社会治理智能化发展的现实困境与实施路径研究

与新时代社会治理创新的要求和人民群众对美好生活的期待相比,社会治理的智能化水平还相对较低,社会治理智能化发展还面临一些现实困境:社会治理智能化发展总体规划缺乏,整体推进进程较慢;社会治理智能化发展资源整合不力,"信息孤岛"问题突出;社会治理智能化发展专业人才不足,技术支撑相对薄弱;社会治理智能化发展机制建设滞后,治理效果有待提升。推动社会治理智能化发展,应创新社会治理思维,做好社会治理智能化发展规划;整合社会治理资源,夯实社会治理智能化发展基础;创新社会治理技术,强化社会治理智能化发展支撑;优化社会治理机制,加强社会治理智能化发展保障。     

公众参与制度化:社会治理创新的突破口

公众参与制度化是推进社会治理创新的基石,也是社会治理的基础。近年,我国公民参与社会生活的基础不断扩大,公众的参与热情日渐高涨,但是也存在一些问题:从静态上来看,公众参与社会治理缺乏制度规范的支撑;从动态上来看,公众参与社会治理的制度化渠道不畅通;从个体来看,公众制度化参与社会治理的意识和能力明显不足;从整体来看,公众参与社会治理的组织化程度较低。对此,应完善相关法律制度,筑牢公众参与的制度基础;利用现代技术手段,创新公众制度化参与社会治理的渠道;提升公民主体意识,提高公众制度化参与的意识和能力;大力发展社会组织,提升公众参与社会治理的组织化程度。     

社会治理效能感对政治认同的影响——基于对河南省居民的调查分析

公众的社会治理效能感与其政治认同有着显著的正相关关系。公众对社会参与的满意度越高,公众的政治认同越强;公众的社会公平感越强,公众对政党、体制、政策、文化、身份的认同度越高;公众的幸福感越强,公众对政党、体制、政策的认同越强;公众对公共服务的满意度越高,其政治认同越强。因此,增强公众的政治认同,应以公众社会参与为出发点,形成多元共治的社会治理精细化格局;以社会公平为突破口,形成全民共建共享的社会治理精细化格局;以公众幸福感为着眼点,形成以人为本的社会治理精细化格局;以基本公共服务能力建设为重点,形成全面覆盖的社会治理精细化格局。     

强化乡镇政府社会管理职能的对策思考

本文从乡镇政府社会管理职能缺失的表现入手,剖析了乡镇政府社会管理职能缺失的原因,提出保障民众在乡镇政府绩效考核中的话语权;创新综合治安管理机制;积极培育农村公共组织;确保社会政策的贯彻落实;加强农村精神文明建设等乡镇政府有效履行社会管理职能的对策。     

创始人初始社会地位与社会资本对创业绩效的影响研究

 随着经济发展的多元化以及就业压力的增加，创业在中国变得越来越重要。基于创业研究的社会网络观和社会分层理论，对中国情景中创业企业新生期劣势进行新的诠释，并实证检验不同社会资本对于长期创业绩效的影响。创始人社会资本影响创业绩效，然而作为重要的情景因素，初始社会地位如何影响社会资本对创业绩效的影响却知之甚少。        创业者社会资本是克服新生期劣势的重要资源，但仅关注创业者自我中心式网络带来的社会资源，社会分层理论认为社会地位差异会影响社会资本的作用。将创业者自我中心式网络按照关系强度和关系功能区分出4类社会资本，并将初创期社会地位差异用创业者及其父母职业声望加以度量。基于1978年至1999年权威的实务性商业期刊所刊文章等文档资料进行手工编码，获得182名企业家数据， 通过Logistic和Cox回归模型分析进行实证检验。        研究结果表明，创业初期的创业者自我职业声望作为创业承诺和信号，导致积极的社会资本效应，但父母职业声望会改变自我中心网络的内容和运作机制，引起消极的社会资本效应。可见与依靠父母的社会地位相比，在创业初期创业者自强自立获得更好的地位资源更容易促进社会资本的积极作用，有助于促进创业企业的成长，这一发现为创业者及合作伙伴的选择提供指导和借鉴。        研究通过引入社会资本的关系强度(强关系和弱关系)和关系功能(桥接和黏合)两个维度拓展创业研究的社会网络观，对创业中的社会资本情景进行检验，发现初始社会地位调节社会资本的绩效影响，将社会学中常用的职业声望引入到创业研究中，可以获得更为有趣的结论并启发未来管理学的类似研究。     

财务透明度、市场化进程与企业社会责任报告鉴证效应

 管理层披露的企业社会责任报告能够传递企业社会责任表现信息,有效弥补单纯财务信息无法充分揭示企业价值的不足,有助于投资者将财务信息与环境、社会和治理等非财务信息结合起来更准确地对公司未来盈利作出预测。然而,目前中国资本市场企业社会责任信息披露制度建立尚不完善,基于企业社会责任工具假说,披露社会责任报告的企业更侧重考虑监管部门政策规制的目标,与利益相关方进行沟通的意识和主动性较为淡薄。管理层可能借着社会责任信息披露监管政策的幌子,将企业社会责任报告加以工具性利用,以进行信息披露操控的自利行为。因此,如果聘请专业机构出具企业社会责任报告鉴证意见无疑会增强信息可靠性,制约管理层的自利倾向,提高非财务信息披露质量。        基于信号传递理论,从分析师盈利预测的视角,实证检验企业社会责任报告鉴证是否可以为投资者提供对其决策有用的非财务信息。以2008年至2014年中国沪深A股上市公司发布的3 084份企业社会责任报告为研究样本,使用修正横截面Jones模型计量财务透明度,以所有分析师对公司盈利预测均值的标准差以及与该公司实际盈余之差绝对值标准化处理后分别衡量分析师盈利预测误差和分歧度,采用Stata 13.0软件和Heckman两阶段自选择矫正模型进行分析,检验企业社会责任报告鉴证对分析师盈利预测的影响以及财务透明度和市场化进程对企业社会责任报告鉴证与分析师盈利预测关系发挥的调节作用。        研究结果表明,当专业机构出具企业社会责任报告鉴证意见时,分析师盈利预测误差越低,预测分歧度也越小。进一步区分财务透明度和市场化程度的研究发现,企业社会责任报告鉴证对分析师盈利预测准确性的提升效果在财务透明度较低和处于市场化进程较高地区的公司中更加明显。在尽可能控制内生性问题后,研究结论依然成立。以上所有结果仅在强制披露组样本中存在。        研究结果验证了企业社会责任报告鉴证能够有效提高公司非财务信息质量,为分析师决策提供有用的信息,其作用还会受到公司财务透明度和所在地区市场化程度等因素的影响,丰富了企业社会责任报告鉴证经济后果方面的研究,对政策制定者进一步评估和完善企业社会责任信息披露制度具有一定的参考价值。     

风险社会与社会管理:在建设和谐社会语境中提升社会矛盾化解理念

<正>改革开放以来,我国经济规模的迅速膨胀和急剧的社会转型使得中国社会结构迅速分化,超常规的发展导致社会失调与失衡,风险社会的来临也进一步加剧了社会的不稳定性。从这个意义上讲,社会管理的目标是实现社会有序与安全,而社会整合、     

领导者要正视我国社会管理体制面临的新挑战

<正>改革开放以来,新的社会阶层不断成长,新的社会组织不断发展,新的社会需求不断提出,新的社会事务不断出现,新的社会心态不断形成,新的社会矛盾不断产生,这些都对社会管理体制提出了新的要求和挑战,迫切需要加快社会管理体制改革。     

社会治理视域下社会救助政策工具的理性选择

新时代社会治理理念的转变对社会救助提出了新的要求。要实现预期的社会救助政策效果,需要以共建共治共享的社会治理新理念为指引,理性选择社会救助政策工具,包括明确各级政府责任,高效运用强制性社会救助政策工具;引导社会力量参与,有效利用自愿性社会救助政策工具;分类指导救助对象,充分使用混合性社会救助政策工具。     

社会保险与家庭金融风险资产投资

 当公司违规时对CEO及时有效地进行变更是董事会的重大决策之一,董事会作为上市公司监督和决策的重要机构,其独立性至关重要。董事会独立性是公司治理的灵魂,已有研究将董事会独立性作为一种形式上的独立性,忽略了可能影响董事会职能发挥的其他社会因素,如董事会成员与CEO非正式关系和人口统计学特征的匹配程度,因此有必要进一步探讨董事会社会独立性。        采用社会网络和社会认同理论,从董事会监督职能有效性发挥角度,创新性地构建包含认知和关系双层的董事会社会独立性测量指标,以2011年至2014年沪深A股发生CEO变更的上市公司及其配对公司为样本,运用probit模型实证研究不同情景下,当公司出现违规行为时,董事会社会独立性对CEO变更的影响效应。        研究结果表明,①董事会社会独立性越高,违规公司的CEO越容易发生变更行为,董事会成员与CEO关系亲密以及人口统计学特征相近所形成的较高的契合度使董事会无法客观公正地评判和监督CEO的业绩表现;②董事会社会独立性效应的发挥与上市公司的所有权性质和业绩表现有关,在民营企业和劣绩公司,董事会社会独立性的调节效应更显著;③良好的制度环境等外部治理机制为董事会社会独立性的效用发挥提供了保障,董事会社会独立性只有在外部治理较好的情形下才会影响违规公司的CEO变更。        董事会社会独立性作为独立性研究的拓展,具有重要的理论意义和现实意义。研究结果表明提升公司治理有效性,不仅在于保持结构的独立,还需要提升董事会的社会独立性。公司应严格把控“关系型”和“相似型”CEO,同时还应创造独立良好的外部治理环境,保障董事会更好地发挥监督职能。     

社区社会组织发展及参与社区治理的路径研究

当前,相当一部分社区社会组织具有行政延伸特性,但也呈现出更加多元的趋势;社区社会组织逐步嵌入社区治理网络之中;社区社会组织开始在社区管理服务中发挥积极作用;社区社会组织发展预期较好;党建对于促进社区社会组织参与公共议事具有显著作用。社区社会组织发展与参与社区治理面临的问题主要是没有处理好发展数量与发展质量的关系、政府视角与居民视角的关系、互益性服务与公益性服务的关系、参与服务与参与管理的关系。推动社区社会组织有效参与社区治理,在政府层面,应加大培育扶持力度,完善购买服务制度;在社区层面,应加强党建引领,完善社区治理结构;在社区社会组织层面,应优化内部治理结构,提升参与和服务能力;在居民层面,应推动居民参与,培育社区共同体意识。     

社会主要矛盾变化语境下基层社会治理路径创新探析

当前基层社会治理仍然面临诸多问题,如公众参与不足,多元化治理机制尚未形成;依法治理理念不足,依法治理机制尚不完备;解决问题方式滞后,制度建设尚不完善等。新时代社会主要矛盾的变化对创新基层社会治理提出了要求。创新基层社会治理,应加强基层社会治理制度建设,完善宏观制度设计;坚持良法善治,德治与法治相结合;广开言路,促进多元主体协作治理;顺应信息化趋势,加强智能化治理。     

组织支持、社会资本与新生代农民工离职意愿

 新生代农民工的频繁跳槽给企业正常用工秩序带来负面影响,也对农民工自身职业发展和城市融合进程产生阻碍。已有研究分别从企业内组织支持和企业外社会资本两个方面分析新生代农民工离职意愿的影响因素,但鲜有研究揭示两者之间的交互影响。新生代农民工社会资本除提供工作信息之外,还表现出更加多元化的作用,从而对组织支持感和离职意愿产生与以往截然不同的影响。        基于组织支持理论和社会资本理论,将新生代农民工组织支持感和社会资本纳入统一分析框架,考察二者对农民工雇佣关系质量的交互影响。采用问卷调查方法,对457份样本数据运用多元层次回归模型检验组织支持感对新生代农民工离职意愿的影响以及社会资本对两者间关系的调节作用。        研究结果表明,①组织支持感对新生代农民工离职意愿具有显著的负向影响;②新生代农民工社会资本,无论是原始社会资本还是新型社会资本,对组织支持感与离职意愿之间的负向关系产生强化作用。社会资本有助于新生代农民工更好地理解组织意图、掌握职场规则、增强相互信任、恪守职业伦理,从而强化组织支持改善雇佣关系质量的积极作用。        新生代农民工离职意愿受企业内组织支持和企业外社会资本的双重影响,两者交互影响表明,社会资本除提供工作信息等前程作用外,包括影响、强化、规范、信任等功能在内的后程作用能够促进新生代农民工产生更高的组织支持感,进而降低其离职意愿。关注农民工社会资本的这一变化,无论对于企业提供有效组织支持,还是在宏观政策制定中更好地引导社会资本构建都具有积极的现实意义。     

管理越位现象:医患群体性事件社会网络的稳定性与效率

医患冲突问题成为当前社会热点问题之一。医患群体性事件当事者的社会网络结构呈现出越级上访、参与者个体的异质性、存在转移支付和动态递减的连接成本等复杂特征。在经典的社会网络JW模型上考虑上述社会网络特征,构建了修正的RJW(Revised Jackson-Wolinsky Model)社会网络模型。运用穷举搜索法,研究了医患冲突社会网络结构的稳定性和效率。结合南平医闹事件的案例分析,研究结果表明,当直接连接成本和连接收益较低时,星形社会网络稳定且高效;随着连接收益的上升,同时满足稳定性和有效的社会网络结构呈现出多种间接连接形态。该社会网络连接模型揭示了突发事件应急管理中“越位”、“越权”现象的产生条件:其关键因素是连接收益和连接成本的权衡。     

要依法治官依法治权

<正>四中全会虽然提出了法治社会的说法,但是我觉得讨论还不够。现在很多人,包括一些领导人和干部,把法治社会理解成教育公民守法,把法治社会仅仅当作一个守法的社会。当然守法社会是法治社会的一个前提条件,是必要条件,但不是充分条件。现代社会是民主、自治、法治的社会,它不仅     

乡村振兴视域下农村社会治理的内在逻辑与路径选择

随着脱贫攻坚向乡村振兴过渡,农村社会治理有了更深刻的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑,但农村社会治理还存在一些问题,如理念滞后弱化治理效能、组织惰性导致活力不足、机制缺陷减弱治理动能。推动农村社会治理,应坚持党建引领,增强农村社会治理保障力;强化共治理念,推进农村社会治理融合化;聚焦现实问题,找准农村社会治理着力点;推动机制变革,激发农村社会治理新动能。     

协商合作:有限理性视角下的渐进民主决策方式

<正>现代社会,利益多元,价值日趋分化,具有公共性的社会事件不断滋生和蔓延,现代社会渐趋复杂,这就生成并强化了公共机构调节各方诉求、处理偶发多元社会公共问题     

依托检察职能,融入综治平台,维护社会稳定——浅析基层检察室如何对接乡镇社会治安综合治理工作

<正>近年来,随着社会经济的高速发展,社会主义新农村建设的全面推进,但在取得显著的社会效益和经济效益的同时,各类社会矛盾也呈现出多发态势。特别是在社会最基层的乡镇、农村,由于社会关系复杂     

地方政府增强社会热点舆论引导能力的举措

<正>一个时期的社会矛盾,常常以社会热点的形式反映出来。做好社会热点的舆论引导工作,增强社会热点的舆论引导能力,对于维护社会安定和谐、促进改革深化开展具有重要而深远的意义。一、当下社会热点的基本特点     

论企业伦理责任在企业社会责任中的核心地位

企业社会责任受到国内外广泛关注已有时日,但企业社会责任定义尚未有共识;企业社会责任实践与企业社会责任观念提出初衷不尽一致的状况依然存在。究其原因,与企业社会责任的核心是什么这个问题一直没有得到应有的重视不无关系。由此,首先界定了企业伦理责任并回答了相关问题;其次,论证了为何企业伦理责任是企业社会责任的核心;最后,讨论了明确提出企业伦理责任及其在企业社会责任中的核心地位对未来研究和实践的重要意义。