百味盐为先

为盐而战:"食盐专营"始于春秋战国盐的奇货可居,使盐税在国家财政收入里的比重曾经占据半壁江山,具有显赫地位。食盐专营制度的发明者是管仲。凭借这一制     

清代两淮票盐制及其实态

发端于道光十年(1830)的两淮票盐制改革,是清代地方政府在面对盐业日益败坏的情况下做出的一种无奈选择。以陶澍为代表的盐政官僚希望通过改纲为票来实现推广盐业自由贸易、挽救淮盐颓废、打击私盐和确保国家盐课征收的目的。尽管改革确实在一定时期内和一定程度上发挥了积极作用,但由于受票法本身的缺陷和咸同兵燹的影响,改革最终以失败而告终。事实表明,制度的好坏除了取决于制度本身的优劣以外,同样也取决于制度的推广与执行情况。     

盐,你吃对了吗？

营养学专家提醒,相比炒菜时放的盐,均匀分散的盐更应该引起注意。因为只有与舌接触的盐才产生味感,其余的不起作用,这些随食物会进入胃中造成食盐超标。     

健康生活 科学用盐——中盐系列产品简介

正中盐青岛盐业有限公司,位于山东省莱西市经济开发区扬州路西、梅山路南,占地面积103228平方米,由中国盐业总公司和青岛盐业经销处(隶属于青岛市盐务局)于2007年11月共同出资组建,是国家级食盐配送中心和国家食盐储备库为一体的食盐专营企业。企业自成立以来,全面贯彻国家、     

外婚制的起源

本文的旨趣,既在以新的工具和视角探讨外婚制的起源,更在检点前辈探讨这一问题时方法论上的谬误.本文的两个主要观点:在制度层面上兼选群居与一夫一妻制在地球上的全部动物中只有人类;性倾向与维护内部秩序是外婚制起源的缺一不可的两个支点.     

日本电力自由化的现状与展望

上世纪90年代以来,日本电力产业实施了大幅度地自由化改革.于1995年引入了批发电力的竞标制度,并于2000年在零售业开始对大用户实施了自由化.自由化改革既给产业发展带来了好处,也存在着弊端.如消费者可以自由选择电力公司等,但是其反面则是担心对稳定供给的损害.更为重要的是,作为网络服务的电力行业,发电、输电和配电在物理上是不可分离的,法理上的分离遇到了资本私有原理与共用设备之间存在的矛盾.而且,对经营者交叉进入具有不同性质的产业的经营行为,缺乏有效的法律规制.自由化改革暴露出来的弊端,需要决策者们更审慎地思考.     

限盐，各国都有高招儿

被誉为“百味之王”的食盐，如果摄入过多，就会诱发高血压、冠心病等疾病。因此，近些年许多国家都在努力寻找全民限盐的最佳方法。     

公共服务合同制供给的制度变迁——广州市政府购买社区卫生服务案例研究

公共服务合同制供给是近年我国地方政府公共服务改革的重要制度取向，但实践中产生的问题亦引发了对合同制供给模式的质疑，并导致一些地区出现了逆向合同承包的改革。本文针对社区卫生服务合同制供给制度变迁的个案研究表明，低成本购买、可竞争市场的缺乏，以及卫生服务机构作为软部门的专业性特质等因素导致了参与者的机会主义行为。要解决合同制供给中的逆向选择与道德风险问题，不能简单地回归权威制供给的制度模式，重要的是从治理转型的角度推进合同制的发展。     

日本的税理士制及借鉴

日本的税理士制及借鉴杨忠海路丽一日本的税务代理制度始于明治维新时期，迄今已有８０多年的发展史。日本的税理士制是当今世界上最为健全和完善的税务代理制度，它不仅在日本的税收征管体系中占据重要的地位，而且为日本的税收征管工作写下了光辉的一页。与世界上其他实...     

关于我国政府雇员制问题的思考

政府雇员制是西方政府人事制度改革发展的产物，在西方国家得到了广泛的运用。政府雇员制是符合世界新潮流的先进且可行的一种政府用人模式，是对过去中国式传统“干部”模式的一个有力冲击，是我国干部人事制度改革的一项发展前景看好的新探索。但是现阶段我国政府雇员制的实行还存在一些问题，亟需在实践中加以解决。     

从权威的流坠到清末新政的失败

清末新政旨在革弊振衰,实现王朝的自我挽救。然而,旧人办新政,最高统治者平庸无能,各种利益集团争权夺利,致使权威日益流坠,国家机器运转严重失灵,最终导致新政变革失败。因此,给腐败的旧制度注入改革的新鲜血液,并不能化腐朽为神奇,使腐败的制度新生,而只会使新鲜血液腐败,最后导致旧制度死亡。     

“佛王”与皇帝:清初以来滇缅边疆银矿业的兴衰与山区社会的族群动员

在滇缅交界山区,随着清初大型银矿的开发,地方土司受到来自清朝和缅甸两方国家力量的掣肘。新兴宗教的宗师铜金和尚利用矿工秘密社会、矿区商路和私盐市场之间的交错关系,在官府和土司之间寻求政治发展空间。嘉庆皇帝为了清理清缅战争后的残局,直接主导了对铜金和尚的剿抚决策。通过检视铜金成为地方官员的合伙人、皇帝眼中的政治投机者以及山区民众心目中的“佛王”的过程,本文集中讨论新兴制度创立者社会动员力的发展与国家体制的关系,以及清朝国家力量在边疆的伸缩与山区“佛王”体制及倮黑（拉祜）族群身份建构之间的关联。     

Social health protection in Cambodia: Challenges of policy design and implementation

The Government of Cambodia is implementing ambitious reform initiatives to improve the country's social health protection system. In January 2018, it was announced that the Health Equity Fund (HEF), which is fully subsidized by a joint government‐donor initiative for the reimbursement of user fees for the poor at public health facilities, is to be expanded to some segments of informal workers belonging to associations, as well as to commune and village chiefs. Since 2017, the National Social Security Fund (NSSF) has provided social health insurance for formal economy workers in enterprises with eight employees or more. In January 2018, it was expanded to civil servants and all employees regardless of the size of the enterprise. However, this article highlights that the new ambitious reforms are not accompanied by careful planning as regards funding, service delivery, human resources and institutional design. This article therefore aims to examine key policy issues and challenges for Cambodia's ambitious reform of its social health protection system in terms of resource generation, population coverage, strategic purchasing and governance.     

清末直隶行政区划改革研究

随着清末直隶行政体制改革进程的加快,直隶疆域改制的问题也一度被提上日程。为此,直隶地方政府通过增加行政建制,加强了对直隶辖区边缘地区的行政统辖权。同时,直隶还试图通过迁移县治等办法改变大兴、宛平与京师管辖权限界限不清之弊。作为立法机构,顺直谘议局为推动顺天府的行政改革做出了努力。但最终由于清朝中央政府改革思路混乱,造成了地方行政区划改革无所适从而失败,而直隶则通过加强边地建设,进一步巩固了基层行政权力。     

Unravelling the Politics of Activation Reforms: Exploring the Unusual Israeli Trajectory

Contemporary active labour market (ALM) reforms are pivotal in the reorganization of the welfare state as they challenge and threaten some of the fundamental achievements of labour in capitalist societies: social programmes and entitlements that compensate for unemployment, and governance arrangements in which the social partners share authority and responsibility with the state. Consequently, ALM reforms may give raise to social unrest and political struggle that involves the state (the main proponent of ALM reforms), trade unions and political parties. These conflicts are important in the politicization of reforms, i.e. raising public awareness of and engagement with controversies of welfare state change. In this article, we use a non‐European perspective to ask more generally how distinct historical institutions create separate ‘politicization trajectories’ of ALM reforms, which in turn produce different policy designs and outcomes. Centring on the case of Israel, in which historically ‘abnormal’ class politics fostered indifference to the reform in both trade unions and political parties, we maintain that the preliminary de‐politicization made it possible for bureaucrats to control the reform, leading to an intra‐state conflict between competing agencies over its design and implementation. The usurpation of the reform by the Ministry of Finance made it conspicuously unbalanced, provoking many grievances. Paradoxically, the de‐politicization of the reform advanced its re‐politicization, led by non‐governmental advocacy organizations in civil society. These uncommon political actors in the politics of ALM reforms were able to lead a counter‐coalition, delegitimize the reform, and mobilize politicians to eventually terminate activation     

Mark Time: India's March to Universal Health Care Coverage

This article evaluates the efforts underway in India to achieve universal health care coverage and the conditions that fostered its contemporary evolution. It finds that India’s health system is characterized by private provision and financing, horizontal and vertical fragmentation, and weak governance arrangements. The article argues that these defining characteristics, which have solidified over time, account for poor health outcomes and make the system impervious to reforms as they deny the government levers to intervene and shape outcomes in the sector. While the government's recent efforts of increased public funding of national programmes have helped to reduce out of pocket spending, these are unlikely to work in the long run unless the government addresses the sources of the problems. The article argues that building health care governance, strengthening regulatory architecture, and stewardship over the system, in conjunction with increased public spending, are essential if the health care system is to provide affordable care to the entire population.     

西方记者眼中的清末北京“新政”——以英国《泰晤士报》的报道为中心

本文通过探讨20世纪初英国伦敦《泰晤士报》对于清末北京"新政"的报道,展示北京在"新政"时期社会层面的变革,以及清廷在政治、经济、文化教育、工商等诸多方面实施改革后的外在体现,这对于今人理解北京"新政"改革史具有一定的意义和价值。     

落“地”生“根”：中国近代工业创成中的传统治理策略——以清光绪年间湖北矿务为例

本文以清光绪年间湖北矿务为个案，分析了一起地方抗阻事件及其处理策略。地方抗阻反映了晚清社会秩序与近代矿业发展之间的张力，而问题的解决之道同样来自晚清的地方治理结构。具体而言，疏解抗阻的过程即是遵循“抚地方之民”的治理逻辑，通过“寻找支持者”与“利益均沾”来弥合张力的过程。这一过程促进了矿局的实际创生，使它以主办官员的关系网络为基础孕生出了地方性，从而得以内嵌于湖北的治理结构中。湖北开采煤铁总局所展现出的地方性可能以更复杂的形态在中国后续的工业组织与制度中得以呈现，“地方”视角有助于我们深入理解工业组织与传统社会秩序之间的关系，尤其是尚未被当前学界充分讨论的后者影响前者的机制与方式。     

清代边疆地区社会阶层的变动与文化面貌的转变:以广西靖西县墓碑、石刻等历史资料为中心的考察

本文主要利用广西靖西县几个村庄的墓碑、石刻资料,揭示清代边疆民族地区社会阶层的变动与文化面貌的转变。清初,归顺州(今广西靖西县)实行“改土归流”,帝国统一的文教制度--科举制度--随之推行,基层权势阶层逐渐实现由土司头目向功名人士的递嬗。新兴功名人士阶层不仅参与兴建庙宇等公共事务,还在家族内部创造出书写祖先谱系的新传统;发展壮大后的他们进而还重构了地方历史。地方社会的阶层变动与文化建构促进了传统中国的边疆建构与国家整合。