如何构建电子化政府

电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念,其内涵在于建立一个“虚拟政府”,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新,以及信息技术与政府再造的整合等。     

应用信息技术促进政府管理创新

创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国在政府公共管理中普遍应用信息技术的重要因素。应用信息技术促进政府管理创新,实现跨部门业务与服务的整合,再造行政业务流程,提高行政效能与政府服务质量,是西方国家“新公共管理运动”中信息技术应用与行政改革一体化的集中表现。理论工作者和实践家们对政府管理创新与信息技术应用之间的相互影响应进行重新思考,不仅要重视信息技术对于政府公共管理的影响,而且更要重视工业经济时代形成的行政观念、行政理论、行政官僚体制对于信息技术有效发挥作用的障碍。信息技术并不会自动地导致政府公共管理发生深刻的结构变化,信息技术只有在与现代经济社会发展要求相适应的新的行政理念的支配下才能有效发挥作用。因此,深刻阐述应用信息技术促进政府管理创新的科学内涵、发展目标、应用原则与具体任务,并探究应用信息技术促进政府管理创新的对策建议,就具有了十分重要的现实意义。     

电子化政府：网络环境下的政府再造

借鉴各国构建电子化政府的途径 ,推动中国政府的体制改革。进入新世纪 ,我国应通过政府上网 ,实现政府再造 ,其目标是建设网络环境下民主、服务、廉洁、高效的新型政府     

广州市天河区电子政府建设模式的探讨

电子政府不仅是一个新的观念 ,更是一种新的管理模式 ,它的构建与技术有关 ,但不局限于技术领域 ,其缘起既是信息技术进步的必然结果 ,更是政府再造的理性选择。电子政府建设在世界各国都还没有定型的模式 ,广州市天河区人民政府对电子政府建设做了一定的实践探索 ,较成功地将办公自动化建设、政府呼叫中心、网上信访等运作手段和技术创新与管理创新、企业管理与政府运作、政府主导与市场参与结合起来 ,初步构建了一个将整个行政服务过程变成信息流动的电子化网络化模式     

业务流程再造在政府中的应用

阐述了传统政府管理在信息技术条件下存在的问题以及利用业务流程再造进行政府再造的必要性。指出流程再造在本质上与政府管理目前要实现的转变有着紧密的内在联系,因而是信息技术条件下实现政府变革的可行方法,具体论述了政府流程再造的新特点以及借助于信息和网络技术的政府流程再造的基本思路和具体实施过程。     

电子政府促进民主与发展

信息技术不仅极大促进了经济发展 ,而且已经成为社会转型和政府治理改革的主要驱动力 ,世界各国积极利用信息及通讯技术再造本国政府管理体系 ,构建“电子政府”。文章从电子政府内涵和功能目标入手 ,重点探讨了信息技术如何变革政府并再造其服务 ,以及建立电子政府对公共参与和民主的影响     

电子政府建设与研究的几个基本问题

电子政府是在信息技术支持下,对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后,重新构造的新的政府管理形态。本研究针对当前电子政府及电子政务研究的基本概念及基本问题的界定不规范的现状,对电子政府、电子政务、政务流程再造、政务流程管理等基本概念进行辨析,对政府电子化的动因以及电子政府与实体政府、流程再造与流程管理之间的关系进行探讨,以期为电子政务规范的研究起到一定的作用。     

政府职能转变的动因与服务型政府构建

政府职能转变表现为职能总量的调适变化、职能结构的优化配置和职能实现方式的转变.目前,政府职能转变的关键,在于从体制结构和功能行为上创新服务理念,端正服务行为,发挥服务功能,提高服务效率,使政府真正成为行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型政府.     

论我国政府流程再造主要模式、影响因素及对策

政府流程再造是我国政府实现管理模式由管理型向服务型转变的主要改革方向与管理方式创新的重要举措.从政府流程再造的目标来看,它专注于通过对于新型理念的运用来改造和重组现存流程,达到提高政府组织绩效、革除基于官僚制基础上建立的政府管理模式种种弊端的目的,同时兼顾到政府组织流程的整体.目前我国政府流程再造的主要模式为,虚拟式再造模式和实体渐进式优化模式.地方政府流程再造模式为,将流程再造与行政审批制度改革相结合的模式和将流程再造与地方政府组织再造相结合的模式.基于再造的层次可以分为组织内部的再造和跨部门的再造.     

地方政府创新 :概念框架和两个向度

根据公共管理理论、组织创新与变革管理理论 ,地方政府创新是两个基本向度的有机统一体 :地方政府自身的创新、地方政府所提供的公共产品和服务的创新。前者是后者的基础和前提条件 ,后者是前者的巩固和主要目的。地方政府自身创新包含紧密关联的四个核心要素 :组织文化创新、业务流程创新、组织结构创新和信息技术创新。地方政府组织文化创新是整个地方政府创新的先导和保障。地方政府创新是经济全球化背景下提升地方政府能力、建设服务型地方政府、实现公共利益最大化、为公民持续不断地提供新的公共产品和服务的关键途径。     

电子政府与政府管理的民主化

随着信息和网络技术在政府管理方面的广泛应用 ,电子政府应运而生了。电子政府不仅提高了政府行政管理的效率 ,也促进了政府行政管理的民主化。在信息时代 ,政府管理的民主化是必然的趋势 ,电子政府的建立为民主政治的发展创造了条件     

以公众需求为动力的公共图书馆政府信息服务探析

公共图书馆作为政府管理支持下的社会信息服务部门,面对庞大的政府信息资源,以公众的信息需求为动力,建设政府信息资源,整合实体政府信息以及实施电子政务过程中的电子信息,并通过公共图书馆搭建与其他信息发布、信息需求、信息共享机构的信息共享平台,完善政府信息服务。公共图书馆还应充分挖掘政府信息资源,真正满足公众信息需求,促进政府信息公开有效实现。     

论电子政务的经济功能

电子政务的经济功能表现在:政府购买需求直接活跃了经济市场;促进信息技术应用和信息产业发展;应对WTO挑战、适应经济全球化的发展;促进中小企业发展;促进电子商务的进一步发展。     

电子政务管理模式探析

电子政务的管理模式是以计算机网络技术为基础,以共享、交流、协作为核心,以政务信息流、工作流相对集成为结构的政务管理模式.它通过信息资源的动态配置和工作流的动态重组,使政府工作效率更高,服务更好,花费更少.电子政务管理模式,必将导致政府管理理念、管理模式、管理决策、管理手段、管理内容、管理范围等方面的变革和组织机构的调整,其意义深远而重大.只有在这个层面上理解电子政务,才能把握电子政务的实质,并有效地组织和推进电子政务工作的实施.     

政府与信息化时代的治理

信息技术的进步和信息化时代的到来 ,正在改变政府与社会的传统关系模式。治理 ,作为市场失灵与政府失效状态下 ,重新配置社会资源的新方式 ,已经成为政府改革的目标模式之一。信息化时代的治理模式 ,促成了政府职能的演变。同时 ,在信息技术发展的刺激下 ,出现了电子政府的概念 ,成为支持信息化时代治理需要的新思路     

电子政府:企业e化管理与创新的原动力

电子政府已经成为战略、过程、组织和技术集成的概念,对于推动政府、企业和社会e化管理与创新进程具有重要的作用。在电子政府的推动下,企业将会进入一个不断完善、不断发展、不断创新的e化管理进程。     

论和谐社会视野中的政府信用

政府信用是社会信用体系的核心与基石,是实现社会主义和谐社会的关键.当前由于制度缺陷、信息不对称、信用文化的缺失等原因导致了一定程度的政府失信.因此有必要建立和完善信息公开制度,建设法治政府,切实推行服务行政,加强信用道德与信用文化建设,进一步提升政府信用.     

基于电子政务的开放型政府建设

开放型政府强调公开、透明、责任、开放等意识,强调政府管理创新机制、信息公开机制和政民互助合作机制,而电子政务的发展,对开放型政府意识树立和机制建设两方面都有不可替代的作用。本文以电子政务为基点,着重于开放型政府建设的对策分析。     

论政府信息公开与档案利用服务工作的整合

政府信息通过档案馆渠道公开已是必然。政府信息公开对档案馆工作的影响,政府公开信息和馆藏档案信息应作为档案馆信息资源的两个板块来加强建设,并要顺应电子政务趋势,建成集成式政府公开信息电子文件中心。     

论非营利组织及其农业科技服务

非营利组织作为政府和市场之外的第三部门参与农业科技服务,能够弥补该领域政府和市场的失灵。其独特优势表现在:积极进取,富于创新;开放灵活,弹性较大;深入农村,贴近农民;成本较低,效率较高。非营利组织参与农业科技服务的方式主要有三个方面:直接满足农民的多方面的需求;作为桥梁与纽带反映和维护农民的利益;监督农业科技服务的生产和提供。