深化综合改革 创新体制机制 努力开创人口和计划生育工作新局面

改革开放以来,我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进,改革创新,在不同的发展时期,适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”的工作要求,不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵,为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪,国家人口计生委于2000年启动人口和计划生育改革试点工作,2005年全面推进综合改革,着力加强以宣传教育为先导,依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设,     

加快推进计生“三结合”工作步伐

加快推进计生“三结合”工作步伐张友效，郝福顺陕西省汉中地区从“八五”以来，计生工作进一步顺应改革和建立社会主义市场经济体制新形势的需要，积极引导广大农民群众走少生快富奔小康的道路，在深化计生工作的改革中，坚持四个“三”的工作机制，即坚持“三不变”，实...     

计划生育村民自治的实践与思考

计划生育被称为“天下第一难”,在治理“天下第一难”的过程中创造了不少经验,坚持“三不变”,推行“三为主”,推广“三结合”,实现工作思路和工作方法的两个转变,达到人口、社会、经济、环境、资源协调发展,是多年计划生育工作的实践总结和广大计生工作者的创造,是计划生育工作的必由之路,希望之路。四川省垫江县总结出了一套走这条路的新方法,即计划生育村民自治。     

人口计生工作的核心是以人为本

河南省新乡市紧紧围绕人口现状、群众愿望、形势要求,照镜子,找问题,转作风,改方法,不断强化以人为本的理念,完善利益导向政策,提升服务质量,努力建设阳光计生、诚信计生、惠民计生、和谐计生。以人为本建设阳光计生新形势下的人口计生工作,坚持＂三不变＂,实行＂六公开＂。即：人口计生的基本国策不变,党政一把手负总责的制度不变,＂一票否决＂的责任追究制度不变。人口目标公开,考核内容公开,考核结果公开,     

建立新机制 打造“八大计生”

“十一五”时期,是全面建设“小康湖南、生态湖南、平安湖南、和谐湖南”的重要时期,也是湖南省稳定低生育水平、巩固人口计生工作水平的关键时期。因此,必须创新工作思路和工作方式,全面推行综合改革,建立健全适应科学发展观要求的人口计生工作新机制,努力打造“八大计生”实现全省人口计生工作的大突破、大发展。     

关于进一步深化新形势下计生宣教工作的几点思考

关于进一步深化新形势下计生宣教工作的几点思考□张克勤在社会主义市场经济条件下，计生工作的主体与客体、内容与形式都发生了很大变化。针对工作中出现的新情况和新问题，各地在继续坚持“三不变”、落实“三为主”等经过实践证明行之有效的工作方针的同时，积极在深化...     

准确把握人口计生“宣传教育为先导”精神本质

“宣传教育为先导”的战略决策，是国家人口计生委党组书记、主任李斌同志2007年底在河南召开全国农村人口文化建设工作现场会和在宁波市召开全国婚育新风进万家活动经验交流会上提出的重大战略思想。“以宣传教育为先导”的提法，是在科学发展观指引下尊重思想政治工作、精神文明建设和人口计生工作客观规律，总结正反两方面工作经验教训的必然产物，是人口计生综合改革实事求是、解放思想的一个重要突破，也是今后做好人口计生工作极为重大的“元点工程”。     

“民生计生”的理论建构及其制度设计

国家人口计生委党组书记、主任李斌2007年8月底至9月初在广东调查研究工作时，提出了“人口计生工作关系到千家万户，涉及到人民群众的根本利益，做好人口计生工作，解决人口计生问题，是一个重大的民生问题”的重大战略思想。这个“重大战略思想”的提出，对于深刻认识和把握我国人口计生工作在改善民生中的战略地位和民生实质，对于推动人口问题的统筹解决具有重大的理论意义和现实价值，对中国特色社会主义道路和中华民族伟大复兴也将产生深远的影响。     

不善于谋全局 不足以谋一域——专访山东省人口计生委主任班开庆

山东省是我国第二人口大省,自1970年代全面开展计划生育工作以来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口和计划生育工作取得了显著成效。尤其是进入1980年代以后,山东省在实践中探索、提炼出计划生育“三为主”经验,为全国人口计生工作归纳、总结出了一套科学而行之有效的工作方针。进入新世纪以来,山东省坚持解放思想、与时俱进,在建立人口计生工作新机制方面,又取得了可喜成绩,为全省人口计生工作注入了新的活力,也为全国人口计生工作提供了可资借鉴的经验。为此,本刊记者日前对山东省人口计生委主任班开庆进行了专访,请他为全国读者介绍一下山东省是怎样将人口计生工作新机制建设与构建“和谐山东”相结合并付诸实践的经验和体会。     

加强规范化建设

加强规范化建设●王德林辽宁省阜新市计生工作规范化建设围绕着领导班子、专业队伍、工作路子三个方面进行。在“三不变”原则、“三为主”方针、“三结合”工作上提出了具体指标，共计２５款７３条，规范的重点对象是乡镇、街道、厂矿。为了把这项工作搞好，阜新市采取５...     

“三关爱”与建设计划生育文明

长春市人口计生委率先提出的人性关爱、人情关爱和人文关爱,即“三关爱”理念,体现了一种自外而内、从下到上的追求,勾画出了计划生育文明的思路框架。人性关爱体现了权利本位的思想,尊重群众,理解群众。人情关爱体现了服务本位的思想。人文关爱体现了文化本位的思想。“三关爱”化解矛盾、创造和谐、促进发展。“三关爱”对政府的工作提出了全新要求,体现了管理型计划生育向服务型计划生育的历史转轨,重民权、合民情、贴民心,构成抓好人口计生工作、提升人口计生工作质量的新动力,是新时期人口计生工作值得关注的重要导向。     

长春市人口和计划生育委员会“三关爱”理论与实践研讨会纪实

“三关爱”理念是一项意义深远的理论创新成果,是对以人为本、大人口观、服务型政府等重要概念的具体解读,在理论上具有创新性,在内容上具有科学性,在操作上具有可行性。这一理念体现了执政为民、与时俱进的时代精神,体现了稳定低生育水平和提高人口健康水平的双重要求,具有重要的导向作用,昭示了我国未来人口计生工作文明的发展方向。“三关爱”密切了干群关系、党群关系,和谐了群众关系、家庭关系,不仅对我国人口计生工作具有重要的导向作用,而且在更广阔的政府公共管理与社会服务领域的改革方面也具有重要的借鉴和指导意义。     

吉林省计划生育“五关爱”活动报告

吉林省在探索人口自身发展规律,计划生育工作规律的实践过程中,在总结基层“三结合”工作经验的基础上,提出了“五关爱”工作思路和工作模式,得到国家人口计生委领导的充分肯定,并在全省城乡广泛推广。     

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动的分析与思考

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动,是计划生育工作新的工作模式和运行机制。对提高人口计生工作的管理水平具有重要的实际意义和积极的推动作用。     

人口现代化"和"生育现代化":人口发展与计划生育工作的根本目标

人口现代化和生育现代化是人口发展与计划生育工作的根本目标。计划生育就是为了实现生育的现代化,进而来推进人口的现代化。如果说人口现代化是人口发展的战略目标,那么生育现代化就是计划生育事业的战略目标。从政策的角度探讨两大命题的现实意义,在此基础上提出了稳定低生育水平的"三合一"工程。     

坚持“人性关爱,人情关爱,人文关爱”理念,以科学发展观推进人口和计划生育事业

把“人性关爱,人情关爱,人文关爱”理念作为人口和计划生育工作的灵魂,符合人民群众的切身利益,符合全面建设小康社会的目标,符合构建社会主义和谐社会的要求。“三关爱”理念的推进可以切实将“以人为本”的科学发展观落实到人口和计划生育工作的实践中去。     

“三关爱”与创建服务型政府

“人性关爱、人情关爱、人文关爱”,即“三关爱”是长春市人口计生委结合新时期人口计生工作实际,于2003年提出的工作理念。从“三关爱”理念提出到现在的3年来,长春人口计生委顺应政府转型需要,3年三大步,取得了令人瞩目的成就。“三关爱”理念是使政府从管理型走向服务型的自然结果。“三关爱”突出以人为本,必然要求政府转换角色,强化服务功能,并以理念变革为前提,以制度建设为核心,以公众参与为关键来构建服务型政府。打造“以人为本”的服务型政府和社会公共服务体系需要体现“三关爱”的理念和精神。     

计划生育工作"三结合"与农村家庭"三生"效益研究

计生工作"三结合"不仅仅是计生工作思路和方法的改革,也是促使加大投入、产出力度,提高农村家庭生产、生活、生育(简称"三生")效益,实现少生、快富、文明目标,为农村、农业、农民的发展创造条件、提供保证、搞好服务的必经之路和成功之路。计生工作"三结合"的出发点和落脚点,就是为农村、农业、农民更好地向前发展创造良好的环境,主要是为农村家庭搞好"三生"服务,进而实现少生、快富、文明的目标。     

遵义市“四在农家”活动调查报告

贵州省遵义市开展以“富、学、乐、美”为主要内容的“四在农家”活动,帮助农民增收致富;大力加强教育培训,提高农民综合素质;不断丰富农民群众精神文化生活,促进人的全面发展;开展计划生育优质服务活动,改善计划生育卫生服务环境和农民的生活环境。“四在农家”活动加强了人口和计划生育工作,加强了农村人口文化建设,改善了农民生活环境,提高了农民素质,促进了农村人口发展,有力地推进了新农村建设,取得了显著成效。     

论计划生育“三结合”模式的科学性

计划生育“三结合”由吉林省率先提出近十年,并已被国家充分肯定。十年来的实践已证实了计划生育“三结合”的正确与可行,尚缺少理论上的深入研究,经在国家计生委立项的“计划生育三结合之路研究”的软课题中找到了计划生育三结合提出的理论依据,进一步论证了计划生育三结合的科学性。