建立和完善权力监督制约机制

腐败的本质是公共权力的非公共运作．腐败产生的最本质的原因在于权力本身，只要有权力存在就不可避免产生权力的滥用。拥有权力就拥有影响力、支配力，如果没有对权力运行过程中的监督和制约，就必然会产生腐败。因此，研究权力运作过程中监督制约机制存在的缺陷，并提出解决的办法，有利于从源头上治理腐败，实现十六大提出的“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行的环节加强对权力的监督”。     

从测谎技术视角看廉政风险防控下的“微权力”治理

<正>廉政即廉洁行政,要求国家机关及企事业单位工作人员在行使权力的过程中不能滥用权力谋取私利,杜绝权力寻租。廉政走向失败的最终形态就是腐败的发生。根据廉政风险的界定,任何手中握有国家赋予的权力的个人,无论职位高低,在履行职责的过程中都具有以权谋私、产生腐败的可能。因此,廉政风险防控就是党政机关采取措施,以降低廉政风险,防止腐败发生。     

腐败闪点、燃点与反腐治本之策探析

腐败闪点是按照市场化原则进行权力交易的可能交易点,腐败燃点是按照市场化原则进行权力交易的实质性交易点,二者是关于腐败由量变到质变临界点的描述性指标。要夯实不想腐的经济基础和社会文化基础,防控腐败闪点的形成,打造廉洁社会;要明确政治与市场的界限,创新不想腐的体制机制,优化干部健康成长生态,优化权力运行生态,优化监督方式和推进监督的法制化,最大限度减少体制内腐败因子的存在,杜绝腐败发生。     

以刑赏为市:警惕领导干部腐败后公共权力的非公共运作 ——基于中国古代吏治腐败和司法腐败现象的思考

腐败是公共权力非公共运作的一种社会现象。吏治腐败扭曲了选贤任能的干部选拔标准,以关系远近、贿赂多寡作为官员晋升的"潜规则"。司法腐败则扭曲了国家司法权和执法监督权,受赇枉法,视多寡为曲直,"犯罪虽同,断狱乃异"。建议进一步强化公共组织、专职机关、社会公众腐败预防的制度设计,倡导廉洁文化,最大限度防止公共权力的非公共运作。     

遏制腐败:从制度建设角度的分析

从历史上看,腐败往往与权力紧密相连.腐败的产生源于两个方面:一是腐败主体在行使权力的过程中,由于世界观、人生观和价值观的严重倾斜和扭曲而滥用公共权力;二是对公共权力缺乏制约和监督,导致其在运行中发生失控和变异,从而成为公共权力拥有者的谋私工具.     

浅谈企业遏制腐败策略

云锡大屯选矿厂大力推进廉洁风险防控机制,着力在管理职能、岗位职责、制度运行等方面强化廉洁风险防控,预防和治理腐败,促进权力运行规范化、程序化和制度化,以教育、监督、制度管理等机制达到有效地从源头上遏制腐败。     

廉政风险防控工作实践的分析与思考

廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。加强廉政风险防控,是健全权力运行制约和监督机制、从源头上预防和治理腐败的有效途径,对于加强党的建设,促进政权稳固、社会和谐具有重要现实意义。     

腐败“温和”,反腐败不能“温和”

公共权力每时每刻都在用于办事、办好事,如果以此便有好处可得,这权力就不姓"公"。因此,"温和腐败"与"暴力腐败"并无本质不同,且前者更有麻痹性、隐蔽性,因而也更具危害性。     

企业领导人员权力监督的思考

防止企业领导人员腐败的关键是监督，监督的核心是企业领导人员的用权，很多腐败案件都是由于企业领导人员权力过于集中、权力行使不当，缺乏有效的监督造成的。本文就如何加强对企业领导人员权力的监督，提高监督效果提出三点建议，促使他们正确使用权力，更好的廉洁从业。     

腐败“温和”，反腐败不能“温和”

公共权力每时每刻都在用于办事、办好事,如果以此便有好处可得,这权力就不姓“公”。因此,“温和腐败”与“暴力腐败”并无本质不同,且前者更有麻痹性、隐蔽性,因而也更具危害性。     

防范采购风险与廉政管理

物资采购工作是与经济和物资长期打交道的高风险行业,是容易滋生腐败的"敏感地带",物资采购人员手中或多或少都掌握着一定职权,管钱管物,对外交往多,经常会面临各种各样诱惑和考验,而且权力越大、资源越多,受腐败的风险越大。本文通过对采购中的风险进行分析,探索防范风险的方法和措施,倡导廉洁从业,以便使采购过程阳光、规范、透明、公正,从而保持采购工作的纯洁性。     

未定稿

<正>权力寻租是亟待解决的社会问题首都师范大学经济系程世勇认为,从我国政府支出规模来看,权力寻租成为一个亟待解决的社会问题。监督机制不健全或监督成本过高增加了公共权力交易和腐败的可能性。在政府公共支出领域,由于部门条块分割,固定资产投资等大量公共支出缺乏监管。在行政许可和审批领域,部     

权力腐败与制衡机制探略

在一切社会中,腐败总是与一定的公共权力密切相关的,即腐败总是权力的腐败。从权力腐败的根治来看,反腐是治标不治本,防腐才是标本兼治,综合治理。这就必须为权力的运作设立一个合理的界限,即权力之间的制衡。     

语丝

“腐败的官员会利用审批权谋取经济利益，而廉洁的官员会利用审批权回避风险、谋取服务大众的好名声。总之，只要进入市场的入场券由官员发放，他们就要用来谋取私利。这就会造成政府失灵。而消费者就会因此而受到损害。”     

腐败机理及其治理的统计研究

腐败与公共权力伴生,难以根治;腐败与自然界腐烂机理相似,但导致腐败的原因比腐烂复杂得多。腐败是政府官员及其代理人运用公共权力谋取个人利益,必然损害公众利益,甚至国家的整体利益。从公共权力、与群众关系、执政宗旨、权力寻租和执政规范五个方面能够判断政府官员及其代理人是否腐败。调查数据表明,公众不太相信通过执政者的执政素质提高能够减少腐败,认为应该通过外在力量减少腐败。虽然腐败难以根治,但仍要不懈努力地治理腐败,政府可以从三个方面完善治理腐败的措施:对公共权力使用的奖惩、直接对公共权力约束、防腐的保障。     

官员声音

张宝顺：
　　勇担当，更要建制度守规矩
　　从近年来巡视工作发现的问题和查处的腐败案件看，腐败问题发生的根源虽然是多方面的，但都与制度缺失、制度存在漏洞有直接关系。权力只要不受制约和监督，就好比脱缰的野马，必然导致腐败。好制度就是领导干部的防水鞋和防水服。我们既要从思想上防范，不趟污泥浊水；又要穿上防水鞋，穿好防水服，做到“常在河边走，永远不湿鞋”。     

以权力约束权力

<正>18世纪中叶,孟德斯鸠提出了一条著名论断:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验","要防止滥用权力,就必须以权力约束权力"。这一论断对世界政治产生了深远影响。随后,西方政治思想家又从人性的角度,去分析制约公共权力的必要性:为了防止公共权力的滥用和腐败,就要把权力均匀地分配到不同部门,并且给予各部门抵制其他部门侵犯的必要法定手段。正如汉密尔顿     

“人之常情”的腐蚀性及其预防策略

人非草木,孰能无情?礼尚往来、眷顾亲人、关照朋友、知恩图报等,均构成人际交往中的“人之常情”,在日常生活中发挥着增进情感、联络友谊之功效.然而,当领导干部沉溺其中,不能正确面对时,“人之常情”就可能成为一些不法分子勾兑私利、攀附权势、追慕贪欲的通道,从而异化为一些领导干部的“人情陷阱”.在公共行政组织空间,“人之常情”成了诱发严重腐败行为的前奏和温床,也是导致党风政风不正的重要原因.如何正确对待和管制“人之常情”,已成为当下领导干部做到公道正派、廉洁自爱必须解决的课题,成为公共权力部门反腐败的重要抓手.     

监督:民主政治的生命线

我国近几年公共权力滥用之普遍、危害之严重,令人触目惊心。这逐渐使人们清醒地认识到,一切缺乏监督制约的公共权力,必定导致腐败。没有监督就没有民主。要建设社会主义民主政治,关键是加强对公共权力的监督。民主的经典涵义,是“人民的权力”或“多数人的统治”。但是,在现今的政治实践中,不管是在西方还是在我国,民主政治的关键,不在于也不可能使人民中的多数亲自掌握和使用公共权力。民主政治的关键在于,要确保掌握公共权力的少数人在权力运行的整个过程中受到全社会的监督,防止他们滥用权力和个人专断。如果掌握公共权力的少数人在滥用…     

构建国有企业内部监督制约机制探讨

国有企业反腐倡廉工作事关党和国家事业发展的全局,构建企业内部监督制约机制是推进反腐倡廉建设的重要举措,是从源头上防治腐败的根本措施.笔者认为,企业内部监督制约制度的建立应从企业高、中、基层三个层面着手,形成一个统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的格局,确保权力运行到哪里,风险防控措施就跟进到哪里,达到实现企业的本质廉洁.