城市基层治理的结构调适及其反思——以黄石市街道体制改革为样本

街道作为城市基层政府及行政管理的末端,街道体制改革实质是我国城市基层治理结构和治理能力建设问题。本文在梳理学界关于街道体制的争论及其有待澄清的地方的基础上,以湖北省黄石市街道体制的改革为例,讨论改革的源起与作为,发现其改革的效果并不乐观,但在后续的改革政策中,也在逐步调整。对街道体制改革进行思考,撤销街道办的改革应坚持推进大部门体制改革,逐步规范社区组织架构,完善社区治理结构等等。在城市基层治理体制改革的实践中,对于是否撤销街道办事处,更要探索适合本地实际的改革方法,真正做到因地渐进改革。     

城市街道风貌的系统性规划管控研究与实践

街道作为开展城市活动的重要场所空间,其风貌品质会对人的体验产生直接影响。然而,当下城市街道风貌缺乏系统的规划管控。本研究构建了规划语境下的街道风貌规划管控体系,包含上位与相关规划落实、街道风貌管控规划编制、沿街建筑建造(整治)手册引导以及典型街道城市设计四个部分。其中,上位与相关规划内容的落实是街道风貌管控规划的前提和要求,沿街建筑建造(整治)手册为具体街道管控和建造实践提供建筑选型数据,典型街道的城市设计是整套风貌规划管控体系重要的检验途径和优化依据。以云南省镇雄县老城区街道风貌管控规划为例,简述该规划管控体系的实践应用。     

论国外国有体制改革对我国的经验及启示

如何进行资本改革,才能防止国有资产流失,保证国有资产保值增值,并造福于广大民众,是我们迫切需要面对的问题。本文主要通过研究国外的经济体制,取其精华去其糟粕,对我国的经济体制改革进行研究。     

把握街道性格 塑造优质街道空间——借鉴美国城市设计导则的街道界面设计导则

一、引言简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》里有一段著名的话:当我们想到一个城市时,首先出现在脑海里的就是街道。街道有生气,城市也就有生气;街道沉闷,城市也就沉闷。不同城市的风貌差异首先体现为街道的差异,而非建筑的差异。每一座城市都有其自身的人格化魅力,即城市的性格,这种性格来源于城市与众不同的文化精神。城     

我国行政体制改革:困境与出路

改革开放以来,我国行政体制进行了五次大的改革,取得了很大的成效。但是随着改革发展步伐加快,深层次的矛盾暴露出来,行政体制的问题已经成为发展的瓶颈,行政体制改革势在必行。本文主要介绍我国行政体制改革的核心问题,以及在改革过程中存在的问题和改革措施。     

浅谈我国环境政策的现存问题和未来走向

在将近半个世纪的时间里,我国环境问题的发展和人们对环境问题的认识已经有了一个基本的框架,但是我国的环境问题依然很严重,环境污染依然不容忽视,制定合理可行的环境保护政策在现行阶段是十分重要的。本文通过回顾我国环境保护政策的产生以及对现有政策的分析,指出了我国现阶段环境政策存在的问题,针对这些现存的问题,推测出我国环境政策的未来走向。     

法国城市基层治理:街道议事会的作用及其启示

城市基层治理事关城市发展全局。随着参与和治理的理念不断发展,在城市治理中参与式民主也得到了很大发展。本文主要关注法国城市治理中街道议事会的作用及对中国基层治理建设的启示。法国经验表明,街道议事会体现了法国参与民主的发展及制度化趋势,使参与民主与代议民主得到有效结合;街道议事会给公民参与城市治理提供了平台,促进了政府与公民之间的沟通与信任,让城市治理问题落实到街道层级;在街道议事会运行过程中,避免政治化影响及会员专业化趋势,有利于保证街道议事会更客观、科学、合理地反映公民的声音。借鉴法国经验时也必须意识到,法国街道议事会的发展与法国参与式民主形式多样化、众多协会活跃性、社会和政府所倡导的自治准则和以自愿为基础的自治体系紧密相关。     

上海市公用事业研究所体制改革探讨

回顾上海市公用事业研究所近年来体制改革概况,并对实施体改中存在的问题进行探讨。     

上海社会组织发展机制和体制改革研究

上海社会组织的发展不仅需要创新模式,更需要突破传统体制机制的制约。上海需探索成立市级社会组织管理服务中心,建立社会组织管理服务的第三方评价制度;出台政府购买服务的指导目录,制定政府购买服务的办法,建立政府购买服务资金的增长机制;加大社会组织人才扶持力度,出台公益人才扶持政策,打造公益人才培训基地;制订免税扩围政策,如细化免税对象、扩大免税内容、简化免税审批流程;建立扶持社会组织发展的资金体系,如建立支持草根社会组织的扶持资金、支持企业设立公益基金、设立社会组织发展的公共资金专户;开展社会组织改革创新试点,建立国际社会组织集聚园区,开展服务于外来人口的社会组织综合创新试点,建立与国际对接的志愿者服务体系。     

我国城市区管理社体制改革与创新探析

随着计划经济向市场经济的过渡，我国城市的社会生活和管理体制正在发生着整体性的深刻变化，传统的社区管理体制建立在以单位制为主、街道一居委会制为辅的体制基础之上，权力高度集中，实行单一的行政化管理这种管理体制已经不适应新形势的需要。如何进行社区管理体制的改革与创新？在目前的形势下，我们必须遵循两大原则：1．政府行政性与社区自主性相结合；2．社区管理与社区服务相结合。     

中国行政管理体制改革中的突出问题及启示

本文主要研究了中国行政管理体制改革中的突出问题及其启示,关注我国行政管理体制中改革的重点和难点问题,引申出中国行政管理改革的新思想和新成果,突出应用性、咨询性和政策性,以高层次、权威性的言论和成果。     

浅谈中国经济体制改革

坚持改革开放,坚持解放思想,逐步形成了中国特色社会主义的理论体系,克服种种困难,将中华民族带上了经济起飞的复兴之路。本文分析了中国经济体制改革及其影响。     

基于大数据的城市街道活力影响因素定量分析

基于已有"街道城市主义"研究中以街道为个体的城市空间分析、统计和模拟的框架体系,论文以大数据分析为手段,以贵阳市老城区核心区域街道为样本,运用街道活力定量评价的指标体系,分别探索公共服务性街道、商业性街道、居住性街道、交通性街道和混合性街道活力的外在表征,研究各类街道活力构成因素的量化关系.研究数据表明,与行政中心、商...     

城市街道界面节奏对行人心理认知的影响

城市街道空间是行人心理认知的核心载体,界面虚实关系的不同自然带来空间形态的差异,据此建立有关街道界面虚实特点的“界面节奏—心理认知”研究框架。在心理物理学的理论框架下,结合感受测量原理与空间知觉理论,得到街道界面节奏的“物理量—心理量”测算方法。以沉浸式虚拟现实技术进行心理认知实验,研究发现街道界面的中断次数、界面空间的延伸程度是最受行人瞩目的界面节奏特点,据此构建了频率与幅度参数相结合的定量方法,可为城市街道空间与行人心理认知相关研究提供理论基础与实践依据。     

论中国行政体制改革的目标

党的十八大报告中指出,要深化行政体制改革,并提出了要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的目标。进一步的行政体制改革应破除制约发展的体制机制障碍,注重政府职能转变,建设服务型政府;从全能型政府向有限政府转型;推进依法行政,建设法治政府;加大机构整合力度,实行职能有机统一的大部门体制;完善行政运行机制,提高行政效率,向绩效型政府转型;推进政务公开,向阳光政府过渡。     

"小街区、密路网"模式下的街道设计探索与实践——以武汉光谷中心城为例

"小街区、密路网"模式日益受到国内城市规划者的青睐,街道设计理念近几年也被国内各大城市所重视.该文结合武汉光谷中心城的建设过程,详细分析了"小街区、密路网"模式下街道设计的理念变革,梳理了城市建设过程中遇到的难题,并进一步提出了在现行制度框架内的解决方案,以期为其他城市的街道建设提供有益参考.     

城市基础设施的诠释：街道、自来水与下水道

街道 街道是中国城市对城区道路的泛称.在古代中国城市中,道路的功能不仅是交通往来,而且也是空间控制和礼制的标志.例如西周时期,"道"被作为分封土地的界限.按照《周礼》的记载,理想的城市中,应有南北向和东西向的道路各九条,形成纵横交错的道路网,即所谓"九经九纬".城外有一条环城的道路,称"环涂".