新农村建设理事会的推广困境与发展研究

新农村建设理事会最初的成功经验来自"赣州模式",理事会的产生和发展对新农村建设的顺利开展发挥了重要作用,但是在它向全国推广的过程中却面临着文化基础缺失、对国家政权和资源的依赖、组织机制不完善的发展困境,影响到新农村建设的效果和乡村民主的发展。因此,需要培养农民现代民主和团结意识,为理事会的发展奠定文化基础;构建理事会与政府的良性互动,为理事会的发展营造良好的外部环境;健全理事会的组织机制,促进理事会的长效有序发展。     

新农村建设中的集体林权制度改革与乡村治理

集体林权改革是社会主义新农村建设的应有之义.当前的集体林权制度改革与乡村治理关系是目前农村研究的一个新的学术领域.我们应当从林改后的乡村治理入手,着重从村财收入、社区组织资源、村庄社会关系和村庄稳定四个方面来考察乡村治理变化,在此基础上提出针对不同区域的多元乡村治理模式,以期对当前正在如火如荼开展的社会主义新农村建设起促进作用.     

农村“两委会”建设探析

建设社会主义新农村是加快推进现代化的重要战略，实施这一战略必须尊重农民群众的主体地位。充分发挥农村“两委会”作用，加强农村“两委会”建设，解决存在的问题，为农村实现社会和谐和走向现代化提供政治基础和制度安排。     

分权式治理何以形成——对粤、川、鄂、鲁、湘六类村庄的观察和研究

随着农村经济和社会的发展,农村村庄治理结构出现了一种分权趋势,即在原有的"村支两委"共治下出现了监事会、理事会、股份社、经济合作组织等新的组织。这些组织参与村庄治理,分享村庄治理的权力,形成了分权式治理结构。这种治理结构主要源于村庄的经济发展、农民参与以及政府引导。不同类型的分权与民主的关联程度有所不同,经济分权、社会分权有助于民主的成长,行政分权有助于制衡,但其对民主的作用暂时没有显现。     

新农村建设中的乡村治理模式重构研究

社会主义新农村建设要求构建一种低成本、高效率的乡村治理模式，这需要在现有基础之上对乡村治理模式进行重构。四川省社会科学院甘庭宇、徐薇、廖祖君完成的研究报告《新农村建设中的乡村治理模式重构》，从理论与实践上对目前乡村治理结构的现状与特征进行了深入的分析，在此基础上，提出了新农村建设中乡村治理模式重构的设想和对策措施。     

论新农村建设中农村信用社竞争力的提升

新农村建设是我国经济发展战略的重大转移,巨大的资金投入和未来良好的经济增长预期,将会为现有农村金融服务的主力军——农村信用社带来极大的发展机遇。农村信用社应充分把握好这一发展时机,巩固和扩大自身在农村金融市场中的优势地位,通过坚定服务“三农”的宗旨、明确产品的市场定位、加强制度建设、构建新业务平台及加强对外交流与合作等“外联内动”措施,在推动新农村建设发展中实现自身综合竞争力的整体提升。     

青岛市新农村乡风文明制度化建设初探

制度化建设是推进社会主义新农村乡风文明建设的重要途径。从当前青岛市乡风文明制度化建设的实践来看,部分乡镇（街道）和村庄（社区）层面的具体制度建设取得了较好的实践效果,但还存在着缺少一部关于社会主义新农村乡风文明建设的纲领性制度、市级主管部门尚未全面推行乡风文明的制度化建设、各地乡风文明的制度化建设呈现出不平衡状态等问题。为进一步推进新农村乡风文明制度化建设,青岛市应尽快制定一部关于新农村乡风文明建设的科学规划或实施意见（纲要）,有关部门出台全面推行的相关规定;扎实推进新农村乡风文明的保障性制度建设;鼓励各地积极探索形式多样的属地化制度建设。     

新农村建设规划的实践与启示——以吴川市黄坡镇山溪洋村为例

建设社会主义新农村,是党中央在新的历史条件下解决“三农”问题,统筹城乡发展的重大战略决策,也是现代化进程的重要历史使命。但由于新农村建设的复杂性、长期性和艰巨性,目前的理论和对策研究远不能满足实践的需要,将理论、实践和政策相结合的深度研究尤其缺乏。本文通过粤西地区吴川市山溪洋村村庄整治规划的实践,得到了一些启示,希望能为其他地区的新农村规划提供一些借鉴。     

论建设社会主义新农村的主体问题

新农村建设是一场综合性农村治理运动,主体是农民。农民成为新农村建设主体需具备两个前提:有积极性并实现组织化。由于中国社会经济发展的不平衡,西部农村地区与东部农村地区存在明显的差距。因此,中国政府应该从中国实际出发,并适当借鉴国外经验,在培育新农村建设主体方面承担三方面的责任,即用村庄实实在在的建设项目吸引农民;通过系列的教育培训工作提高农民的精神伦理;发挥农村民间组织的作用。     

关于村民自治的调查研究

村民自治是实现农村管理民主的重要途径,是建设社会主义新农村的重要内容。在当前村民自治的实际运作中,存在“民主管理、民主决策、民主监督”与“民主选举”失衡、村“两委”关系不协调、干部群众思想认识和政治素质有待提高等突出问题,需要科学设计制度,合理配置村民自治权利;加强宣传教育,提高农村干部群众素质;理顺“两委”关系,促进村民自治顺利进行;健全监督制约机制,确保村民自治的实效。     

《中州学刊》2007年总目录总第157—162期

(括号内分别为期、页).政治.■本刊特稿充分认识社会科学的重要性创造性地搞好地方社科院工作徐济超(3-1)大力加强公民道德建设打牢构建和谐中原的思想道德基础孔玉芳(4-1)■当代政治中国的和平发展是对世界的巨大贡献———驳“中国威胁论”姜大为(1-1)坚持人与自然和谐相处需要正确认识和处理的几个问题侯远长(1-10)新农村建设理事会:民主治村的重要制度创新———对赣州“新农村建设理事会”的调查与分析李勇华黄允强(1-14)中国乡镇政府体制改革的方向、目标与重点张新光(1-21)政治合法性理论研究在西方:一个文献综述张娟习裕军(1-26)新…     

宗族与国家在"第三领域"的互动关系研究——以XJ县为实例

新中国成立后,基于党对宗族的认识和当时激进的意识形态,国家对宗族实行了严厉打击的政策,使宗族失去了生存空间。改革开放后,国家与乡村社会的关系得到了调整和改善,使得乡村社会内部活力增强,自主发育空间增大,村庄权力内生化。在制度体制发生巨大变迁的背景下,许多乡村的宗族得到复兴和重建,重新成为乡村社区的一支重要力量,在乡村社区自治组织的产生和自治组织对村庄的治理———这一国家和社会均参与其中的“第三领域”与国家发生互动关系,乡镇政府、村自治组织和宗族三者都对村社区治理发挥程度不同的影响和作用,形成有意无意的互动。     

新农村建设进程中的和谐“两委”关系分析

"两委"关系的和谐,对于加强和改进农村基层政治工作,扎实推进社会主义新农村建设有重大意义。"两委"关系涉及国家宪政层面的问题,目前在探讨和谐"两委"关系的构建路径时,针对性较强的就是依据现有政治框架,通过修改相关的法律条例,优化职权配置,规范运行机制以及在实践中积极探索新形式来实现二者的和谐。     

建设社会主义新农村关键在"建设"

建设社会主义新农村是一项涉及政治、经济、文化、社会诸多领域的综合建设工程。规划是建设的指南,建设是实施规划的关键,要有序地、真抓实干地落实在“建设”上。     

量力而行:"新农村建设"的一种科学发展观

我们并没有多少经验可供参考借鉴,而且许多问题的解决需要花钱,必须量力而行。当前新农村建设中出现的形式主义苗头和浮夸敷衍应该引起重视。国家财力、农民收入和农资价格一定时期内会构成影响新农村建设的主要因素;而欠发达地区始终是困扰新农村建设的难点所在。当前,财政通过粮食直补和市场粮价上涨带给农民的增收好处被农资价格上涨抵消,这实质上表明了“暗税”的存在。以目前的条件,欠发达地区特别是西部贫困地区建设新农村至少需要30-50年的时间。     

思维转向、组织建设和项目下乡:分裂型村庄的善治路径研究——以豫北L村为例

在国家项目下乡背景下,分裂型村庄如何避免派系恶性竞争,趟出一条从组织村民开始的有效治理路径?以豫北L村为例的相关研究发现:自上而下地“赋智”于村党支部,构建了超越村庄派系政治并发挥既有资源优势的治理思维;村党支部以组建“铁姑娘队”为抓手,对村庄妇女进行“赋权”“赋能”,使其在环境治理等公共服务领域发挥了内生的治理效用;以农村妇女自组织建设链接村庄有效形成从省妇联项目下乡开始的体制内项目信任连带效应,为村庄探索出一条从软性公共服务项目到硬性基础设施建设项目,再到发展村集体经济的善治轨道。     

重庆市新农村建设中“空心村”的治理对策

“空心村”对新农村建设产生许多负面影响。重庆市在新农村建设中出现的“空心村”问题亟待解决。本文认为,科学编制规划、加速城镇化、有序转移农村劳动力是治理“空心村”的有效对策,但要强调的是,在新农村建设过程中如何避免在整治旧“空心村”的同时,又花巨资修建了新的“空心村”,使得“空心村”愈演愈烈的问题,并就此提出对策。     

新农村建设的主要任务及推进思路

社会主义新农村建设是为改善农村生产和生活条件,提高农村自我发展能力和农民生活福利水平,以加强农村生产和生活基础设施建设、促进农村社会事业发展为主要内容的新型农村综合建设计划。其建设任务或内容包括农村基础设施建设、农村新社区建设、农村公共服务体系建设、新型农民培育、民主政治建设和农村体制改革六大方面。新农村建设在总体上要把握“五个坚持”原则,在具体工作中要把握“五要五不要”原则。推进新农村建设的关键是宏观体制改革、县级政府主导、规划先导、资源整合、村庄整治起步、发挥基层组织的作用。     

中国式"巴伐利亚试验"的实践及对新农村建设的启示

18年前,由德国赛德尔基金会提供援助,德国巴伐利亚州选择山东青州南张楼村实施“巴伐利亚试验”,对当地进行土地整理、村庄规划,重视教育和农村福利。项目实施十多年来,农民生活水平提高,安居乐业。本文拟从试验区实施的背景、现状、经验等方面进行分析研究,旨在揭示“巴伐利亚试验区”中国式的经验与教训,为我国当前实施的多样化发展的新农村建设提供几点启示和借鉴。     

宏观视域中的社会主义新农村建设

当前我国宏观领域治理的重点是社会主义新农村建设。中央对于“建设社会主义新农村”提出了具体的目标和措施,但在实践中我们应该避免两种不良倾向,从而增强宏观经济政策的有效程度。1.注意抑制反农业增长和歧视农业的政策出台。2.提高农民整体素质,包括教育水平,更包括农民的健康水平。