我国社会养老保险制度存在的问题与对策

我国已初步建成了一个全国性的社会养老保险制度 ,在实践中也取得了一定成效。但当前仍然存在保障资金缺口较大、基金管理不够规范、城市居民最低生活保障制度覆盖面不宽等问题。因此 ,尽早建立起一个基金充裕、管理高效 ,并和国际惯例接轨的社会养老保险制度显得十分必要     

国外养老保险基金信托运营及对中国的启示

日益逼近的人口老龄化为养老保险提出了巨大的挑战,养老保险基金始终面临资金短缺的困扰,要解决资金缺口问题,而又不增加资金来源的负担,最有效的方法就是靠基金自身的运作来保值、增值。信托投资公司作为既有融资功能,又有投资功能,既可以涉足货币市场,又可以涉足资本市场的金融机构,是唯一可以直接联结金融资本和产业资本的金融机构。国外许多国家的养老保险基金交由信托投资公司运营管理,得到了比政府部门运作更高的投资回报率,拓宽了养老保险基金的投资渠道,缓解了养老保险基金的缺口问题。这些成功的做法和经验值得我国借鉴和参考,从而完善和充分发挥信托投资方式对养老金保值增值的作用。     

基于不同退休年龄的我国城镇职工基本养老保险收支缺口的测算与分析

以我国城镇职工基本养老保险收支缺口为主要研究对象,建立人口模型和养老保险精算模型,测算不同退休年龄的2016-2050年城镇职工基本养老保险收支缺口和累计结余现值.测算结果显示:在现行退休年龄机制下,目前已经出现的养老保险收支缺口有逐年扩大的趋势,2040年以后二胎政策开始发挥效用,城镇职工基本养老保险收支缺口有所减缩;当消除普通企业女性和机关事业单位女性退休年龄的差异并将其延长至58岁以后,在2050年左右城镇职工基本养老保险的收支将基本相抵;当男女职工退休年龄同时延长至61岁以上时,城镇职工基本养老保险收支的累计结余现值将不会出现负值.     

养老保险的财政风险及其防范

财政风险可分为由直接显性负债以及隐性和或有负债所引致的风险,养老保险"隐性负债"属于中央政府的社会养老隐性担保。中国养老保险的财政风险主要由制度转轨形成的历史隐性债务、"个人账户"空账运行的缺口以及制度本身运行所形成的收支缺口构成。建议通过采取建立养老保险财政转移支付制度、多渠道筹集养老保险资金、提高债务的透明度、建立社会保障预算等措施进行防范。     

西安市基本养老保险现状分析

为了应对日益加重的西安市人口老龄化问题,进一步完善本市基本养老保险制度,采用实证和理论相结合的研究方法,对西安市基本养老保险制度存在的职工负担系数水平较高、基本养老金替代率偏低、养老资金缺口逐年加大等问题进行了分析,为解决这些问题提出了新的思路。     

“新农保”缴费率、资金需求与财政负担研究——基于“人口红利”向“人口负债”过渡的视角

新型农村社会养老保险已开始实施,为使制度更具可行性和可持续性,需要对缴费率、收益率和财政负担能力等方面进行测度。人口预测模型和养老保险精算模型的测算结果显示,在2025年以前,政府农村社会养老保险基金支出不会产生大的基金缺口;但2025年以后,中国农村人口将从"人口红利"向"人口负债"过渡,政府的农村养老基金支出缺口呈现出加大的趋势。应该进一步扩大"新农保"资金的筹资渠道,扩大和充实养老保险基金,最终建立稳定可靠的筹资机制,保证"新农保"制度与财政制度的协调、持续和稳定运行。     

社会养老保险资金筹集模式研究

养老保险是现阶段我国社会保障体系中的一项核心内容。养老保险需要以充足的资金作为其运行的基础性条件。文章由养老基金入手,考察了国外现收现付制、完全基金积累制和部分基金积累制三种社会养老保险资金筹集模式的优势和缺陷,阐述了我国现阶段"统账结合"型养老保险资金筹集模式的选择和特点,分析了该模式运行中存在的问题,提出了完善的对策。     

养老保险基金收不抵支原因分析及对策

随着人口老龄化趋势的加快,养老保险基金支付进入了高峰期,养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出。这一问题已经影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥,严重制约了养老保险体制改革的进程。在分析养老保险基金收不抵支原因的基础上,对养老保险基金缺口进行一些对策探索。     

"三农"与农村资金融量问题研究

笔者在阐述“三农”与我国农村资金融量相互关系的基础上,对我国农村资金融量问题进行了理论和实证研究,得出的结论是:在中国农村存在巨大的资金融量缺口,并有逐年扩大的趋势,这种缺口在中国农村形成有其深刻的历史、经济和体制根源。为此,提出了对我国农村经济和金融体制进行若干重大变革的政策建议。     

关于完善我国城镇养老保险制度的思考

养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,这些年来取得不少进展,但仍有一些问题亟待解决。首先,应不断扩大我国城镇养老保险制度的覆盖面,同时向农村推广,最终建立城乡一体的社会养老保险制度。其次,养老保险资金的筹集是完善我国养老保险制度的重要方面,我国目前完善养老保险资金筹资模式的目标是做实个人账户,在适当时机逐步加大划入个人账户的比例,最终实现现收现付制下的“给付确定”的养老保险筹资模式。     

建立社会保障预算的探讨

随着社会保障制度的建立和完善,各项社会保障基金的收支、结余规模迅速增加,占国内生产总值比重越来越大.为健全社会保障制度,加强对社会保障资金的管理,必须建立社会保障预算.根据我国国情,宜采用一揽子社会保障预算模式,其收支内容应包括社会保险税收入、财政性预算补助收入、基金投资收益、养老保险支出、失业保险支出、医疗保险支出等.     

经济转轨过程中养老保险制度改革的思考

计划经济体制下的养老保险制度是国家保障型的养老保险制度，养老保险的计发采用统一或基本统一的应计收益公式，即零或几乎为零的边际收益率　。经济转轨过程中，为了提高社会保障的边际效率，需要对享受养老金待遇进行改革。养老保险制度可以由自愿的私人保险和退休基金提供必要的补充。私营养老保险基金通过分摊率的竞争，可以大大提高养老保险的经营效益。     

养老保险基金投资营运监管问题初探

随着我国新一轮养老保险制度的全面调整 ,养老保险基金的投资运营已得到政府部门的认可。为使养老基金在投资营运过程中能实现有效的保值增值 ,养老金的营运、监管成为其关键所在。本文主要从养老保险基金的投资渠道、营运及监管等方面做简要探讨     

农村社会养老保险筹资途径研究

指出农村社会养老保险金存在筹资比例不合理、筹资标准过低、集体补助缺失、投资渠道单一、缺乏合理的筹资机制等问题,从增加国家财政拨款、将国有资产出售和国有股减持的部分收入转化为农村社会养老基金、农业补贴转移基金、扶贫资金的“社会保障”化、以税收支持农村社会养老保险、结合“费改税”,实行养老保险免税制度、发行用于社会保障的福利彩票、向农民工雇主单位征税、基金增殖收益等方面探讨农村养老保险的筹资途径,为农村社会养老保险基金的筹资提供理论依据。     

美洲和大洋洲五国养老保险比较及其启示

介绍美国、加拿大、澳大利亚、巴西和智利五国养老保险的基本情况并进行比较分析,结合我国国情提出当前养老保险改革的建议。     

城镇职工养老保险问题及对策思考

在人口老龄化和老年人口的增多、老龄人口的社会养老保险问题日益突出的情况下,探讨城镇职工社会养老保险的现状及养老保险基金存在的问题显得非常重要。出台社会保障法,征收社会养老保险税,调整各级财政的支出结构,提高退休年龄等是解决城镇职工社会养老保险的可选对策。     

社会养老保险基金的可持续筹集与支付

社会养老保险基金的科学合理、可持续地筹集与支付,是社会养老保险制度的重要基础,是建立社会保障制度,构建社会主义和谐社会的重要环节。由于巨大的人口压力和经济发展水平的制约,我国社会养老保险制度面临着巨大挑战。对社会养老保险基金的可持续筹集与支付的方式进行探讨,具有现实意义。在流转税中征收社会保险附加税,是可持续筹集社会养老保险基金的有效途径。     

新型农村社会养老保险操作风险评估及处理

新农保操作风险范围大且性质复杂。通过风险评估发现,新农保操作风险主要包括人员因素、内部流程、系统缺陷以及外部事件引发的操作风险,而且这些风险发生的可能性都比较大。为此,针对这些风险分别提出了相应的应对措施:提高新农保基金的管理层次;加大法律法规的执行力度,严惩挤占挪用新农保基金的行为;调整或新增县级新农保经办机构的人员编制,提高经办机构人员的职业道德修养和法律意识,实行"问责制"等等。     

我国社会保障改革的现状、价值取向及现实选择

养老保险是社会保障制度中必不可少的环节,世界各国政府都给予高度重视,我国也不例外,我国在 社会养老保险制度方面经过十多年的改革,积累了经验,取得了一些成效,但也存在着不足。     

农民工养老保险模式选择及制度设计

农民工养老问题是当前经济、社会发展中必须面对的一个重大问题。为了解决农民工的养老保险权益问题,一些地方政府在因地制宜的基础上,纷纷出台适合农民工的养老保险政策或办法。但迄今为止,中国政府对农民工养老保险一直没有形成统一的政策,学术界在这一问题上也未能达成共识。在对当前针对农民工养老保险的国家相关政策、不同地区政策对比分析的基础上,提出了有针对性的对策建议。