是通过多元权力对社区治理的参与,最终实现发扬民主、整合资源、促进社区建设的目的。这既是政治体制改革的过程,也是发扬民主的过程,同时也是社区建设和提高居民生活质量的过程。公民参与是社区治理的本质要求,它既是新公共服务理论在社区建设中的实际运用,又是我国城市基层民主政治建设的核心内容,同时也对社会伦理的完善具有重要意义,有利于社区健康、和谐、快速发展。本文通过对我国城市社区治理中的公民参与现状分析,针对问题产生原因及表现提出一系列解决措施。     

公民参与城市公共危机治理的困境与对策分析

公民参与俨然已成为城市公共危机治理中至关重要的环节,但是目前我国公民参与城市公共危机治理的水平仍然较低,存在着诸如公民参与意识薄弱,参与能力低下,缺乏相应保障等一系列问题。因此,提高公民在城市公共危机治理中的参与水平变得不可或缺。     

浅谈我国公民政治参与的保障机制

公民政治参与是公民的一项基本政治权利,是国家民主政治建设的基本环节。政治参与的主体范围大小、参与途径多少以及参与结果如何,受国家政策、制度影响。根据我国公民政治参与现状,党和国家要采取有效措施,不断完善适应时代发展的、符合人民群众利益的公民政治参与的保障机制,扩大公民政治参与范围,拓宽公民政治参与的路径,保障公民政治参与的有效性。     

法国城市基层治理:街道议事会的作用及其启示

城市基层治理事关城市发展全局。随着参与和治理的理念不断发展,在城市治理中参与式民主也得到了很大发展。本文主要关注法国城市治理中街道议事会的作用及对中国基层治理建设的启示。法国经验表明,街道议事会体现了法国参与民主的发展及制度化趋势,使参与民主与代议民主得到有效结合;街道议事会给公民参与城市治理提供了平台,促进了政府与公民之间的沟通与信任,让城市治理问题落实到街道层级;在街道议事会运行过程中,避免政治化影响及会员专业化趋势,有利于保证街道议事会更客观、科学、合理地反映公民的声音。借鉴法国经验时也必须意识到,法国街道议事会的发展与法国参与式民主形式多样化、众多协会活跃性、社会和政府所倡导的自治准则和以自愿为基础的自治体系紧密相关。     

依法治国进程中如何完善政府公共决策中的公民参与机制

依法治国是我国社会主义民主政治的核心内容之一,它强调我国政府治理国家必须是依法而行的。随着我国社会的发展与进步,人们对于依法治国也有了更深层次的理解。依法治国中政府公共决策中的公民参与机制就是当前社会中的热门话题。为了更好的保证公共决策中公民参与制度的落实与完善。本文就将对公共决策中公民参与机制的定义、存在的问题等进行研究分析,并研究探讨如何有效的完善政府公共决策中的公民参与机制。     

基于“美丽中国”理念的生态文化研究

在全面建设社会主义现代化强国的第二个百年新征程上,探索"美丽中国"理念的生态文化基因、含义与路径具有重要意义。为了更好地实现"美丽中国"理念,当前的生态文化要紧紧围绕生态制度文化建设、生态科技文化建设、生态伦理文化建设三方面协调推进布局,从而打造多元共治的协同机制,有效培育公民的生态文明素养,构建人与自然生命共同体,推进国家生态治理体系和生态治理能力现代化。     

无废理念下的垃圾分类治理困境与纾解

我国垃圾分类治理工作历时20余年,成效与期望相距甚远,症结主要在于分类欠效,实现垃圾有效治理、普遍分类势在必行。2017年3月《生活垃圾分类制度实施方案》出台,垃圾分类治理进入强制时代,强制分类具备稳健的理论和现实基础,但实践中存在诸多困境。当前的垃圾强制分类,仅是柔性强制,唯有转化为刚性强制,垃圾治理工作方能取得良好效果。应通过纾解当前困境,深化对垃圾分类治理目的认识,硬化垃圾分类制度落实,细化典型性示范主体参与分类要求,强化垃圾分类治理主体协同联结,使垃圾分类治理走向刚性强制,从而实现无废城市建设目标,同步推进生态文明建设。     

“依法治国”视阈中公民政治参与的路径研究

党的十八届四中全会强调要全面推进依法治国,在给我国公民政治参与提出新要求的基础上,也对如何在依法治国视阈中加强公民政治参与的研究,具有重要的理论意义和实践价值。目前,我国已经建立较为完善的公民政治参与机制,但是存在:新时代公民政治参与法治建设有待完善、缺乏参与政治的主观能动性、公民政治参与存在差异性等方面的问题。这些问题的出现与经济、政治、文化等都有着巨大的关联,因此,针对其原因,提出相应的措施。     

我国社会组织的角色研究

党的十八届三中全会提出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这标志着我国治理模式将由政府管理模式转变为多元主体共同参与的社会治理模式,新的治理模式建立在成熟的公民社会基础之上。十九大报告指出要加强和创新社会治理,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。~①社会组织作为公民社会的主要载体将在我国治理模式转变中发挥重要的作用,政府和公众对于社会组织有了新的角色期待。但是现阶段,社会组织在运行中未能完全发挥其角色功能。本文将分析治理模式转变中对社会组织的角色期待,其在发挥角色功能中存在的问题以及提出针对性的对策。     

论公共政策制定中的协商式公民参与

本文从公民参与公共政策制定的必要性出发,介绍了协商式公民参与模式及其在公共政策制定中可以发挥的有效作用。紧接着,文章对协商式公民参与模式在我国公共政策制定中具备的可实现条件进行了简要分析。最后,文章从参与途径和方式的选取、参与工具的利用、政府等公共部门在制度创建中的主动性等方面对建立起我国公共政策制定中的协商式公民参与制度进行了进一步阐释。     

以智慧城市建设引领城市转型

建设智慧城市,既是现代城市发展的重要方向和目标,也是推动我国城市转型的重要动力。智慧城市建设从推动产业升级、发展绿色交通、改善人居环境以及提升城市综合承载力等方面引导我国城市加快转型。当前,进一步发挥智慧城市引领城市转型作用,应从以下几个方面努力：顶层设计,统筹规划;政府主导,市场参与;科学评价,正确引导;循序渐进,重点突破。     

把握上海“十二五”发展历史方位

＂十二五＂时期,国内外发展环境的重大调整和变化,给上海加快建设＂四个中心＂和国际化大都市既带来了复杂性和不确定性,同时也提供了重要历史机遇。上海面临着加快转变经济发展方式、实现＂四个率先＂和加速建设＂四个中心＂、参与全球竞争的双重任务,必须以加快转变发展方式为主线,以创新为龙头,全面推进＂四个中心＂建设,加快城市转型发展。     

社会信任危机法律治理研究

世界任何国家的社会制度要良好地运行都需要以信任为基础。缺乏社会信任会对国家的各方面建设发展产生十分不利的影响。我国当前处于改革的深化阶段,社会各方面的建设如火如荼,同时也出现了一些信任危机。这些信任危机涉及到社会建设的方方面面,对我国的社会制度以及社会秩序产生了不利的影响。在政府和公民的关系方面表现得较为明显。另外,我国的市场经济中某些失信现象也较为严重。因此必须对其进行有效的治理,通过法律来约束失信行为,维护政府和公民的良好关系,解决市场信任危机,促进社会经济建设的良好发展。     

试析公共管理中的公民参与

当前,公民参与公共事务管理已经朝着制度化趋势发展,如人民代表大会为我国政权结构中比较权威的部门,在此基础上构建了完善的选举机制、听证制度、公民批评建议体系等,政府信息公开也展现出制度化特点。公民对公共管理有着一定的责任感,更加积极地利用自身享有的权利,参与到公共事务和政策管理活动中。并且,调动公民参与公共管理的主动性与积极性,强化管理意识,便于公民对政府及国家政策的了解,促进政治文明和谐发展。基于此,本文结合公共管理中公民参与的意义,重点分析公民参与公共管理现状及存在的问题,根据分析结果,提出促进公民参与公共管理的有效途径,以供参考。     

城市建设和管理的公众参与问题探讨

改革开放以来,我国城市管理逐渐孕育了公众参与的意识,各地陆续初步探索公众参与的途径和机制,实现城市建设管理代表最广大人民的根本利益。虽然当前公众参与城市管理的重要性已深入人心,但是公众参与的程序性问题如主体、方式、步骤等尚未解决。程序性制度对于健全社区公众参与,推进基层民主建设具有非常重要的作用,不可或缺;没有公众参与的一套规范的程序,就意味着公众参与城市建设还没有确立为一项制度。在一定条件下,这些程序问题无不关系到公众参与制度的成效及其能否持续开展。一、公众参与问题的提出城市管理长期以来始终是政府管理…     

法治视野下的社会管理创新

随着我国社会转型的深化及公民社会的兴起,创新社会管理模式势在必行。本文在分析我国目前社会管理现状、问题的基础上,以法治的视角提出如下解决对策：加快建立法治的有限政府,推进政府转型;健全公民参与的法律保障机制,探索公民广泛参与的社会治理模式;加强社会组织法制建设,促进社会组织规范发展;加强社区法治建设,培育完善公民社会;发挥政法机关的职能作用。为社会管理创新提供法治保障。     

健康城市的国际实践及发展趋势

健康城市是当前世界各国应对城市化健康问题和追求可持续发展的重要途径。本文系统梳理健康城市的概念内涵及其演变发展,基于世界不同地区健康城市的典型案例,分析全球健康城市的建设特色和实践历程,并从发展理念、组织架构、参与主体和实施策略等方面对未来全球健康城市的发展进行趋势分析。最后,结合中国健康城市建设的实际,从统筹建设、规划设计和保障机制等方面提出推进"健康中国2030"战略的对策建议。