新体制下的地方党委常委会决策机制探析

<正>积极改进地方党委常委会决策机制是保证地方党委规范有效运转的重要内容。如何构建新的领导体制下地方党委常委会决策机制,实现地方党委常委会决策     

效率规范制衡——地方党委领导体制和工作机制的改革方向

按照中央的统一要求,从2006年至2007年,全国省、市、县、乡四级地方党委将全部完成换届工作。随着减少党委副书记职数、取消书记办公会、实行常委分工负责制等新举措的实施,地方党委领导体制和工作机制也将发生很大变化。认清领导体制和工作机制的改革趋势,对于各级地方党委适应新形势,研究新情况,解决新问题,实现党的领导和执政方式的转变,提高党的执政能力尤为重要。     

新体制背景下党委决策的科学化与民主化

地方党委换届后全面推行的常委分工负责制,是在新的历史条件下对现有地方党委领导体制和工作机制的重大改革,是促进地方党委领导体制科学化、民主化的重大举措。如何适应这一新的工作格局,积极推进换届后地方党委决策的科学化、民主化,是当前亟待研究解决的一个重要而又现实的课题。     

地方党委领导体制改革的主客体关系分析

党的十六届四中全会提出,适当扩大党政领导成员交叉任职,减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,由此将地方党委领导体制改革问题提上了重要日程。领导体制是领导关系的制度化、体系化,其核心是领导关系。本文试从主客体两个方面,对新体制下的领导关系进行讨论。     

警惕新领导体制下的集体决策误区

近年来,各级地方党委普遍实行了精简领导职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职、建立常委分工负责制的领导班子配备改革,构建了地方党委新的领导体制。这对于提高决策效率和质量、落实决策责任和促进决策执行都具有积极意义。但伴随着新领导体制的实行,新的集体决策误区也随之出现。     

专家给换届后的新班子支招:弱化权力、强化职能、兼顾产业

2006年有14个省一级地方党委完成换届,调整过去那种“按权力分工”的领导体制,建立新模式下的新领导分工体制,以提高领导效率、     

对常委分工负责制的几点思考

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“重视县(市)领导班子建设。减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责制,充分发挥集体领导作用。”实行常委分工负责制是对原有领导体制和工作运行机制的改革,是县(市)委常委工作的新课题。那么,在党委领导体制中常委分工负责制应怎样运行呢?笔者对此作如下思考。一、实行常委分工负责制的进步意义第一,简化了议事程序,有利于充分发扬民主,提升决策水平。在实行“书记办公会”制时,市、县(区)在常委会召开前通常要先召开书记办公会,把即将作出决定的事项在书记办公会上先“过”一下,然后再…     

常委分工负责制下组织部长的角色把握

减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,这是中央加强县(市)委领导班子建设的一个重大改革举措。这一新的领导体制使党委的运行机制发生了重大变化。这个变化,不仅是减少副书记,取消书记办公会,更重要的是主体更明、任务更重、责任更大、工作标准更高。组织部长作为党委管干部的一个重要成员,面对新的体制、新的变化和新的要求,要更好地开展工作、履行职责,应当把握住五点。     

论高校党委领导能力建设——关于制度安排与领导者素质的思考

我国高校实行党委领导下的校长负责制，这既不同于地方党委领导也不同于企业等组织的党委领导。高校实行这种特有的领导体制和工作机制，是高等教育管理实践长期探索和选择的结果。     

对常委分工负责制的思考

实行常委分工负责制,是中央推进政治体制改革、改进地方党委领导体制、优化领导班子结构的一项重大举措.结合县(区)换届工作,我市在落实常委分工负责制方面采取了以下四项措施:     

完善党的领导方式和执政方式的探索

<正>党的十七大报告提出:改善领导方式和执政方式,健全领导体制,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。党执政以后遇到的一个重大问题就是如何改善党的领导方式和执政方式,因为党要提高自己的     

切实发挥好全委会的作用

各级地方党委承担着贯彻落实党的路线方针政策、领导和推动地方经济社会各项事业发展和加强地方党的建设的重大职责。特别是在改革开放和大力发展社会主义市场经济以及加入WTO、融入世界经济体系的复杂形势下,面对人民群众日益强烈的发展要求,地方党委的工作更加复杂,决策责任更加艰巨。因此,在这种复杂艰巨的形势下,地方党委必须改革领导体制,充分发挥全委会的作用,实现更大范围的集体领导,以保证领导和决策的科学性、正确性,推动地方各项事业健康发展,满足人民群众的需要。保障全委会发挥作用的几点措施从现实情况看,保障全委会更好地发…     

健全常委分工负责制的运行机制

新一轮地方党委换届后,常委分工负责制成为各级党委一项新的基本制度。切实把这项制度落实好,必须建立健全相应的运行机制。这当中,科学规范的常委分工是前提;议事决策机制是核心;沟通协调机制是重要环节,也是实行新的领导体制下领导班子加强和改善领导的基本方法;执行保障机制是基础;加强督促检查和考核评价是保证。四川遂宁市各区县的实践,对正在探索健全这方面运行机制的地方是一个很好的参考。     

完善地方党委领导体制和工作机制

我们党实施有效的领导和执政,是通过一定的方式、方法、手段和途径来实现的.新时期新阶段新任务对地方党委的执政能力提出了新的更高的要求,必须通过改革和完善领导体制和工作机制,实现科学执政、民主执政、依法执政,提高执政能力和领导水平,充分发挥党的领导核心作用,保障和促进地方经济社会全面发展进步.     

对常委分工负责制下党委办公室工作的思考

地方党委实行常委分工负责制后,领导体制和工作运行机制较之以前有了较大改进,作为服务党委的党委办公室,其工作也面临着新的机遇和挑战. 一、常委分工负责制对党委办公室工作提出了新要求     

中国工人罢工的四方层级解决机制:基于案例研究的一种新诠释

近年来中国外资企业罢工事件不断增多,已有研究者提出的解决机制均忽视了地方党委在罢工事件处理中的积极作用。本研究选取了大连经济开发区一家经历了当地3次大罢工的日本独资制造企业为对象进行回溯性案例研究,对亲历3次罢工事件的地方党委、地方政府、地方总工会、企业工会、资方负责人和工人代表进行了半结构化访谈,并通过文档资料分析对访谈结果进行补充和验证。研究结果表明:外企工人罢工事件处理时存在一个地方党委领导下的四方主体、3个层级的解决机制,即地方党委领导下的地方政府与地方工会、企业工会、资方和工人之间的互动模式。该模式最高层为地方党委,中间层包括地方工会和地方政府,其中地方党委起到了领导、监督和评价的作用。     

地方党委如何统揽全局

统揽全局、协调各方面的工作是地方党委坚持、加强和改善党的领导的重要组成部分。地方党委领导的工作重点是立足全局、把好方向、抓好大事、出好思路、管好干……     

地方党委换届的基本目标就是追求实现政治认同

2011年我国将陆续完成省、市、县地方党委换届工作,这决定着我们能否选出一大批真正立党为公、执政为民的高素质领导干部,担当起承前启后、继往开来,组织领导一个地方经济社会发展的历史重任。对于一个执政党来说,最有价值的是通过党代会换届选举,确保忠实执行党的路线方针政策、党内同志衷心拥护、人民     

关于我国市领导县体制改革的探索与思考

我国市领导县体制的发展历经曲折反复,从20多年的实践看,市领导县体制的功过得失不能一概而论,决定试行这一体制的初衷是正确的,也与当时的计划经济体制基本相适应,在一定时期、特定区域发挥了积极作用。但进入历史新时期,随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,这一体制导致行政层级多,行政效率低,不利于县乡经济发展等诸多弊端,已成为了经济发展和行政管理改革的一大制度性障碍。本文从实际出发,对市领导县体制有关问题进行了分析和探讨。     

新体制下组织部长的履职要求

地方党委领导班子换届后,实行了常委分工负责制,扩大了党政交叉任职.面对新的领导体制和运行机制,组织部长应切实找准角色和职能定位,高效履行党委赋予的职责,做到"传承"与"创新"并举、"主角"与"配角"并行、"抓点"与"带面"并重.