政策执行研究述评

从20世纪90年代中期开始,中国学者开始关注政策执行问题。我国政策执行研究是基于政策执行阻滞这一社会现实,理论研究也获得了国际与国内的学术支持。十几年来,政策执行的研究范围不断扩展,学科定位不不断深化,理论研究展现出不同的视界,同时也暴露出一些问题。因此,研究的进一步发展,还需要改变思路与拓展内容。     

政策执行研究述评

从20世纪90年代中期开始,中国学者开始关注政策执行问题。我国政策执行研究是基于政策执行阻滞这一社会现实,理论研究也获得了国际与国内的学术支持。十几年来,政策执行的研究范围不断扩展,学科定位不不断深化,理论研究展现出不同的视界,同时也暴露出一些问题。因此,研究的进一步发展,还需要改变思路与拓展内容。     

我国学校体育政策执行问题研究述评

学校体育政策是体育政策的重要组成部分,对学校体育教育事业的健康发展起着规范和指导性作用,决定着学校体育需要做什么和如何去做。我国学校体育政策的有效贯彻执行,是青少年学生的体育权利及体质增强得以实现的重要保障措施。本文对我国学校体育政策研究进行总结,运用文献资料、逻辑分析,归纳评述等研究方法,探索学校体育政策的本质及内涵,对我国学校体育政策执行概念进行界定,同时对学校体育政策执行问题的相关研究现状进行分析,从政策研究主题、方向及范围层面指出我国学校体育政策执行研究存在的不足并提出建议。     

政策执行主体在政策规避中的影响分析

政策规避是公共政策执行中的常见现象,导致公共政策规避的因素是多方面的,但深层原因在于公共政策执行主体。本文从政策执行主体的角度出发,分析其在公共政策规避中的影响作用,探寻解决公共政策规避现象的对策。     

公共对话式政策执行模式的理论初探

政策执行模式经历自上而上模式和自下而上模式后,正向一种双向互动的公共对话式模式发展。公共对话式政策执行模式是一种基于公民权、政府的公共性和服务本质、宪政民主价值等理念,并且强调平等、共识、辩论、尊重公民权、行政人员的自主性和个人责任、官民双向互动的新型公共政策执行模式,这一模式对于促进有效的政策执行进而实现公共政策的最终目的具有重要意义。公共对话式政策执行模式在理论和实践中都面临诸多挑战与困难,但公共对话本身蕴藏的无限潜力使得公共对话式政策执行模式所面临的挑战和困难并不是不可攻破的,很多矛盾与悖论可以向着有利于政策执行的方面转化,其有着无限的发展前景。     

公共政策有效执行的目标群体研究

政策的有效执行是以目标群体的认同和接受为前提条件的。目标群体有其复杂性,它能否接受和服从某一项政策,要受到多重因素的影响。目标群体障碍是政策不能有效执行的重要原因,应采取有效措施防止目标群体障碍的出现。其主要措施有:确保公共政策合法性;改善公众消极参与的现状;加强普法,做好政治社会化工作;加强与目标群体的沟通,做好政策宣传;科学制定补偿性政策;加强对政策执行主体的监督与控制等。     

公共对话式政策执行模式的理论初探

政策执行模式经历自上而上模式和自下而上模式后,正向一种双向互动的公共对话式模式发展。公共对话式政策执行模式是一种基于公民权、政府的公共性和服务本质、宪政民主价值等理念,并且强调平等、共识、辩论、尊重公民权、行政人员的自主性和个人责任、官民双向互动的新型公共政策执行模式,这一模式对于促进有效的政策执行进而实现公共政策的最终目的具有重要意义。公共对话式政策执行模式在理论和实践中都面临诸多挑战与困难,但公共对话本身蕴藏的无限潜力使得公共对话式政策执行模式所面临的挑战和困难并不是不可攻破的,很多矛盾与悖论可以向着有利于政策执行的方面转化,其有着无限的发展前景。     

论政策执行中的人力资源管理创新

公共政策执行中的人力资源管理指的是在公共政策执行中建立健全人力资源的选拔、培训、激励、监督等运行机制 ,激励和挖掘人才的潜能 ,使人力资源在公共政策执行中得到有效开发、合理利用和优化配置。目前我国公共政策执行中人力资源管理还存在管理体制僵化、人治现象严重等弊端以及面临新经济时代要求的组织扁平、学习理念等挑战。树立人本管理理念、设立柔性管理模式、建立学习型组织是政策执行中人力资源管理创新的重要策略。     

政策执行偏差及其矫正——中国北方五地荒漠化防治案例

政策执行偏差会导致政策执行的非预期结果。基于对中国北方五地荒漠化防治的案例分析,探讨中国政策执行的不良偏差问题在荒漠化防治中的表现与机制。基于政策偏差程度和偏差成因两个维度构成的四象限,将荒漠化防治政策执行中的偏差归纳为四类:扭曲的地方利益观和政绩观导致的象征性执行、制度约束缺乏导致的替代性执行、政策执行素质以及创造性政策执行缺乏导致的机械性执行、目标群体参与性不足导致的抵制性执行,并提出了相应的政策执行偏差矫正对策。     

精准扶贫政策执行偏差研究——以政策执行过程为框架

精准扶贫战略是应对当前区域性贫困的系统工程。按照政策执行过程理论,作为政策执行的精准扶贫在政策价值定位、政策执行权能配置、政策目标群体靶向以及支持性配套环境等方面都存在诸多偏差或不精准。为有效推进精准扶贫,相应地以赋权容错、标准识别来瞄准有效扶贫的政策靶向;从扶贫政策的"精准"出台与落地、基层组织建设和社会治理互促共生的维度做好执行资源再配置及其增效;以"精准"宣讲的脱贫共识和内生动力的不断增强来调整目标群体脱贫行为范式;秉持科学脱贫考核观和对接乡村振兴的持续观以完善"精准"减贫的政策支持环境。     

近年来政策网络理论的研究述评

近年来国内外学界对政策网络理论研究的很多，但研究重点差异较大。国外学者主要是在较为微观层面上探讨“政策网络”，国内则基本停留在对“政策网络”整体层面的研究，其重要原因就是在于没有对这一理论涉及的几个重要概念进行清楚的界定和区分，因而也就不能理解作为把握“政策网络”理论的现实价值与理论意义。作为政策研究的一种新的分析工具和概念框架，政策网络对我国的政策研究和政治实践具有一定的借鉴价值和现实启示，可以借鉴政策网络理论，创新我国公共政策过程。     

乡镇团组织对政策理解与执行情况研究现状综述

乡镇团组织是开展团工作的一线实践主要力量,乡镇团组织对政策的了解、执行情况是影响乡镇开展活动的重要因素。回顾近几年对涉及乡镇团组织的研究,从共青团组织治理模式、共青团服务功能、实证调研三个方面梳理乡镇团组织了解和执行政策的状况,提出研究需要改进的方向,以期对基层团组织建设有所裨益。     

当前我国公共政策执行探究

政策执行是政策生命过程中最重要的环节，它把意识形态的政策内容转化为现实效果，从而促进政策问题的解决。在现实中一项新政策的出台，通过政策执行组织及其成员的努力，要实现政策目标，就要求公共政策分析者从政策执行的条件和影响政策执行的因素等方面去进行深入研究，从而为政策制定和政策执行提供良好的理论依据。     

公共政策执行中的政策规避问题探解

目前我国政府在公共政策执行这一重要环节上，仍存在诸如政策规避等许多问题。公共政策执行主体的素质缺陷和利益倾向、政府公共政策执行机制的不健全以及公共政策本身的质量是导致政策规避问题发生的主要原因。为切实解决好这一问题，必须推进公共政策决策的科学化和民主化、健全公共政策执行机制、强化政治社会化功能。     

民族经济政策执行问题研究综述

一项民族经济政策的效能不仅取决于政策目标的选定和政策内容的制定,而且取决于政策的实施过程。经过多年的探索,学术界对少数民族地区经济政策执行问题的探究取得了一定的成果,本综述对少数民族经济政策在运行过程中的问题进行系统阐述,归纳与总结民族经济政策执行过程中问题的表现及影响、存在的原因分析及其对策,系统梳理与分析少数民族经济政策执行问题的研究向度及其特点,并指出现有研究中存在的不足,据此得到有益的启示,力求为新时期少数民族地区经济政策的实施提供更加合理、有效、全面的建议。     

基层治理中的政策执行波动及其消解

政策执行波动是指公共政策在执行的不同阶段出现波动现象,表现为政策消极执行和运动式执行。政策的适用性和政策执行压力是造成政策执行波动的最主要原因,并会引发一系列基层治理问题。分析政策执行波动的表现和影响因素,直观呈现政策执行波动与基层治理之间的逻辑关系,从政策适用性和政策执行压力着手寻求对策,以期消除政策执行波动,完善基层治理。     

新时代教育政策执行研究新思考

在不同的历史时期和社会环境下,政策要解决的主要矛盾和问题不同,政策执行研究的要义就会有所区别,因而新时代我们需要重新思考教育政策执行研究。首先,新时代我们面临新的社会矛盾,中国教育政策执行研究的要义在于以人民为中心思考教育问题和追求教育公平与质量。这就要求强调党对教育政策执行的全面领导,注重民生,关注最基层的执行者,密切监测执行行动与教育政策追求公平与质量价值取向之间的关系。其次,需要重新理解教育政策执行的含义,探讨执行者对政策的重构。这就需要研究基层执行者的政策再解读,关注执行者对政策认知和理解程度的层次现象,分析不同群体的利益立场,重视执行过程的复杂性。再次,深谙教育政策执行的阶段性路径存在多样性可能,既有正向或者负向的直线路径和曲线路径,还有螺旋式上升路径。因而要关注政策的来龙去脉和历史演进,客观地、历史地分析新时代教育政策执行举措和执行环境。     

公共政策执行系统价值取向的分析

公共政策执行系统是一个复杂的巨系统,主要由公共政策制定者、执行者、目标群体以及执行监督主体等要素组成,各要素价值取向各不相同。各要素价值取向的相互渗透和影响表现方式各异。政策执行系统价值取向的构成以及执行系统各要素间价值取向的相互渗透和影响对公共政策的执行过程起着各种不同的影响。     

公共政策执行系统价值取向的分析

公共政策执行系统是一个复杂的巨系统,主要由公共政策制定者、执行者、目标群体以及执行监督主体等要素组成,各要素价值取向各不相同.各要素价值取向的相互渗透和影响表现方式各异.政策执行系统价值取向的构成以及执行系统各要素间价值取向的相互渗透和影响对公共政策的执行过程起着各种不同的影响.