允许看,大胆试,可讨论

"十二五"规划提出,改革要搞"顶层设计"。那么,什么样的顶层设计可以"积极稳妥地推进政治体制改革"?1978年,如果这样问经济体制改革,中国恐怕无人能答。直到20年前,1992年1月,改革开放13年之后,邓小平在"南方谈话"中回顾历史,才总结出堪称"顶层设计"的三句话:允许看,大     

“十二五”时期四川省重点投资领域需求预测

本文选择典型地区比较法对"十二五期间"四川省重点领域投资需求进行预测。即选择与四川省"十二五"发展阶段相近的某地区,总结测算出该地区以人均GDP划分的各个经济发展阶段所对应的人均投资需求,根据四川"十二五"规划所提出的四川省"十二五"时期人均GDP目标,从典型地区的历史经验数据中找出四川省"十二五"时期所处阶段对应的人均投资需求,以匡算四川省"十二五"的投资需求。     

新春寄语

追随着"中国梦"的脚步,我们送走了自豪有为的2012年,迎来了充满希望的2013年。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施"十二五"规划承前启后的关键一年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们要坚决按照党的十八大关于建设中国特色社会主义"五位一体"总布局和八个"必须坚持"的基本要求,继续把握好"稳中求进"的工作总基调,坚持摸着石头过河和顶层设计的辨证统一,在加强顶层设计的前提下积极推进局部的阶段性改革开放。我们相信在中国共产党的     

加强顶层设计,为改革建“序”

中共中央十二五规划在强调全面推进各个领域的改革时,提出了要更加重视改革顶层设计和总体规划的理念。何谓顶层设计?就整个国家的改革而言,顶层就是最高层,就是全党全国这一层。重视顶层设计,就是要求加强对改革的统筹力度,就是要求我们把已经进行或将要进行的改革、创新与社会主义市场经济、社会主义民主政治、中国特色社会     

河南 “十二五”专项规划

《河南省残疾人事业"十二五"发展规划》《河南省农业和农村经济发展"十二五"规划》《河南省残疾人事业"十二五"发展规划》残疾人生活总体达到小康,参与和发展状况显著改善;建立残疾人社会保障体系和服务体系基本框架,其中郑州等7个省辖市和尉氏等26个县(市、区)于2012年率先建立,保障能力和服务水平显著提高;完善残疾人事业法     

社会管理创新整体规划设计当理念先行

自党的十七届五中全会提出改革要“顶层设计”，同时将“顶层设计”写入“十二五”规划以来，尤其是中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康先后就社会管理创新提出“不能就管理抓管理，     

“两个同步”之我见

今年两会温家宝总理在政府工作会议上提出"两个同步",即"居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬的增长和劳动生产力提高同步,从而使经济发展成果真正惠及全体人民",并将此纳入"十二五"规划。本文从我国目前经济现状出发,分析该提法在"十二五"期间的经济意义。     

我国公共服务从基本理念上升为国家实践

近日,由国务院正式印发的《国家公共基本服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》),因其创新意义而格外引人注目。这也是中央政府首次编制基本公共服务的规划。党的十七届五中全会部署在未来一个阶段的改革发展目标时,提出要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。基于此而制定的第一部国家基本公共服务总体性规划,包含了很多探索性的创新内容:一是较为全面系统地勾勒出了国家基本公共服务的各项制度性安排,体现了顶层设计、     

警惕腐败因素干扰经济发展方式转变

<正>党的十七届五中全会提出要将加快转变经济发展方式作为"十二五"规划的主线,并用"五个坚持"对加快转变经济发展方式做出了明确部署。从"转变经济增长方式"到"转变经济发展方式",再到"加快转变经济发展方式",历时十多年,说明转变经济发展方式不可能一蹴而就,它是一个复杂的系统工     

“十二五”规划下我国交通运输外部成本问题研究

"十二五"规划对我国交通运输业提出了更高的要求,我国交通运输在社会经济发展中发挥重要的作用,在实现自身效益增长的前提下,又创造了可观的社会效益和经济效益。"十二五"规划要求我国交通运输业从根本上把握外部成本因素,建立合理的成本控制体系,从根本上达到交通运输业节能减排的目标,完成社会经济发展对交通运输需求的同时,达到降低外部成本的目标。     

新书推荐

正《解析顶层设计》曾迪琰著东方出版社2016年3月出版首席经济发展模式设计专家曾迪琰撰写本书,首次定义了"顶层设计"。这是一本决策者、领导者、设计者的工作指南。顶层设计已成为决策者以及决策机构必备的决策工具,已凸显为打造各种事物核心竞争力的指导和决策力量,并成为决策本身的科学表达与表述。     

用好“外脑”把握发展新方向

2011年是我国实施“十二五”发展规划的开篇之年，因此，今年已是各地制定本地区“十二五”规划的最关键一年。为科学编制好本地区的“十二五”规划，进一步提升地区经济发展的质量和水平，本着提高规划编制的透明度和社会参与度的原则，2010年，全国多个省（市、自治区）组织召开了“十二五”规划发展专家咨询会（座谈）会，为各地区编制“十二五”规划编制建言献策。山西、河南等省在2010年更是多次召开专家咨询会，为编制“十二五”规划征求意见和建议。     

对四川发展若干战略问题的思考

近年,国内外社会经济的发展,出现一些新动向、新热点,如低碳经济、新能源产业、区域发展等,这些问题直接影响着四川的战略选择。如何应对,需要有正确的理解、判断和决策,并在"十二五规划"及长远的发展规划中得到体现。     

实施两大“战略” 加快四个“荆门”建设

<正>十八届三中全会以来,市委、市政府坚持以全面深化改革统领全局,深入实施"两大省级战略",加快推进"四个荆门"建设,改革工作扎实起步,经济社会稳步发展。一、抓规划,谋全局,深入推进"两大战略"注重顶层设计,坚持规划先行,主持和统筹重大规划编制,加强规划项目对接,积极谋划和推进     

顶层设计的困境与完善路径

随着社会的进步与发展,社会需求和社会问题也不断发生改变,为了适应这些变化,人类社会管理思想也相应地变化着,出现了各种新的管理模式和方法。"改革顶层设计"就是顺应了这一发展规律而提出来的。这一概念首次正式提出是在中共十七届五中全会所通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。时隔三年,在2013年召开的十八届三中全会中,又进一步提出"加强顶层设计和摸着石头过河相结合"。这一变化不仅体现了顶层设计的重要性,也体现了这一模式进步与发展。本文拟对顶层设计做进一步的阐释,进而提出对这一管理模式的置疑以及应对这些置疑的方法等。     

增强自主创新能力 建设创新型城市——乌鲁木齐建设国家创新型试点城市的分析报告

2011年是"十二五"开局之年,自治区党委作出了建设"创新型新疆"的战略部署,为全疆各地州经济社会科学发展指明了方向。乌鲁木齐市拥有全疆高新技术产业、科研院所、高等院校等优势创新资源,必将通过实施首府"十二五"发展规划,全面提升城市自主创新能力,推动经济发展方式转变,率先建成国家创新型城市,为自治区的跨越发展和长治久安做出应有示范。     

北京 “人文北京、科技北京、绿色北京”专项规划

专项规划一览《北京市"十二五"时期人文北京发展建设规划》《北京市"十二五"时期绿色北京发展建设规划》《北京市"十二五"时期科技北京发展建设规划》《北京市"十二五"时期首都城乡环境建设规划纲要》《北京市"十二五"时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》《北京市"十二五"时期青少年事业发展规划》《北京市"十二五"时期中小企业发展促进规划》《北京市"十二五"时期都市产业发展规划》     

铜陵谋势

2015年是全面完成"十二五"规划的收官之年。今年中央经济工作会议提出,要科学认识当前形势,准确判断未来走势,必须历史地、辩证地认识经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。近年来,铜陵市为走出"矿竭城衰周期律"而一直在谋求转型发展之路。转型之路是一段需要持续动力与创新观念的蝶变过程。梳理"十二五"规划中基本实现的目标、需要完善跟进的目标,对于铜陵"收官十二五,谋划十三五"来说,意义重大。最新消息显示,2015年京福高铁、宁安城际将正     

产业结构转型背景下中小企业的投资风险及防范

中小企业是我国经济发展的重要推动力,尤其在"十二五"规划的提出要"优化产业结构,促进产业升级"的背景下,中小企业肩负着重任。然而由于其规模、资金等方面的限制,承受风险的能力也较差。本文从中小企业投资风险产生的原因及防范两个方面进行分析。     

对编制“十二五”规划的若干思考与建议

全国"十二五"期间应是工业化中期的发展阶段,加快工业化、城市化发展进程是战略的主体,对此不能动摇。但仍应以节能减排为中心,促进产业结构调整,产业技术升级,继续在转变经济发展方式,降低单位GDP的物耗、能耗、水耗上下功夫。因此,需要处理好几个关系:一是低碳经济与传统经济的关系;二是减碳与减污的关系;三是壮大发展极与统筹区域发展的关系;四是扩大内需与建立节约型消费体系的关系。建议:发展小城镇,提高城镇化水平;循环经济与发展产业集群相联系;将扩大内需的重点放在农村,放在西部,放在山区;要落实生态补偿政策;将山区发展列入"十二五"全国发展规划统筹实施;建设成渝经济区,给四川创造较好的发展空间。