建立行政立法咨询制度提高行政立法质量

近现代意义上的政治文明最核心的就是政治的民主化和政治的法制化,行政决策的科学化、民主化和法制化是社会主义政治文明的重要体现。党的十六大再次确立了“依法治国”的指导思想,这对不断推进政治文明,进一步将行政管理纳入法制轨道,逐步实现行政决策的科学化、民主化、法制化都具有现实的和深远的历史意义。     

浅谈如何当好行政领导

行政领导者的主要任务是进行决策,而决策的方式、方法正确与否,直接关系到行政管理的目标能否实现;行政决策的质量高低直接影响行政工作是否有生机和活力,这也是衡量行政领导者的领导水平高低的一个基本标志。在日常工作中,行政领导既是指挥者,也是执行者和示范者,领导者的言行举止对下属会起到潜移默化的影响和作用。毛泽东同志早在1955年就曾提出"政治工作是一切经济工作的生命线"这一个著名论断。要做好行政管理工作,思想政治工作是重要保证。常言道:人心齐泰山移,人心散万事难。要稳定职工队伍,增强凝聚力、创新力,把人的积极性调动起来,那就是要靠思想政治工作。管理艺术是提高行政工作执行力的重要途径。要实行有效的领导,领导者不仅要靠以身作则、为人师表,而且要有高超的领导艺术,只有这样才能创造性地完成各项任务,达到预期的管理目标。     

行政单位预算管理研究

在当前新形势下,行政单位不仅要落实好公共服务工作,还要做好行政单位内部管理工作。其中,行政单位的预算管理直接关系着单位决策部署,是单位内部管理的重点内容。行政单位的预算管理涵盖预算编制、预算执行、预算监督、预算绩效评价等内容,能体现行政单位履职能力,是单位履行社会职能的重要手段。基于此,文章重点阐述行政单位预算管理的重要性,对预算管理中存在的问题进行剖析,并提出行政单位预算管理的优化措施,以期为行政单位提升预算管理水平提供参考。     

中国行政三分制改革探析

在精简、统一、效能的原则下进行的行政决策、执行、监督三分制改革模式是我国行政管理体制改革近年来的重点.关于行政三分制的理论-直以来并没有统一的系统的论述.笔者通过分析认为,行政三分制的理论根源应是来自于20世纪80年代的新公共管理运动.在借鉴西方行政三分制改革成功经验的基础上,我国行政三分制改革应如何突破传统行政模式,改革的最终成功首先需要解决的问题应该是政治体制改革中的党权问题.     

我国行政决策体制存在的问题及对策探析

现代的行政管理必须建立现代的行政决策机制,而行政决策的科学化、民主化、法制化则是现代行政决策机制的总目标,是一个多层次化的目标体系。我们应当顺应行政管理的发展趋势,建立起灵活有效、相机抉择的行政决策制度,积极改进和完善行政决策机制,努力推进行政决策的科学化、民主化与法制化。     

行政决策消极人格化现象解析

行政决策是政府行政管理活动的核心,其水平与品质直接影响社会发展与稳定,但由于实践中行政决策的消极人格化现象的存在,严重影响了决策的质量,进而危及到国家利益。本文剖析了决策者消极人格特质影响行政决策的现象,提出了行政决策消极人格化的概念,并对这一现象产生的诱因及表现形式进行了深入分析。     

建立健全行政决策法律风险评估机制的初步思考

政府管理的首要环节和基础是行政决策。行政决策既是政府选择最优方案实现宏观管理目标的过程,也是根据法律的要求行使公权力的过程。本文阐述建立健全行政决策法律风险评估机制的必要性,对我国行政决策法制评估机制进行回顾和反思,提出了建立健全行政决策法律风险评估机制的建议意见。     

论城市治理PPP模式中行政决策失误责任追究

根据治理理论,城市治理PPP模式可以实现多元主体参与城市治理,从而有效解决"公用地悲剧"现象。城市治理PPP模式涉及政府利用行政职权的行政部分存在行政决策失误责任追究制度。确定行政决策失误是追究行政决策失误责任的前提,对行政决策失误的评估应当围绕三个要件:决策失误行为要件、损失重大结果要件以及因果关系要件。其中,对于决策失误行为要件的判断可以引入物有所值评价。另外,行政决策失误责任追究需要遵循三个原则:法定原则、权责一致原则与程序正义原则。     

西蒙决策理论的优化运用--兼论我国行政决策的科学化与民主化

行政决策是行政管理的核心,提高其科学化和民主化水平,是推动我国行政改革和社会发展的必然要求.根据西蒙的理解,由于决策主体受各方面因素的制约,在其行政决策中存在"有限理性"的情况,因此现实生活中能够产生作用的更多是"满意决策",而非"最优决策".为了实现我国行政决策的科学化和民主化,必须在科学认识两者的张力基础上,贯彻实事求是的思想路线,确立科学原则和可行路径,在过程中对各种方案进行交换、比较,以实践标准、生产力标准、三个有利于标准来引导决策.     

行政决策中的公众参与浅议

决策是行政管理活动的先导,决策的效率和质量直接关系到与之相关的一系列行政管理活动的正确开展和顺利实施,关系到政府工作绩效的高低和公众满意度的高低。由于现代行政权力的不断增强,扩大公众参与、推动行政决策的民主化逐渐成为当代民主政治发展的客观要求。在我国,伴随着中国共产党对社会主义执政规律认识的不断加深和社会主义民主政治的不断发展,深化和扩大各级政府行政决策中的公众参与已越来越受到党和政府的高度重视。因此,在当前我国现代化建设稳步推进和社会主义民主政治不断发展的公共行政环境中,鼓励、引导和规范行政决策中的…     

行政决策责任伦理失范的机制规约

在社会行政管理中存在着较多决策主体的责任伦理失范现象,主要是由于长期以来受权力型决策机制支配,行政决策者虚化责任、淡化责任、逃避责任、转嫁责任,甚至抛弃责任。行政决策中必须要负起责任,责任型决策机制必不可少,即是转换权力型决策机制,建立并健全决策责任伦理的责任型决策机制。     

浅议政府行政成本精细化管理

在现今政府行政管理中的行政成本过高或不计行政成本盲目决策、实施等已经成为亟待解决的问题。深刻理解行政成本和精细化管理的内涵以及他们之间的联系,并把精细化理论带入行政成本管理中,是我们解决政府行政管理中行政成本问题的理论基础。     

浅析传统行政模式的危机

本文通过对传统公共行政理论基础——官僚制理论、政治与行政分离理论和科学管理论的探讨,阐明传统行政模式理论的局限及现实的危机。当代社会迫使我们突破传统行政模式的束缚,克服危机,努力探索对于政府管理具有指导意义的新的行政管理范式。     

地方政府决策失误的行政问责机制研究

决策是政府管理社会公共事务的主要形式,贯穿于行政管理活动的始终。行政组织及其行政人员在处理整个国家和社会的公共事务中以实现公共利益为起点和归宿,以国家的强制力为后盾来施行政府决策。当前我国地方政府部门决策失误的现象还相当严重,不仅使国家面临巨大经济损失,还危及到社会的安定,因此,在当前我国推行服务型政府的背景下,对其采取措施加以制止,无疑是一次良好的契机。行政问责制的缺失是造成地方政府决策失误的首要原因,因此,防范决策失误的最佳办法就是要强化行政责任追究,特别是行政问责机制,以建立有效地责任追究机制及监督机制。     

行政事业资产管理的模式打造之我见

当今社会建设及经济发展不断推进,应加强行政事业单位的管理工作,促进行政事业单位的健康发展。在行政事业单位管理工作中,资产管理是十分重要的组成部分,对于促进行政事业单位的体制改革,实现行政事业单位的财务管理具有积极地作用。虽然我国行政事业单位在资产管理中已经取得了一定的成就,但是仍然存在诸多问题。本文就行政事业单位资产管理中存在的问题进行分析,探究资产管理的有效模式。     

基于行政管理中存在的问题及创新的研究

企业行政管理对我国企业发展有着重要作用。但目前我国企业行政管理存在一些问题,即全盘照搬党政机关行政管理模式;企业行政管理人员时常脱离各部门实际;企业行政管理体系缺乏或欠缺。为此,要选择合适的规范的企业行政管理模式;联系实际开展工作;构建企业行政管理新体系。     

我国重大行政决策方式的调研报告——基于全国十二个省、市公务员的统计数据

重大行政决策是政府行政活动的重要内容,有人说“决策是典型的行政行为,……没有‘决策’,‘行动’将是不可能的”。随着经济的发展、社会转型的深化,政府在行政决策时面临了很多新问题、新情况,由于决策失误带来的损失让人担忧。重大行政决策的方式对决策的做出及其效果有着重要影响,为了解行政决策的方式,摸清实践中存在的问题,《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。本文围绕调查数据对重大行政决策的方式进行了揭示和分析。     

提高企业行政管理效率的方法

本文从企业行政管理效率的基本概念入手,分析了影响我国企业行政管理的因素,对企业行政管理效率的模式进行了探讨,分析了企业行政管理效率低下的原因,并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。     

行政管理体制改革综述

<正>党的十七大提出了"行政管理体制改革是深化改革的重要环节"的重要论断,指明了行政管理体制改革的重要性和必要性,同时明确要求"抓紧制定行政管理体制改革总体方案",加快了我国行政管理体制改革步伐。特别是党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,使得行政管理体制改革的研究成为学界焦点。学者们就     

政治行政二分法与新公共行政视角下的我国政府转型

《政治与行政》所阐释的政治行政二分法将政府(广义)职能分为国家意志表达职能(政治)与国家意志执行职能(行政).着重于国家机构内部职能的区分与管理忽略了政治行政与社会民众的关系;新公共行政强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责.我国由最开始的管理型政府到经济建设型政府到现代的公共服务型政府的不断转型与升级,说明了我国政府职能重心由政治统治职能到社会管理职能,由全面社会管理职能转变为如今的公共服务.说明了政治行政二分法与新公共行政理论对我国政府转型升级、职能进步的重要影响,且不同时期影响的程度各不相同.