智库中的政策专家社会网络分析——以日本国际问题研究所为例

智库的政策知识生产活动与影响力的发挥,在很大程度上取决于其所依赖的专家。而专家之间所形成的结构关系,决定了该智库通过怎样的机制发挥其影响力。在阐明智库影响力问题时,除了将其视作一个整体加以考察之外,有必要对智库内部政策专家的相关指标进行分析。日本国际问题研究所(JIIA)是日本颇具代表性的外交政策智库之一,其内部的"连锁政策专家"之间存在多个围绕不同议题中心而形成的发散性局域网,并依赖这些局域网所构成的"项目研究会"维持着智库的知识生产活动,偏好联合外部学者型专家进行外包式政策研究。这一社会网络结构由该智库自身的机构定位以及该智库在日本外交决策过程与活动中的地位所决定,在未来一段时间内可能呈现持续扩大的趋势。当前中国智库发展呈上升势头,日本国际问题研究所在研究机制与运营方面的经验可资借鉴。     

欧盟机构对“一带一路”倡议的认知以及中国的应对策略——认知与权限类别基础上的多重对接

欧盟机构对中欧"一带一路"合作的关键领域拥有专属或共享权限,对于"一带一路"倡议的推进发挥着重要作用。鉴于此,本文选取欧盟机构以及对欧盟决策有着影响力的机构附属智库有关文本30篇,分析欧盟机构层面对"一带一路"的认知。欧盟机构的认知总体较为复杂,既重视其中的贸易、投资等经济机遇,又担忧规则透明度等;政治方面有明显的疑虑,尤为担忧欧盟的团结和政治影响力的衰落,其认知无法摆脱中国对其"分而治之"的传统叙事;战略安全方面可以理解为能源安全和非传统安全的双赢,但是担忧"一带一路"倡议对西方主导国际规范和秩序的影响。复杂认知背后的动因是欧盟的行为体特征、力量性质以及在国际体系中的身份。基于欧盟机构对"一带一路"的认知和欧盟的权限特征,中国可以考虑就"一带一路"倡议与欧盟开展多重对接,从欧盟机构、欧盟成员国和地方政府及企业等多层次入手,结合第三方市场合作以及教育与人文领域的长期交流机制来推动中欧"一带一路"合作。     

欧盟一体化框架下北欧社会政策及福利模式的重新定向

欧盟单一市场和单一货币 ,使欧洲从一个分散的经济组合转变为统一的经济实体 ,这个新的经济框架也对欧盟成员国的社会政策和社会保障体系产生各种直接和间接影响。本文分析了欧盟一体化背景下北欧福利模式面临的基本挑战 ;阐释了北欧福利体制与“欧盟社会政策”之间的制度互动和协调 ;讨论了北欧福利模式未来的变革趋势。     

人才外流?欧洲为它的研究人员做些什么

人们常说,欧洲已经成为"世界上最具竞争力的知识社会".其中的关键就是"欧洲研究区"(European Research Area)--将欧盟对研究的全部支持进行重组,以更好地协调研究活动,使欧盟及其成员国的研究和创新政策趋于一致.如此,欧盟就可以整合其研究力量,建设"单一"的研究和创新市场.     

欧盟对外行为能力及其发展

共同外交与安全政策是欧盟政治一体化的核心内容,是欧洲一体化发展到一定阶段的必然产物。欧盟所实施的这一前所未有的政策机制对欧盟未来发展尤其是提升其国际地位和加强在世界中的作用具有重要意义。虽然各成员国希望能够团结起来以加强在国际舞台上讨价还价的能力与实力,但却不希望向欧盟交出外交与安全的缔约权。所以在欧盟共同外交与安全政策的建设过程中,其对外能力要实现统一性的发展还面临着很多实质性的障碍。     

从研究智库的理论与方法看日本智库的作用及影响

对世界各国智库组织形态及其研究动向进行跟踪研究,是人们了解各国政府内外政策的有效途径。以日本智库为例,通过对研究智库的理论与方法以及日本智库在政府决策过程中的作用与影响进行深入的分析和探讨,可以发现智库在实现自我价值的同时应把追求"公共精神"作为自己的行为准则。冷战结束以来,日本智库的性质与作用发生了质变,即由面向企业的"咨询机构"转换为面向政府的"政策研究平台"。日本战后曾出现三次智库建设高潮,目前正处于智库建设的调整期,其经验值得正在开展智库建设的中国借鉴。     

德国智库的发展与意义

本文通过审视德国智库管理、筹资、人员配备及策略实施等问题,对德国智库进行分类,调查德国智库在政策制定过程中发挥的作用,并考察了限制和促使德国智库发挥潜能的条件与机遇。     

欧盟再推防务一体化,有戏吗?

正时隔60多年,"防务一体化"再度成为欧洲一体化的关键命题。"战略假期"的结束、美国的改弦易辙与法德的和解,能否令打造"欧洲军团"的梦想离现实更近?近日,欧盟23个成员国的外交部长和国防部长在布鲁塞尔签署一项名为"永久结构性合作"(PESCO)的联合防务协议。该协议旨在深化欧盟成员国间的防务合作,被视为欧盟防务一体化的重大进展而引发全球关注。事实上,欧盟国家推动防务合作并非新鲜事物,而当前防务一体化呈现加速发展态势更有其深层动因。     

美国的智库及其对公共政策的影响

二战以后,特别是20世纪70—80年代以来,智库作为一类独立的政策研究机构乃至一种产业,在全球范围内迅速发展起来,其中数量最多、影响最大的是美国智库。本文拟从整体上陈述美国智库的四个发展期及其特点,分析美国智库在公共政策领域发挥的重要影响：产生决策思想,培养决策人才,引导社会共识等等,凸显在高度复杂的现代治理事务中,建立专业化、高水平、有影响的政策研究机构以应对政策难题,提升政策水平,促进社会沟通,达到社会善治的重要性。     

欧盟法:超国家法的变迁及其发展机理CSSCI

在超国家法的范畴中,欧盟法是一个典型代表。欧盟法的理论基础是马克思主义法律思想中最核心的观点——"经济决定法律"。欧盟作为一种欧洲国家间的组织,其存在的合理性与合法性均以契约为基础,欧盟法正是建立在欧盟成员国条约的基础之上的。然而,欧盟的事业顺利前行,其根本的力量在于规则层面的协同或者趋同,规则的协同性是欧盟法发展的重要途径。     

欧盟气候战略

2007年1月10日,欧盟委员会通过了气候及能源政策一揽子计划.该计划对欧盟成员国理事会提出了一系列建议,理事会将在德国轮值主席之际决定欧盟未来的气候和能源政策.《京都议定书》的有效期将于2012年结束,这之后要进行关于国际气候政策的协商,因此战略书中的建议对世界气候政策的发展也有一定的指导作用.该计划包括减少温室气体排放量,继续实行欧洲排放量交易体系,提高能源利用率,提高可再生能源的利用率等方面的最低目标.     

民间智库对日本外交的影响——以东京财团为主要对象的分析

日本经过40多年的发展,建立了大量的分布于各个领域的民间智库,在外交领域也是如此。尽管同欧美相比,日本研究外交政策的民间智库成熟度欠佳,但是它们在日本外交中的作用正在逐渐加强。智库像是一个平台,成为研究者、政治家等交流和研究的架构。东京财团成立于1997年,虽然成立时间较短,但其对日本外交的影响力不可忽视。本文以东京财团为主,分析日本外交领域的民间智库的发展及其作用。包括几个方面的内容:一是民间智库的发展与特点,二是智库的研究和政策建议的影响机制,三是民间智库对日本外交的影响途径,四是制约民间智库发挥影响的因素。通过对日本研究外交政策的民间智库进行研究,既能在一定程度上了解他们的作用模式,也能有助于促进我国民间智库的发展。     

欧盟的绿色外交及其决策

随着全球环境治理形势的日益严峻,绿色外交越来越引起国际社会的关注。欧盟作为全球治理的重要力量,高度重视环境保护,积极推动环境领域的全球合作,并以其有效的政策和行动在全球绿色外交舞台上发挥着主导作用。在特定的历史条件和社会背景下,欧盟积极倡导环境保护和绿色外交理念,构建绿色外交网络,参与多边环境协议和国际环保组织,推动全球环境谈判与合作。欧盟绿色外交政策的制定是一个由超国家机构、成员国、各级地方政府、公民社会、非政府组织等行为体共同参与的互动过程,体现了多层级网络治理的特点。欧盟的绿色外交决策同时受到多种因素的影响,其中既有国际能源权力结构变迁的因素,也有欧盟集体行动困境和软实力的影响。     

欧洲陷入信任危机

随着2005年欧盟宪法在法国和荷兰遭到否决,欧盟陷入了窘境。在持续的统一和扩张之后,欧洲遭遇到了始料未及的信任危机。对欧盟来说,本世纪伊始的5年是成功的5年:2002年引入欧元现金形式;2004年增加了10个成员国,最终阻止了欧洲的分裂;拟定欧盟宪法,以代替内容不完善、常遭诟病的尼斯条约。此外,国家和政府的首脑们正在讨论土耳其加入欧盟的问题。正如法国和荷兰的表决结果所显示的,人们在短时间内做的事情太多了。如果德国也进行全民公决的话,恐怕德国人也会否决欧盟宪法。所有的问卷调查结果都显示,与过去相比,德国人对欧洲的不信任感加重…     

日本科技创新政策形成机制的制度安排

科技创新政策形成机制与技术经济范式的契合度是影响科技创新政策效果的要素之一。技术经济范式的调整与转换,导致日本传统的以"分割的多元官僚制"为制度基础的"官僚主导"的"自下而上"科技创新政策形成机制的绩效逆转。为适应新变化,保持制度优势,降低改革成本,日本政府推动科技政策中央咨询决策机构从"科学技术会议"到"综合科学技术会议"再到"综合科学技术创新会议"的演变,增强其作为指挥部的职能,构建"内阁主导"的"自上而下"政策形成机制,实现与原有政策形成机制的对接与融合,弥补决策分散、缺乏协调性等不足。"综合科学技术创新会议"的诞生,标志着日本科学技术政策与创新政策一体化推进体制的实现。     

科隆事件:被忽视的“融入问题”

正"门户开放"政策,一度让涌入欧洲的难民欢欣鼓舞,德国因此被他们视为"善良好客的天堂之国"。但刚过去的跨年夜,在科隆发生的性侵事件,把德国推到了一个尴尬境地,也给德国在2015年所取得的诸如"经济继续充当欧洲的火车头,欧盟与希腊的债务危机终妥协,在乌俄冲突调停中发挥重大作用"的成绩单上种下了一片阴翳。越来越大的分歧暴力事件后的第九天,在同样的地点,发生了这样的一幕:至少有三个不同的组织聚集在科隆     

欧洲一体化发展的最重要阶段--评《欧盟东扩:欧盟各国的立场》

欧盟东扩是社会各界及分析家们集中关注的问题。欧洲一体化已发展到一个重要阶段 :一大批准入国等待批准加盟。与此同时 ,消除战后欧洲分裂的过程亦注入了崭新的内容。由俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所研究人员集体撰写的《欧盟东扩 :欧盟各国的立场》(РасширениеЕСнавосток :позициистранЕвосоюза)一书 (莫斯科 ,2 0 0 2年 )首次在俄罗斯科学文献中以德国、法国、英国、意大利、西班牙、瑞典、芬兰及奥地利等欧盟 8个主要成员国为例 ,论述了这个问题。作者将与现阶段欧洲一体化特点相关的…     

美国智库决策研究的运行机制——以布鲁金斯学会为例的个案研究

美国智库自建立以来通过其决策研究,对美国政治及外交政策制定产生了重要的影响。作为非官方研究机构,美国智库在“进步主义运动”的推动下日益发展,逐渐形成了成熟的管理机制、组织机制、人才机制以及影响力机制。布鲁金斯学会是美国最老牌且最有影响力的智库之一,本文通过对布鲁金斯学会的个案研究,深入美国智库之细微,探视其运行机制。     

欧盟创新模式的同一性与多样性

本文讨论了欧盟成员国国家创新体系的多样性与同一性,以及欧盟成员国创新能力分布的不均衡性。由于历史文化的多样性和经济发展水平的不均衡,欧盟成员国国家创新体系的多样化特点十分突出,同样,受到不同的创新体系和创新政策的影响,欧盟成员国的创新能力也极不均衡。我们发现,虽然欧盟还没有形成一种统一的创新模式,但与美国和日本相比,欧盟的创新模式却有自己的特点。     

欧盟的危机和俄罗斯的政策

2005年春夏之交欧盟出现的体制危机已经深刻地影响了欧洲一体化进程以及欧洲与其外部伙伴的关系。法国和荷兰就《欧盟宪法条约》的全民公决未获通过,6月16~17日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会也没有就统一的欧盟农业政策达成一致。但对于欧盟在国际舞台上的伙伴来说,这也带来了一系列新的机遇。上述事件的后果也影响到了同欧盟及其成员国都保持着广泛经贸联系和政治关系的俄罗斯。在2005年5月10日召开的俄罗斯—欧盟首脑会议上通过了关于建立4个统一空间(即统一经济空间、统一内部安全空间、统一外部安全空间和统一科教文化空间)“路线图”的一揽…