中国社会工作行政伦理困境探析

社会工作行政作为社会工作实务方法之一,一直以来都没有像其他社会工作方法一样获得同样的发展与重视,相关研究也少见问世。社会工作行政人员作为社会工作者和机构管理者的双重身份及与其对应的双重职业伦理,使其在工作中面临着比一线社工更多、更特殊的伦理难题。效能与效率的优先抉择、服务案主与社会控制的平衡、专业关系与社会关系的冲突是三个社会工作行政中表现比较突出的伦理难题,缓解和消除这些伦理难题,需要各方协同配合,是一项长期工作。     

行政伦理视角下的行政文化建设

行政文化是行政管理之灵魂,行政伦理是行政管理之根本,二者起着相互渗透、相互影响的作用。我们要从行政文化建设、行政文化创新、行政文化发展来塑造行政伦理新视角、构建行政伦理新平台、彰显行政伦理新作用。     

“经济人”理念下的中国行政伦理建设

追求利益最大化是"经济人"的特征.这种"经济人"理念的植入并内化是我国改革开放、建立社会主义市场经济的必然结果,是现代社会进步的表现.但基于"经济人"追求最大化利益的倾向,其在行政领域的适用,引发了行政人恪守行政伦理的困厄:追求自身利益与代表公共利益的矛盾;对上负责与回应民众的矛盾;为政绩而政绩的"政治作秀".笔者以为,"经济人"理念下的行政伦理建设必须从转变观念、引入市场竞争机制、制度伦理等层面入手.     

和谐社会视域下中国行政伦理建设途径探究

顺应着国家政府管理体制的改革,传统行政模式已经成为过去,在世界经济一体化的今天,处于经济社会的转型期的中国,由于受经济、政治、文化等诸多因素的影响,我国公共行政领域呈现了一定程度的伦理失范,这对于社会生活的影响是深刻的。能否有效地从根本上遏制行政伦理失范,将直接关系到我国公共行政实践的成效、关系到人民群众根本利益的得失、关系到我们的社会能否实现公平正义和社会和谐。因此,随着公共行政的向前发展,构建起与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系,加强行政伦理建设,是和谐社会行政管理的迫切要求,更是时代的召唤。     

行政人的伦理困境和伦理自主

行政人与其他人一样生活在复杂的社会关系下并承担着不同的角色,每一种角色都附带着一系列的义务与利益规定。角色冲突、利益冲突甚至是道德冲突产生的伦理困境,使得行政人经常处于两难的境地。因此,应从创设制度化的个人伦理生存空间、行政人对角色责任的清醒认识、弘扬行政人的个体独立人格、界定行政人的忠诚限度等方面帮助行政人找到既可保存公共利益又可保存自己人格完整的有效途径。     

关于行政伦理责任与行政伦理行为选择困境的几点认识

行政伦理责任在政府的政治责任、法律责任和行政责任中居于核心地位,是现代责任政府建立的根本要求.笔者论述了行政伦理责任在公共行政中的重要地位,并对行政伦理行为选择的困境即行政伦理责任冲突进行了分析,以此来论述走出行政伦理责任困境的途径.     

从行政伦理角度看公务员行为困境

本文以个体公务员为对象,对其在工作中遇到的行为困境的现象和原因进行阐述,由于公与私的交融和对问题的理解不同造成了公务员的行为困境,最后列出一些解决之法.     

论行政伦理建设

执政党的党员和领导干部、国家机构的公职人员的道德建设是“以德治国”系统工程中的关键环节 ,具有关键性价值。行政伦理本质上是一种政治伦理。政者不正 ,政者缺德 ,必须导致政治的腐败。执政者只有把法治提高到自觉的程度 ,把他律与自律结合起来 ,才能治理好国家。因此 ,加强行政伦理建设须从行政伦理的监督机制与养成机制的建立抓起 :一、加强公共监督 ,开展制度创新 ,规范国家公务人员的道德行为 ;二、加强自律养成 ,促使国家公务人员人格升华     

加强行政伦理建设的思考

国家行政机关的工作人员,都掌握着大大小小的权利,这种权利是一种直接的控制权、指挥权。随着政治体制和经济体制改革的深入,社会发生了急剧变化,情况错综复杂。加强行政伦理建设目的就是规范行政行为,优化行政效率,提高公务员队伍的行政伦理意识,适应新形势发展的需要,保证行政管理活动逐渐实现民主化、科学化和法制化。     

以行政伦理改革推动行政能力建设

行政伦理是行政组织和行政人员在行政过程中的规范秩序,对行政能力建设具有推动作用。当前我国行政伦理水平落后于社会发展,需要从行政体制改革,确立法案,建立学习型组织,开设专业教育及开辟社会监督渠道等方面进行行政伦理改革。     

行政伦理分析——兴起的原因探讨与“失范”的对策思考

目前行政伦理的研究备受关注,原因是多方面的,既有政治改革的实践的推动,又有外国行政伦理理论研究风潮的影响,也有基于突发事件的反思和教训等.考察其兴起的原因将有助于把握行政伦理概念的整体逻辑,加深对其历史背景和思想渊源的理解,并有助于正确估量其现实或潜在的作用.     

我国转型期弱势群体公民权研究——基于行政伦理维度的分析

我国正处于社会转型阶段,弱势群体是社会转型时期的特殊产物,在我国弱势群体的公民权仍然没有得到很好的维护。基于行政伦理的视角,研究我国在转型期的弱势群体公民权问题,从外在维度和内在维度来分析我国弱势群体公民权的障碍因素,并从行政伦理的制度伦理与个人伦理角度探求了实现弱势群体公民权的路径。     

浅谈我国行政伦理失范的原因及对策

研究指出,近年来行政伦理失范问题的本质是行政权力的异化,严重阻碍了行政效率的提高和行政目标的实现。文章对行政伦理失范的原因和防范对策做一探讨,以期尽早地解决行政伦理的失范问题。     

责任伦理：规范行政自由裁量权的理路

现代经济社会发展的需要日益凸显了行政自由裁量权的合理性价值，同时由于自由裁量权本身固有的“自由”裁断属性，裁量权的行使者偏离法律规定和公正原则而引发的公正失范现象不免存在。解决此问题的方法，我们主张不应简单限制或剔除自由裁量权，理性的方法是在制度之外辅以责任伦理，确保这种裁量自由以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。     

公务员行政伦理问题研究浅探

从公务员行政伦理建设的精神、问题以及完善路径等三个方面进行分析,指出行政伦理建设的精神包括平等精神、民主精神、注重效率的理念、公平竞争以及法律精神,而公务员行政伦理建设的问题涵盖了机制、制度和行政伦理环境三方面的因素,所以中国的行政管理要发展行政伦理责任的理念,不仅是理论研究进一步深化的结果,也是行政管理发展的需要。     

辽朝行政伦理文化的特色

辽朝是中国历史上一个十分重要的王朝,在其统治中国北方的时间里,注重行政道德建设,形成了具有鲜明民族特色的行政伦理文化。主要表现在三个方面：行政伦理文化在形成上既继承契丹及北方游牧民族的传统伦理道德又吸收儒家伦理道德思想,在内容上主张威德兼弘,＂威＂在＂德＂先;蕃汉并用,打破选拔官吏的民族界限;崇智、尚武、重文、重实用的用人价值观;选任方式的世选制与科举制并存;考课行政官员标准的实用性;忠、慎、勤、清、正的官德修养。在作用上既巩固了辽王朝的统治,也对金元王朝重才取士之风产生了一定影响,对今天的行政伦理文化建设也有重要的启示。     

论行政行为伦理妥协——批评与建设性的视角

行政行为伦理妥协是行政主体在行政活动中面对价值选择空间时囿于某种压力做出了暂时选择较低层次行政价值的行为,它的危害表现在否定行政人员的德性、破坏正常的组织制度、营造消极的组织文化、降低公共行政的合法性。行政行为伦理妥协产生的原因包括客观存在的行政伦理困境,上级和组织的制约,行政人员缺乏伦理决策技巧。我们应该通过塑造超越性身份认同,构建道德化的行政制度,实施系统有效的救济手段,提高行政人员伦理决策技巧以及培育公共信仰、营造道德氛围等手段来压缩行政行为伦理妥协存在的空间以致最终根除它。      

行政区划设置对城市经济密度的影响研究——基于行政级别、规模范围的分析

中国共产党十九届四中全会通过的决定明确提出：优化行政区划设置，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。行政区划设置是国家区域治理重要的制度规划，政府以层级式、分块式的区域划分实现对各地区有效的行政管理。研究基于空间政治经济学的视角运用新经济地理理论、规模经济理论、区域经济协同发展理论由行政级别、规模范围两个维度建立区域经济发展空间规划制度(行政区划设置)与城市经济发展目标(经济密度)作用机制的理论分析框架。行政区划制度包含层级式与分块式两个维度的设计规划。一方面通过城市的行政级别设定确定了不同层级城市的职能权力、财政规模，建立形成了区域内梯度化的城市等级体系；另一方面通过城市规模范围的管控对城市客观存在的扩张需求与城市经济密度之间的矛盾进行协调，以资源配置的方式实现政府对区域及城市未来发展的规划设计、政策引导。基于理论分析，研究分别由行政级别、城市规模、幅员范围三个维度提出行政区划设置对城市经济密度影响的研究假设。研究再利用2003—2017年中国地级及以上城市市辖区面板数据进行实证检验，并通过稳健性检验、内生性检验、中介效应、门槛效应分析进一步验证研究假设。研究发现：行政级...     

国内行政主体理论的创立及其变迁

国内行政主体理论的变迁可分为初创期、发展期、成熟期和转型期4个阶段。国外行政主体理论的引入在前3个阶段为国内行政主体理论的创立和发展起到了重要作用。然而国内行政主体理论从一开始就与国外行政主体理论存在较大背离，因而它虽然在我国行政法学中占有重要地位，但随着社会变迁和理论发展，其固有的内在缺陷也逐渐被发现，并由此步入了转型期。     

行政文化对行政管理的影响及行政文化建设

行政文化作为一种社会现象 ,对行政管理有重大的影响。分析了行政文化随着国家行政体制改革不断深化所发生的变革。提出加强行政文化建设 ,对促进我国行政管理现代化具有的重大意义。