农村税费改革与农民负担问题

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径。在当前税费改革的背景下，农民负担明显减轻，但仍存在显性和隐性两方面负担，前者主要表现为政府作为负担，后者则是生活成本负担。这些负担的成因是多方面的．目前只有改革城乡分割的二元体制，改变财政支出的非农倾向，加快税费改革配套政策的实施，才能真正实现农民的“减负”。     

农村税费改革的"囚徒困境"与化解策略

现在农村税费改革进入了一个两难的境地,要么继续推进改革,减轻农民的负担;要么牺牲农村税费改革,让乡村正常运转.农村税费改革的"囚徒困境"局面,既是中国"三农"矛盾的集中体现,又是改革的局限性所致.要化解这个两难选择,就必须对农村经济、政治体制进行深刻的变革.     

重新认识农民与重构农村税费制度改革的思路

农民的分化是改革以来中国农村经济社会中发生的重大结构性变化 ,但农村税费制度的已有研究忽视了农民分化问题 ,导致农村税费改革的现有方案存在重大缺陷。中国农村税费制度演变的历史告诉我们必须重视农民的利益差别 ,当前农村平摊税费的方式漠视了农民的利益差别 ,在农民分化的条件下造成了农民负担的畸轻畸重。为了解决农民负担畸轻畸重问题 ,必须认真分析农民分化问题 ,改革平摊税费方式。     

规范减轻我国农民负担问题的探讨

农民问题一直是“三农”问题的核心 ,而农民负担过重问题一直是困扰着我国农村经济发展的因素。虽然近年来的农村税费改革在一定程度上减轻了农民负担 ,但它只是从农村内部的分配关系上来减轻农民负担 ,非治本之策。只有力求站在宏观视野的角度 ,从改革城市偏向的分配政策、改革现行的行政体制这两大方面对农民总负担加以全面分析 ,才能提出更为切实有效的规范性措施     

认真搞好乡镇事业单位机构改革促进农村税费改革深人进行

进行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度，理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系作出的重大决策，是我国继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大革命。四川是一个农业大     

中国农民负担有多重——农民负担数量及减负办法研究

本文从国民收入核算角度计算了第一产业农民负担数量和水平 ,从财政角度探讨了农民负担成因和减负办法。目前农民负担确实很重 ,大大超过宏观税负水平。农民负担成因在于农村税费的直接税性质和包括税费征管在内的农村社会经济管理体制不合理 ,农民家庭既是生活单位又是生产组织的性质也给加重农民负担提供了借口。从根本上解决农民负担问题 ,需要改革落后的农村社会经济管理体制 ,落实基层民主制度 ,将农村纳入全国统一的公共财政体系中 ,取消财税以外的部门向农民收取税费的权力 ,实行以间接税为主 ,直接税为辅的农村税费制度     

“一条鞭法”对当前农村税费改革的启示

“一条鞭法”是在明朝中期至清朝后期实行的一种赋税制度 ,就是把徭役与田赋合并 ,按地亩纳税 ,将繁杂的赋役项目合编为一条。它对我们当前正在进行的农村税费改革有许多借鉴和参考价值。 1.要把农村税费改革的立足点切实落到减轻农民负担上 ;2 .税费政策的制定 ,关键是要删繁就简 ,易于操作 ;3 .农村税费改革要从根源上作文章     

农村税费改革：公平与效率的双赢选择

我国是一个农业大国,发展农业、稳定农村是一项重大任务。农民税赋不仅仅是一个经济问题,也是一个关系到国家稳定发展全局的大事。农村税费改革,被看成是继土地革命,实行家庭联产承包责任制之后中国农村的第三次革命。中央批准的这次税费改革,首先在安微试点,经过近一年的运行实践,收到了明显的成效。一方面,农民负担得到了     

从农村税费改革看公共服务的供给

近年来，全国各地农村税费改革不断深入开展。温家宝总理在十届人大一次会议上表示，这次农村税费改革一定要冲破历史上的“黄宗羲定律”，在改革不适应农村经济基础的上层建筑方面。迈出新的步伐。从广东的情况看，农村税费改革使农民负担得到较大的减轻，有的地方农民     

农村税费改革面临的问题及对策

农村税费改革是党中央、国务院在发展农业经济,解决好“三农”问题所采取的一项重大举措,是为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村“三乱”问题,保护和调动农民积极性而作出的决策。通过几年的改革实践,取得了很大成效,但也应看到改革中还面临很多的难点问题,急需解决,否则会制约农村税费改革的步伐,从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

农民纳税市场化——农村税费改革的必由之路

正在进行的税费改革没有从根本上减轻农民的负担 ,容易使“三乱”反弹 ,农村干群矛盾仍有可能激化等诸多问题。因此 ,深化税费改革 ,实施农民纳税市场化 ,通过市场化向农民征税 ,既符合国际惯例 ,也便于操作。农民纳税市场化 ,是按照“无商品不纳税”的理论 ,根据农民出售农产品的数量和价格在市场交易中向农民征税。这种模式弥补了现在税费征收的不足 ,其实行的结果将是从根本上减轻农民负担 ,深化了粮食流通体制改革 ,加快我国与世界经济发展的接轨 ,也将大大地改善当前日益紧张的农村干群关系。     

“减法”怎样做 农民减负增收的对策建议

中央提出要把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务，并确定把“多予、少取、放活”作为农业工作的指导思想。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入；少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息；放活，就是要认真落实各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。从中我们不难看出，中央把农民收入问题放在了“三农”问题的核心位置，并把解决这一问题的工作侧重点放在了做“减法”上，亦即旨…     

农村税费改革亟待解决两大问题

减轻农民负担 ,成功进行农村税费改革的关键在于确定一套公平、合理且又切实可行的税费改革方案 ,以及与此相应的得力的配套措施。现今的农村税费改革试点方案中以农户承包的耕地数量为基础的农业税的计税依据仍存在不少问题 ;税费改革后对如何保证农村义务教育经费的投入问题 ,方案中也没有明确的解决方法。本文运用丰富的调查资料 ,对上述两大问题展开分析和探讨     

我省农民负担综合治理的思路及对策

减轻农民负担,是党中央、国务院和省委、省政府非常重视的一项重要工作,怎样从根本上解决农民负担过重问题?对此,我们结合农村税费改革进行了调查研究,并提出一些意见和建议。 一、我省农民负担现状 农民负担是农民从事农业和其他生产经营活动而向社会提供的剩余产品和劳务,体现着国家、集体     

农村税费改革后的基层财政困境与对策

农村税费改革自1998年试点以来,确实大幅减轻了农民负担,各地减负率均在30%左右。但近年来出现了农民负担反弹问题,其首要原因在于税费改革后乡镇基层陷入财政困境。能否使基层财政从根本上摆脱困境将直接影响改革的成败。     

我国农民收入水平变动趋势分析与对策思考

改革开放以来,我国农民的绝对收入水平尽管呈上升趋势,但其增幅却日趋递减,而农民的相对收入水平则是绝对下滑趋势,农业、农村以及农民的地位并未真正得到应有的重视,农业的弱质性和农民的弱势地位目前仍然存在。而改善农民收入状况的措施包括:(一)贯彻城镇化、一体化的思路,促进农民增收;(二)调整农业产业结构,加快农业的组织创新;(三)加快财税体制改革,推进农村税费改革,切实减轻农民负担;(四)加快农村金融改革,优化农民的融资环境;(五)加快改革行政体制和民主决策机制,建立适应市场经济的行政运作机制,维护广大农民的利益。     

加大教育投入是解决"三农"问题的重要途径

近几年来,农业、农村、农民问题成为我国学界乃至社会各界的热门话题.正因如此,"三农"问题得到从中央到各级地方政府的高度重视,温家宝总理在十届人大二次会议的<政府工作报告>中着重指出,解决农业、农村、农民问题是我们全部工作的重中之重.近来中央到各级地方政府为积极推进农村税费改革,加快农业结构调整,拓宽农民增收渠道出台了一系列的支农政策、法规,旨在加紧解决"三农"问题.     

结合农村税费改革推进乡镇体制改革

农村税费改革将在全国范围内迅速展开 ,这是继土地改革、家庭联产承包责任制后的农村又一次重要改革。这次改革的目的是为了减轻农民负担 ,巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会的长期稳定。推进农村税费改革 ,减轻农民负担 ,将乡镇体制改革进一步提上了重要日程 ,其中精简乡镇机构和压缩财政供给人员是关键环节。近年来 ,山东省在乡镇机构改革方面进行了一些有益的探索 ,但乡镇机关尚未走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈 ,乡镇机关应转变职能 ,精简机构 ,裁减冗员。目前在乡镇事业单位中 ,除了农村中小学教职工外 ,机构门类繁多 ,人员数量庞大 ,人员结构不合理 ,专业技术人员匮乏 ,应坚持综合建站方针 ,推进乡镇服务机构社会化。应进一步调整农村中小学布局 ,优化教师队伍结构     

农民收入问题的深层思考

近年来农民收入下降的主要原因有三点：一是国家农业政策的负面影响，二是农业小生产和大市场的矛盾；三是农民负担过重。要解决这些问题，我们必须做到：完善农业政策制定的机制；深化农村的各项体制改革；调整农村的产业结构；切实减轻农民的负担。     

论当代中国农村平摊税费的方式

改革以来 ,中国农村税费征收中实际上实行的是平摊税费的方式。平摊税费的方式不仅失去了计划经济时代集体收益分配方式的优势 ,又与现代化国际化的税收制度相背离 ,而且 ,随着农民收入分化的发展 ,其“累退性”日益突出 ,导致了农民负担畸轻畸重的严重问题。平摊税费的方式是当代中国农村税费征收中的主要缺陷 ,解决农民负担问题应从改革平摊税费的方式入手