政企分开的难点与思路

<正> 当前,我国经济体制改革正处于关键阶段,而国有企业改革是整个经济体制改革的攻坚战役。笔者认为推进和实现政企分开既是深化国企改革的难点,但更是突破口。 一、政企分开的难点。 1、国有企业产权主体难以明确。理论上讲国有企业的产权是清晰的,即国家是国有企业的所有者,政府可以成为国有资产所有者代表行使所有者的职能。但事实上国有企业产权主体不明确。各级政府、各个部门对国有企     

国有企业治理改革的障碍及其政策性建议

本文首先对国有企业的改革进程和公司治理的变化进行了分析,认为国有企业的困境在很大程度上是由于过分对治理或管理某一方面偏重的结果.国有企业治理改革的主要障碍在于对国有企业的存在价值、产权问题、政府和企业的关系以及银行的商业化等认识存在问题.最后,本文提出了有关国有企业治理改革的方向和政策性建议.     

从政府视角看国有企业改革

近年来,虽然我们在国有企业改革方面投入很大,但由于其本身存在的体制性障碍和结构性矛盾,使之与产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业的目标还存在很大差距。国有企业改革涉及多方面和多种社会关系,其中企业和政府的准确界分是问题的关键。从政府的视角看,国有企业所呈现的种种弊端,在一定程度上与政府经济职能定位不清是分不开的,同时,政府的角色及作用也与国有企业改革的进程息息相关。国有企业改革的症结在国企改革进程中,因为体制和管理上的限制而没有发挥出应有的功能。从政府的层面看,问题主要有:1.政府干预过多。当前,…     

探析我国国企产权制度改革

本文对国有企业公司治理存在的主要问题进行深入探讨,论文回顾了我国国有企业改革的历程,认为改革的方向已经明确、道路已经开辟,总结出我国国企改革的终极目标、方针以及改革方式;并且针对国有企业的所有者虚置问题、国有企业的"内部人控制"问题、国有控股企业的"一股独大"问题以及激励和约束机制不健全问题提出了相关的解决对策。     

我国国有企业改革中的政府行为研究

国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。随着改革的深入,国有企业实现了向市场主体的转变。在国有企业改革过程中,政府应该做什么或不应该做什么?政府是管的内容多了还是管的内容少了?这是我国政府在推动国有企业改革方面必须认真深入思考的问题。     

国有企业今年背水一战

<正> 李鹏总理《政府工作报告》最引人注目的就是单辟一个部分,专门论述国有企业的改革。这至少可以传递出两条信息,中央对国企业改革的高度重视;国企改革已经到了背水一战的关键时刻。 说国企改革到了关键时刻,是基于以下考虑; 国有企业的矛盾和问题目前已暴露得比较充分; 国有企业改革的方向已经明确,改革的基本     

浅析国有企业的改革—基于现代企业制度的建立

本文通过分析我国国有企业的困境,以及国有企业的成长概况分析,得出我国国有企业发展存在的紧迫问题,接下来,本文还分析了国有企业与其他企业的效率比较得知,我国国有企业的效率低下,文章引用了国有企业的发展思路以及过程来揭示国有企业改革的景迫性.因此要解决我国企业改革和发展的深层问题,必须坚定不移地建立现代企业制度。现代企业制度最本质的特征是有限责任。要建立现代企业制度,就必须进一步解决有限责任问题,主要包括:切实保障企业法人财产权不受侵犯;推进股权多元化、分散化、法人化;在加速社会保障体系建设的同时,加大力度抓好减员增效。     

企业内部管理的微调——国有企业案例分析

随着我国经济改革的推进,对民营企业开放的行业逐步增加,并开始出现在部分新兴行业政府正式发许可证等鼓励民营经济发展的里程碑式事件。在这一大背景下,民营企业对行业中原国有企业形成巨大冲击。在此大环境中,原国有企业如何摆脱不利局面,如何在不进行转制的情况下适度提高竞争力成了企业内部管理的一个焦点。作者结合所处行业情况和工作实践对该核心问题进行了一些初步探索。     

以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革

以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革,这是经济工作会议提出的重要改革任务,进一步明确了深化国有企业改革的重点。这意味着国有企业改革从以企业为单元转向整体推进;从国有资产重组转向国有企业重组。     

论我国国有企业股份制改革

国有企业是我国国民经济的骨干与支柱,因历史原因曾经在政府的直接干预下运转,缺乏独立自主权和自我积累,给企业经营带来了沉重的包袱。而股份制是当前深化国企改革的主要方式,有利于实现投资主体多元化、股权结构合理化和治理结构规范化。全面把握"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,突出国有大中型企业这一重点和难点,全面推进国有企业的股份制改革。     

国有企业领导选拔任用方式的经济学思考

目前,我国国有企业领导在选拔任用上主要以行政委任制为主。这一选任方式产生的国有企业领导在知识结构、经营机制、约束监督机制等方面存在明显缺陷,其导致的经济学后果就是企业管理上的“人治”、经济运行效率低下、国有资产流失。要摆脱这一困境,就必须改革现行的选任方式,切断国有企业领导与政府官员之间角色互换的通道,建立以市场化配置国有企业领导为主体的选任机制。     

现代企业产权理论对国有企业经营改革的启示

现代企业产权理论作为新时期新形势下经济学理论的重要组成部分,对国有企业经营改革起着积极的促进作用。文章开篇对产权理论进行了系统阐述,指出了国有企业经营改革的现状及存在的一系列问题,着重探讨以适合我国国情的有利于促进国有企业发展的马克思主义产权理论来指导国有企业经营改革的有效途径,从而使得我国国有企业逐步实现产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学的规范化市场化轨道上来。     

国有企业参与服务型政府建设策略分析

国有企业是参与服务型政府建设的主力军。十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确的提出了国有企业参与服务型政府建设的具体要求和具体实施办法。对近年来国有企业发展过程中存在的问题进行分析,提出国有企业在参与服务型政府建设过程中需要采取的四个主要措施。     

刍议我国国有企业文化建设的问题及对策

企业文化是一个企业的灵魂。改革开放40年来,我国国有企业文化建设取得长足发展,为国有企业改革发展提供了强大精神动力。党的十八大以来,以习近平同志核心的党中央对进一步加强和深化国有企业改革进行了顶层设计。推进我国国有企业新一轮改革发展亟需企业文化的引领。该文简要分析了我国国有企业的文化建设现状、存在的主要问题,提出了新形势下加强国有企业文化建设的对策。     

基于新形势的国有企业信访工作探析

当前,我国正处于社会经济转轨的重要时期,国有企业改革在稳步推进,由此产生了大量的矛盾和问题。而信访工作作为维系国有企业与职工情感的纽带,在化解矛盾、维护企业稳定局面等方面具有重要作用。鉴于此,本文对国有企业信访工作进行了探讨,以期对相关从业人员有所借鉴意义。     

国家经贸委主任盛华仁强调:巩固发展国企改革脱困成果

<正> 国家经贸委主任盛华仁在全国经贸工作会议上说,国有企业改革与脱困三年目标基本实现,为国民经济发展出现重要转机做出了积极贡献。2001年要继续深化企业改革,推进结构调整,加快经济发展,巩固和发展国有企业改革与脱困成果,实现新世纪经贸工作良好开局。 盛华仁说,2000年工业生产与流通稳步发展,经济运行的质量和效益明显提高。国有及国有     

中外国有企业机制变革的比较研究

<正> 国有企业改革至今,已经进入了攻坚阶段。在实施了引入市场竞争机制、国有企业股份制改造等一系列改革措施之后,如何通过内部机制设计提高国有企业运营效率,实现国有企业的内生性成长,已经成为国有企业所面临的主要问题。 (一)国有企业制度安排的比较 在经历了20世纪80年代国有企业民营化浪潮之后,西方各国政府逐步形成了较为成熟的国有企业管理模式。政府本身是公有产权的代表者,同时又是经济政策     

天府网页

<正> 国企告别行政级别 经中央批准,中共中央办公厅最近在印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知中强调,在深化党政机关、事业单位干部人事制度改革的同时,大力推进国有企业人事制度改革,取消国有企业和企业领导人员的行政级别,并作出相应的规定。 ——完善国有企业领导人员管理体制。各级政府授权的投资机构(包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司、控股公司)的领导人     

我国政府会计改革环境与政府会计改革配套措施

随着我国公共财政管理体系的不断完善,建设与我国政治经济体制相适应的政府会计的步伐也明显加快.对于如何推进政府会计改革,由于不同的政治环境、经济环境、法律环境以及文化环境,不同的国家都依据本国国情采取了不同的改革方式.本文认为我国正处在社会经济发展的转型时期,政府会计改革环境存在一定问题,如法律法规体系建设不完善,国有资产流失现象严重,现行政府会计体系存在缺陷等.为了有效改善政府会计改革环境,我们应该建立一系列配套措施,如完善相关法律规章制度,进一步深化相关财政管理制度改革;加强国有资产管理:加强政府会计管理机构的组织建设;积极研究开发政府会计信息技术支撑系统等,保障政府会计改革顺利进行.     

深化改革改善管理 开创经贸工作新局面

<正> 一、1994年全省经贸发展情况 1994年在省委、省政府的正确领导和国家经贸委的指导下,我省经贸战线广大干部职工认真贯彻党中央、国务院关于经济工作的一系列决策,以企业工作为中心,围绕深化企业改革、转换经营机制和加快结构调整这两条主线,以搞活搞好国有企业为重点,以产权改革为突破口,深入推进多种形式的企业改革,强化经济运行的日常协调和综合管理,大力推进企业技术进步,狠抓市场特别是国际市场开拓等,克服了自然灾害