论美国对《月球协定》及外空资源开发的政策演变

开发外层空间的天体资源,特别是月球资源,是一个可能变为现实的重要议题。本文通过考察美国历史和当今在开发外层空间资源方面的政策,探讨了这些政策的根源和影响。美国在20世纪70年代积极参与了联合国主导的《月球协定》的制定,与世界各国一道达成了该协定,对开发月球和其他天体资源作出了制度性安排。但在美国国内利益集团的反对下,美国政府对《月球协定》的立场发生了转变,并未批准该条约。由于《月球协定》遭到的挫折,当今世界在外层空间资源的开发方面存在空白和争议。近年来,美国政府通过国内立法加紧鼓励私人公司开发外层空间资源,这对现有的空间法体系造成了挑战,对未来外层空间资源开发的形势产生了重大影响。     

论双边自由贸易协定框架下高等教育服务的国际法规制

因高等教育服务兼具公共服务属性和商业属性,也因GATS不成熟,GATS项下高等教育服务贸易自由化进展缓慢,一些国家正转而谋求在双边自由贸易协定项下解决该问题.晚近双边自由贸易协定虽在具体承诺义务、相互承认对方的学历和专业资格义务方面有所突破,但在自由化范围和国内规章等方面,却远比GATS谨慎、明确,体现出侧重为政府保留提供公共服务的政策空间的趋势.我国虽已在<中国-东盟服务贸易协定>等双边框架下开始寻求对政府的此类政策空间予以保障,但却考虑不周,当前不但应妥当限定高等教育服务贸易自由化范围,将公立大学所提供的服务排除在相关协定的调整范围之外,还应根据缔约对象的不同而为我国保留不同的国内管制权.     

论新近大型自由贸易协定规制合作的不同路径及中国选择

全球价值链下,国内规制差异越来越成为国际贸易的壁垒。世界贸易组织(WTO)对国内规制壁垒的解决具有局限性,其自身发展也面临困境。在发达国家推动下,《跨太平洋伙伴关系协定》/《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(TPP/CPTPP)、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)、《日本—欧盟经济伙伴关系协定》(JEEPA)、《美墨加协定》(USMCA)等大型自由贸易协定近年来先后达成或取得进展。这些代表性的新近大型自由贸易协定引入了规制合作机制,注重多元目标的平衡,以"良好规制实践"为核心规则,采取实验主义治理,形成了规制合作的新范式。在实现规制合作的路径上,这些协定分别采用了引导式路径、协调式路径和强制式路径。中国在未来的自由贸易协定谈判中应灵活选择合适的规制合作路径:与发达国家的贸易规制合作谈判应慎用强制式路径,可以接受引导式路径,优先选择协调式路径,并设计合适的规制合作规则;与发展中国家的贸易规制合作谈判应坚持共商共建共享原则,以软法形式倡导"良好规制实践"。     

欧亚经济联盟一体化：特征事实与深度评估

欧亚经济联盟成立至今已七年有余,期间通过建立共同市场和加强对外合作,使联盟内外经贸实现恢复性增长。联盟内部发展稳中有进,但成员国由于利益分歧而缺乏有效的政府间合作机制,经济政策执行上存在较大差异;联盟对外通过签订自由贸易协定和非特惠贸易协定、与第三国或国际组织签订合作备忘录等形式,加强多边合作,积极融入世界经济,但实效有限。通过对联盟深度一体化评估后发现,联盟对外合作文本总体上涵盖内容较少。相比货物贸易和贸易便利化,投资和服务贸易基本没有出现在与合作伙伴国的协定条款中,一体化深度有待增强。面对未来内部问题和外部合作的双重挑战,联盟应在强调经济合作核心作用的同时,进一步通过深度一体化来实现国际市场和合作领域的多元化。     

WTO若干成员对《农业协定》的政策调整及启示

在WTO协议中,《农业协定》对农业支持与保护问题有着严格的约束。主要反映在农业国内支持政策上,包括协定中免于削减的“绿箱政策”和削减范围内的“黄箱政策”,我国必须按照该协定的规则合理调整对农业领域的支持政策。作为农业大省的黑龙江省更应尽快完善相关政策,以适应国际要求,从而提高黑龙江省农业的综合实力与国际竞争力。黑龙江省应着重进行对农民从价格支持向直接固定补贴转变并扩大补贴范围,合理减少食物安全储备支出,加强农村发展方面的投入。     

论《东盟宪章》的签订对东盟的意义——从国际组织法的视角探讨

从国际组织法的角度来说,《东盟宪章》正式签订,赋予了东盟这一国际组织以法律地位,还对成员国具有拘束力,同时使东盟确立了自己的目标、原则,成为一个具有独立法律人格的区域性组织,从而改变了它长期没有独立法律人格的状态,对加强区域一体化具有重要的作用。     

东盟在亚太经合组织中的地位和作用

近年来，亚太经合组织在成员国的努力下，取得了很大的发展。东盟是亚太地区一个最重要的国际性组织，正在发挥着越来越重要的作用。亚太经合组织今后能否顺利发展，东盟是个关键因素。本文除分析了东盟对亚太经合组织的基本立场外，还逐个分析了其成员国的政策差别，最后就亚太经合组织内部美、日、中、东盟４极的地位和作用作了对比分析     

从《中俄协定》到《苏日协定》--1924年前后苏联的对华对日外交

1917年俄国十月社会主义革命胜利后,新生的苏维埃政权遭到帝国主义的封锁与武装干涉,成为孤悬于国际社会之外的国家。为摆脱孤立的困境,提高国际声望和地位,使新生的政权获得国际社会的承认,在对西方列强交涉暂时无望的情况下,将注意力转向了东方的中国和日本。经过几年的不懈努力,终于在确保自身的主权和利益不受损害的前提下,于1924年前后签订了《中俄协定》、《奉俄协定》、《苏日协定》,与中国、日本建立了外交关系。《中俄协定》的签订使新生的苏维埃政权获得了最大邻国的承认,进一步打破了协约国的封锁,对中国而言,废除了以往两国间的不平等条约,并获得了苏联对外蒙是中国之一部分的承认,因而《中俄协定》对两国来说应当是一个双赢的结果。《日俄协定》的签订解决了两国关系中最大的障碍—库页岛问题,日俄间也建立了正常的外交关系,这本无可厚非,但该条约的某些内容却是以损害中国的主权和利益为代价,来换取自身在东北亚区域内的安全和利益。     

日本跨国公司对东盟工业合作的影响

工业合作机制是东盟区域经济合作中的重要组成部分,尽管早期的工业合作实践大多并不成功,但东盟的品牌互补(Brand-to-Brand Complementation, BBC)计划和东盟工业合作计划(ASEAN Industrial Cooperation,AICO)却在日本跨国公司的参与下,取得了一定的成功.本文阐述跨国公司对外投资的偏好和东道国政策之间存在的冲突,并以BBC和AICO这两个东盟工业合作机制为案例,分析了日本跨国汽车企业的偏好对东盟国家的政策变迁所起的作用.     

中国—东南亚联盟自由贸易协定——建构未来的经济关系

20 0 0年1 1月,在东盟国家与中国的最高级会议上,中国政府总理朱基许诺,1 0年之内要在中国与东盟之间创建一个自由贸易区。如果在2 0 1 0年这一计划得以实现,那么,中国—东南亚联盟自由贸易协定将成为双边经济关系未来发展的至关重要的里程碑。在中国政府看来,自由贸易协定是一项加强中国与东南亚国家之间经济合作和区域合作的罕见的条约。在过去的30年间,依靠其强劲的出口增长势头,隶属于东盟的5个东南亚国家和地区已成为世界上最富有活力的经济增长区域,然而,这一增长在很大程度上是通过外资来实现的。尽管中国在发展出口导向型产业等方…     

BBNJ国际协定环评规则制定中的焦点问题分析及中国应对

环境影响评价是正在制定中的国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用(BBNJ)国际协定的重要组成内容。作为一项国际法实践中得到普遍认可的环境管理工具,环境影响评价规则的最新发展再次引起国际社会广泛关注。这一国际立法进程以建立协调有效的BBNJ法律框架为目标,以不损害其他相关国际法律框架为原则,赋予了环境影响评价国际规则新的立法定位和现实意涵。在BBNJ环境影响评价立法中,主要规则内容的确立过程不仅深刻反映了国际海洋法治发展演进的趋势,更攸关各国海洋利益、权利和义务的分配。对于新形势下的中国而言,需要从参与国际法治和统筹国内法治两方面推动构建公正、合理的BBNJ国际环境影响评价规则体系。     

自贸协定中投资自由化水平评价——基于哥伦比亚三个主要自贸协定的研究

近几十年来,自由贸易协定投资条款的深化发展不仅改善了经贸合作双方的投资环境,而且在推动多边和双边的经济一体化过程中发挥了重要作用。文章以跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的投资章节为研究对象,对哥伦比亚与美国、韩国及墨西哥三国签署的自由贸易协定投资章节进行文本内容的定性比较分析和投资自由化水平的定量评价。分析发现,哥伦比亚与发达国家美国的自由贸易协定投资自由化水平较高,其次为韩国,与发展中国家墨西哥的投资自由化水平最低。通过对行业层面的投资开放度分析发现,金融与保险、教育、艺术、娱乐和文娱以及健康和社会工作是哥伦比亚对外资开放的敏感领域。文章关于哥伦比亚现有自由贸易协定投资领域承诺水平、开放程度以及对外资敏感行业的研究有助于在理论上进一步完善自贸区谈判投资自由化评价分析体系,同时特别地为中哥自由贸易协定投资领域的谈判提供研究依据。     

美加自由贸易协定产生的原因与背景

《加拿大——美国,自由贸易协定》(下称《协定》)已于1989年1月1日正式生效。这一《协定》创设了当今世界最大的自由贸易区——北美自由贸易区,影响到1250亿美元的贸易,实现了美加两国长达“一个世纪的梦想”,对两国经济和世界经济的影响将是巨大的、广泛的、长远的。《协定》也标志着美国总体经济战略的重要变化,值得我国密切注意并及早思谋相应对策。 (一) 《协定》产生的宏观原因 (1) 全球经济区域化集团化的影响。二战以后,世界经济总得说来是处在国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定等全球性国际经济组织协调之下,它们主导着世界经济的一体化潮流。但是,进入八十年代后,却出现了世界经济区域化、集团化、多极化的势头。在美国积极推动下并经总协定允准而建立的欧洲经济共同体,依靠联合的力量重振经济,现已可向美国的经济霸权挑战。结果是贸易战频频,双方在农产品及部分工业产品上连续发生激烈摩擦。特别是在1985年,欧共体提出了建立“内部统一大市场”的目标,计划     

增强机关干部执行力的对策探析

机关干部执行力就是指机关干部执行指令并达到预期目标的能力。本文通过对有关执行力理论的再学习和研究,提出机关干部执行力的定义、特性和评判要素;通过问卷调查、座谈讨论等形式,对当前机关干部的执行力若干相关问题进行较深入的调查研究和评价、分析;结合机关工作实际,探讨并提出增强机关干部执行力的有效途径。     

论BBNJ协定中公海保护区宜采取全球管理模式

当前,联合国大会正式启动了就国家管辖海域外生物多样性(BBNJ)的养护和可持续利用问题拟订一份具有法律约束力的国际文书的进程。该文书被视为《联合国海洋法公约》的第三个执行协定,将处理包括公海保护区在内的一系列重要议题。在谈判过程中,各方对于公海保护区的管理模式到底应当采用全球模式还是区域模式一直未达成共识。通过对全球模式和区域模式进行深入分析可得,区域模式在公海保护区问题上存在一定的局限性。在后续谈判时,中国应当在继续主张采取全球模式的基础上提出相应的措施,以切实推动公海保护区议题的谈判。     

贸易摩擦下的国家利益博弈:评美韩自由贸易协定的修订

"美韩自由贸易协定"是继"北美自由贸易协定"又一个被美国要求修订的重要协议。从协议修订的内容上看,"美韩自由贸易协定"的改动并没有像"美墨加协定"那么大。这也反映了美国要求修订"美韩自由贸易协定"的真正动机不仅仅是表面上的贸易赤字,也有美国国内政治博弈和转嫁国内经济风险、缓解社会矛盾等更深层次原因。美韩自由贸易协定的修订反映出特朗普政府在"美国优先"的基本国策下,采取单边主义的对外经济政策的总体态势,对已经与美国签署或正在与美国谈判的贸易协定带来不好的先例。面对美国的经贸单边主义政策,中国也应积极探索中美贸易摩擦的解法,在通过战略经济对话稳定中美关系的同时,也要继续推动自主开放与经济改革。     

论《日美地位协定》的本质与影响——兼论冲绳基地问题的法理根源

《日美地位协定》是规定美军在日特权的日美间协议。以地位协定为核心,由《日美安全条约》、地位协定、"密约"及日本国内特别法等构成的"安保法体系",在法理上确定了日本对美军事从属地位,并将该协定嵌入到国内统治结构中。"安保法体系"及其制度性支撑共同构成了规定日本对美军事从属的"法理框架"。日本将对美军事从属的压力传导至冲绳,导致冲绳基地问题的产生。基地的存在给冲绳带来了美军犯罪等问题,且在相关事件处置过程中司法不平等现象屡见不鲜,基于地位协定的"治外法权"导致冲绳民众被害心理的"再生产"。地位协定是冲绳基地问题的法理根源。     

国际碳排放权交易机制最新进展——《巴黎协定》第六条实施细则及其影响

《巴黎协定》第六条实施细则为继承并发展《京都议定书》创设的国际碳排放权交易机制提供了规范基础。实施细则以《巴黎协定》“全球共同面对气候变化问题”为根本原则,强调促进国际碳交易的共同性与公平性。缔约方围绕提升国际碳市场的减排效力、碳市场如何助力发展中国家应对气候变化以及《京都议定书》遗留碳信用的过渡达成了初步共识。国际碳交易活跃度将大幅提升,并产生正面的经济和技术溢出效应。结合国际碳市场建设的实践,缔约方真正执行细则中的相应调整机制、全球碳排放的全面减缓功能和份额收益原则仍将面临实质性的政治阻碍和技术壁垒,发展中国家参与国际碳市场受阻,中短期内国际碳市场缺乏多边主义的共识。缔约方需继续强化《联合国气候变化框架公约》下全球气候治理的顶层设计,争取在更高的气候目标下实现区域碳市场谈判的重大突破。中国应积极参与国际碳市场的构建和运行,基于国情加快完善全国碳市场制度体系,警惕国际碳市场成为发达国家的单边主义工具,切实维护我国及其他发展中国家的发展利益。     

政府的政策执行偏好:表达、固化与问责机制——西北Y县民政局两种社会政策的执行比较

政府在不同社会政策的执行上具有优先序列和偏好成为影响政策执行效果的重要因素.本文通过对西北某县民政局两种社会政策的实施进行比较分析,阐明在社会政策执行实践中的优先序列表达及其固化过程:基层政府在不同政策执行时的回应(包括认知、态度、强度)和自我预期上的差异性是影响政策偏好表达的原因,各级政府在政策执行中具有偏好的行为逻辑加深了其固化,而产生回应与自我预期差异、产生偏好的本质原因在于县级政府及部门问责机制的局限性.     

关于贸易保护问题的经济政治分析

近十多年来,西方发达国家竞相实行愈来愈严厉的贸易保护主义,增设关税和非关税壁垒,给发展中国家经济造成了损害,并为世界贸易蒙上了阴影。本文打破以往只是从经济角度考察贸易保护问题的做法,改而从经济和政治两个方面对贸易保护问题作较全面的分析,认为西方经济学家基于纯经济分析所得出的有关国际自由贸易和贸易保护问题的结论存在着缺陷,需要从偏好自由贸易的利益集团、偏好贸易保护的利益集团,以及对自由贸易或贸易保护作出抉择的政府及其相关部门政治家这三种力量的制约角度作分析。作者还较细致地探讨了前两种力量的作用要通过政治家的行为在具体的贸易政策中体现出来的原因所在。