地方政府机构改革笔谈

即将启动的地方政府机构改革,其重点和难点问题较多,改革力度较大。如何搞好这次改革,避免以往机构改革中“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈,成为人们非常关注的热点问题。本期摘发的３篇短论会给您有益的启迪。     

部分省市地方政府机构改革扫描

按照党中央国务院的统一部署,地方政府机构改革于今年正式开始进行。据权威人士透露,此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有...     

机构改革如何走出“怪圈”

机构改革如何走出“怪圈”任丰金“分久必合,合久必分”,机构改革如同演义一部历史剧。政府又一次向自身举起了手术刀。没有人希望再回到从前,让过去告诉未来———再回到从前,剖析恶性循环的原因纵观历次机构改革,应该说初衷都是好的,从当时看,指导思想也是可行的...     

地方机构改革力戒“六重六轻”现象

当前,地方机构改革正向纵深推进,这次机构改革的复杂性和艰难性是历次机构改革前所未有的,因而备受全社会关注。做好这项工作,必须按照上级的总体部署和要求,既要突出重点,又要统筹兼顾;既要整体推进,又要保证实效。但笔者发现,一些地方对改革中的许多问题缺乏辩证思考,存在着顾此失彼现象,有违机构改革的初衷。因此,地方机构改革要力戒“六重六轻”现象。 一、重机构精简,轻职能转变 近年来,一些地方政府机构重叠、职能交叉、角色错位的现象比较突出,严重制约了社会主义市场经济的发展,必须要大力精简机构,撒并不合理的部…     

政府机构改革论点摘编

转变政府职能应处理好三个关系顾家麒认为政府机构改革关键是处理好以下三个关系：一、宏观调控与投资的关系。综合经济部门改组为宏观调控部门的关键是实行政企分开的投资体制。在计划经济的影响下,分投资、批项目是综合部门和专业部门的主业。重复建设主要就是这种体制...     

地方政府“减肥健身”

１９９８年３月１０日下午５时４０分, 九届全国人大一次会议表决批准了国 务院机构改革方案,热烈的掌声长时间 回响。这掌声,是对党和国家领导制度 改革不断向前推进的赞同;这掌声,是 对建立精简、统一、高效的政府机构的 企盼。中央政府随后在１９９８年的后９ 个月里进行了机构改革,把４０个部委 精简为２９个,政府机关的人员分流了 ４９％。实践证明,中央政府机构改革是 成功的,同时也为地方政府机构改革积 累了经验。地方政府机构改革经过充分 的酝酿和准备,时下,“减肥健身”闪亮 登场。 地方政府机构改革就是要通过压 缩…     

关于地方机构改革的话题

按照中央确定的方针,积极稳妥地推进地方政府机构改革。各地可按照中央总的精神,结合实际情况自行确定具体安排和做法。省级政府组成部门的设置应与国务院组成部门基本对口,人员编制原则上减一半,逐步、分期实施。省级政府机构改革方案,以及市（地）、县和乡镇政府行政编制的精简比例,由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出,报中央审批后实施。为了稳妥起见,县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。地方政府机构改革要精心组织,周密部署,深入细致地做好人员分流工作,做到思想不散．秩序不乱,工作正常运转。一摘自九届全国人…     

政府机构:改革,改革,再改革

前奏 新中国成立五十多年来,大大小小的政府机构改革和调整共进行了近二十次。1998年的政府机构改革,可称作大改革,当属前所未有的“大手术”——国务院组成部门由四十个减少到二十九个,人员精简近一半。尽管如此,但这次影响深远的改革,仍然属过渡性质。 近五年来,世情、国情不断变化,特别是中国入世之后,现行行政管理体制中的一些深层次矛盾和缺陷越来越突出,新的政府机构改革早已在酝酿之中,机构改革的神秘面纱虽然尚未掀起,但改革的基调——中共十六大报告提出,要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革。”     

地方政府如何管理外来务工人员

地处长三角腹地、沿海发达地区的浙江省嘉兴市，由于其独特的区位优势和历史原因，吸引着大量的外来务工者；截至2006年6月30日，嘉兴市暂住人口总数为153．4万人，接近本地常住人口的二分之一。如何加强对外来人口的管理，已成为经济和社会发展中不可避免的问题。为此，笔者通过走访有关部门和乡镇、召开专门座谈会、发放问卷调查表（发1000份，回收820多份）等多种渠道，对外来务工人员生存与管理现状作了大量调研，现就相关问题研究分析如下。     

地方机构改革的目标与实施

构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制,是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排,政府的机构改革分为两步,第一步是进行国务院机构改革,第二步进行地方政府机构改革。一、地方政府机构改革面对的问题地方政府机构中存在的一些弊端日趋严重,影响了地方政府对经济和社会事务的管理,已经到了非改革不可的地步。主要弊端是：政企不分;政社不分、政事不分;部门利益,地方保护;机构臃肿,人浮于事;职能交叉。上述问题的存在是普遍的,需要通过推进社会主义民主政治建设逐步加以解决。进行地方政…     

政府机构改革中的心态表现及思考

政府机构改革不仅要革除原有行政体制中的各种弊端,而且要改变政府机关工作人员的思想观念和心理定势,这就难免会引起人们的心理震荡,产生不同的心态反应,导致不同的行为倾向。 １、面对现实,积极参与。大多数干部能以正常的心态正确理解和对待这次机构改革,其中一些中青年干部认为,机构改革是一次机遇和挑战,可以检验一下个人的能力和水平,留在机关更好,即使精简分流,也能找到适合自己的岗位。这部分干部希望机构改革应尽快进行,方案出台后抓紧实施。 ２、反应淡漠,等待观望。在没有撤并任务又存在空编的部门中,有人认为这次…     

适应“入世”要求 加快政府改革

“入世”首先是政府入世,加入WTO最大的挑战是对政府的挑战,最积极的应对应是加快政府改革。加入WTO,对政府作用提出了一系列新的要求,甚至在某些方面规定了政府改革的时间表,从而大大加快     

取消“标准答案”如何?

期中考试后,读一年级的儿子磨磨蹭蹭地将语文试卷拿出来给我签字,并说考得不好。我一检查,发现有两道看图写话题,原本是可以得分的。第一题,儿子面对画面上正在给小树苗浇水的男孩写道:“哥哥在种树”,结果被老师判为错。题下写着“标答:哥哥在浇水”。第二题,儿子面对画面上大片成熟的麦子和两个正在捉蝴蝶的小孩写道:“庄稼丰收了”。结果又是错,题下写着“标答:小朋友捉蝴蝶”。原则上讲,根据画面显示的内容,这两题都不能算错。 我把儿子叫到身边,问儿子“标答”是什么意思。儿子说是标准答案。我接着又问“哥哥在种树”和“庄稼丰     

“好人”如何坏事?

这几年,在人事工作上常见一种情形:哪里空出一尊官位,参与竞争者的背后,就会出现一些“好人”。他们或是决策者的上级、部下、亲朋,或本身就是参与决策、拥有拍板大权的。他们有的通过打电话、递条子、请客送礼等各种途径为竞争者“帮忙”;有的则摇唇鼓舌为竞争者美言,玉成“好事”。 按说,为国荐贤,好事一桩,乃有功之举。当年鲍叔举管仲、徐庶荐诸葛,为国为民功不可没,至今为人称道。笔者所指的“好人”问题在于:明知自己所荐的那位,水平离那尊官位“尚欠些火候”,或根本就不是那块材料,也要帮着通融,甚至拿党性原则送人情,这样的好人,当然就应当加引号了。 凭实而论,一般的“好人”,并不一定坏事。譬如决策者的熟人,只要把条条、杠杠亮将出来,以实情相告,一般不会再去死皮赖脸,就是遇上死皮赖脸的角儿,你不理他的茬儿,能奈你何?充其量背后说你个“不够哥们”,庶几与党的事业、人民的利益无碍;再譬如参与决策者,由于我们的各级干部,一般要经过“集体研究”,他只有一票的权利,明明知道自己所荐者“技不如人”,找点理由说说好话可以做到,但要想以已之票否决他人的意见,也就不那么简单,故离坏事还有一段距离,可怕的是那种拥有拍板权兼资格老又好个人说了     

地方机构改革:下一步怎么搞

随着国务院机构改革落下的帷幕,地方机构改革已摆上各级党政领导的议事日程。下一步地方机构改革怎么搞,也成为众所关心的热门话题。记者不久前从广西桂林召开的中南地区机构改革座谈会上获悉———上次机构改革取得明显成效。党的十四大确立了我国实行社会主义市场经济...     

中央国家机关在机构改革中如何定岗

按中央国家机关在机构改革中如何定岗■英卓以陈全国副省长为团长,谢宝兴、许传福同志为副团长,省直有关部门负责同志参加的河南省慰问考察团,于９月１４日至２３日到新疆的阿克苏地区,慰问河南的进疆干部,分别向拜城、库车、沙雅、新和四县捐款建希望小学。图为在新...     

县区机构改革中人员如何分流

县区机构改革中人员如何分流邵秋柱，赵志河县区机构改革分流人员，要从改革，发展和稳定的大局出发，坚持政企分开和精简、统一、效能的原则，结合县区的自身特点，采取多种形式和灵活多样的方法，牢牢抓住拓宽分流渠道这个“纲”，加快人员流动步伐，确保机构改革顺利进...