发挥民主推荐制度效用的理性思考

<正>民主推荐作为干部选拔任用的必经程序,在落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人用人视野,减少选人用人失察失误等方面发挥着重要作用。尤其是2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,针对民主推荐程序运行中出现的"简单以票取人""拉票"等突出问题,对其制度定位、结果运用、配套程序等进行了规范和调适,坚持了行之有效的基本程序方法,彻底堵住了唯票、拉票的制度漏洞,     

防治拉票贿选要堵疏结合

<正>与民主相伴而生的拉票贿选行为,目前在一些地方是比较严重的。不但一些平时不扎实工作、善于投机钻营的人在拉票,一些原本踏实工作、群众比较公认的干部担心吃亏,也加入拉票的队伍。不仅是一般干部在拉票,有少数领导干部也在"动作",而且拉票的手法也越     

各地探索实行"两推一述"情况综述

近年来,四川、河北等地改革干部选拔任用机制,探索实行"两推一述"(两次会议投票推荐加干部个人演讲陈述)的做法,既为干部提供了自我展示的机会,有利于增强民主推荐的科学性和真实性,也在干部选拔任用中引入了竞争机制,有利于解决民主推荐中的拉票问题.     

干部拉票行为的新特征及其治理对策

干部拉票主要表现为"小鸟依人",为拉票广建人脉;"暗送秋波",为拉票预设套路;"结党营私",为拉票奠定基础;"投桃报李",为拉票敲定圈子;"政商联盟",为拉票扩大范围。其发生主要缘于封建意识、权力欲望、程序缺失、执行弱化、管理不力。对此,应该完善民主推荐规则、完善公示制度、加大法治力度、落实治理责任、加强机制建设,从根本上治理干部拉票行为。     

四川界定干部任用拉票行为

为深入整治用人上的不正之风,四川省委组织部日前发文,对在领导班子换届、日常干部选拔任用及后备干部集中调整中的拉票行为作出界定,并对如何处理有拉票行为的相关人员作出规定。     

省情速递

四川省委组织部最近下发《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》，对在领导班子换届、日常干部选拔任用及后备干部集中调整中的拉票行为界定出三种类型：通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等：委托、授意中间人出面说情等：通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动等。     

破解干部选拔任用中拉票问题的有效途径

近年,干部选拔任用制度不断改革和完善,干部选任工作民主化、科学化进程显著加快,但也出现了一些新问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜利用各种手段和关系四处拉票,或请客送礼,拉关系,托人情,请求推荐人对自己"多多关照";或打电话,发短信,套近乎,嘱托别人推荐时"勿忘老同学、老同乡、老部下";或到推荐人家里拜访,联络感情,以求投桃报李;更有甚者,使出浑身解数,指使司机、秘书、亲朋好友四处活动,八方游说,为自己增票添光。拉票现     

坚决整治用人上突出问题,匡正选人用人风气

<正>治顽疾必须下猛药。整治用人上不正之风,查处是最直接、最有威慑力的手段。各级组织部门运用查处这一利器,针对突出问题、抓住关键时期,接力式开展专项治理,连续打了三场攻坚战,重典治乱、重拳出击,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。专项治理拉票行为,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。拉票破坏民主规则、助长投机钻营,干部群众反映强烈。2009年,中央组织部结合党政领导班子后备干部集中调整,开展了拉票问题专项治理。制定印发《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》,明确规定凡通过宴请、送     

干部选拔任用工作监督的难点和对策

一、干部选拔任用工作监督难的原因分析1.监督的主体不够明确。例如,在民主推荐环节,如果有种种条件限制,推荐的范围相对就缩小了许多,这时如果有关人员泄露民主推荐的时间和地点,就很容易出现有关的对象拉推荐票或变相拉票的现象,导致推荐     

着力解决简单以票取人的问题

正民主推荐、民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用制度的重要组成部分,是扩大干部工作民主、确保选准用好干部的制度保证。但在实际工作中,一些地方和部门也出现了简单以票取人的问题,滋生了拉票贿选、当老好人等不良风气。这些现象虽属少数,但影响很坏,危害甚深。要结合贯     

干部选用中的非组织行为与防范对策

近年来,拉票贿选等非组织行为,如幽灵似的在干部民主推荐和选举之中游荡,败坏着党的形象,危害着人民的利益,破坏着干部选用的民主。对此,人民群众深恶痛绝,各级党组织高度关注,三令五申治     

规范民主推荐干部的“自选动作”

作为选拔任用干部的一项制度性安排,民主推荐干部属《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的"规定动作",也是干部工作走向群众化、民主化的有效方式。但是,一些地方或部门在实施"规定动作"的过程中,加入了"或不够规范、或技术含量低、或容易出现低级失误"的"自选动作",直接导致民主推荐干部的实践出现了偏颇乃至差错。一、在民主推荐干部人选上,出现了"确定性"过度的现象。一是极个别单位在已经讨论决定了选拔任用的人选后,再去补走民主推荐的程序;二是虽没有讨论决定,但人选已经"内定",民主推荐只是走形式而已;三是有了"意向性"人选,通过     

顶风拉票者的心理意识分析

随着干部人事制度改革的不断深入,群众公认已经成为干部选用的一个重要因素。但在现实的民主推荐工作中却出现了一些不容忽视的问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜动用各种手段拉票。拉票现象的出现,笔者认为是拉票者的种种不良思想在作祟。一、根深蒂固的官本位思维官本位是封建官僚政治制度的基本特征,但至今仍流毒于我国     

官员拉票层级上移的政治解读

随着换届过程中一件件拉票贿选事件的曝光，舆论对贿选官员的斥责不绝于耳。拉票贿选现象确实让人深恶痛绝，但近年来日频的贿选事件并不仅仅是简单的官员道德问题，某种程度上，它更像是中国民主进程的必经阶段，     

如何整治官场贿选的“政坛毒瘤”

正2016、2017两年是省市县乡四级领导班子换届之年,中央着力严肃换届纪律。自2016年8月底开始,全国各地陆续召开会议,传达学习《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》,各地也积极行动起来。贿选是政坛的"毒瘤"贿选,俗曰"买票"。虽然"拉票"和"拜票"较为常见,但仅限于演讲、游说等形式,直接用"钞票换选票"则是绝对触及底线的行为,贿选代表、委员更是十足的丑闻。     

公推直选如何应对“拉票”

<正>公推直选是当前基层民主政治建设的一项重要探索,经过数年不懈努力,目前已经形成了基本成熟的框架模式,但一系列的深层次问题也逐步暴露。拉票现象即是当前各地公推直选试点中普遍存在的一     

有效规范干部选拔任用中的"四权"

秭归县是湖北省确定的"科学规范和有效监督县委书记用人行为"试点工作单位.试点工作开展以来,我们秭归县以进一步规范干部选拔任用程序和操作方式为切入点,以进一步扩大干部工作中的民主为落脚点,以建立科学规范的干部选拔任用工作机制为着力点,强化对权力的制约和监督,进一步规范提名动议权、考察评价权、讨论决定权,用人监督权,取得了初步成效.     

现象、弊端、根源与治理:农村选举中的家族拉票行为——基于鲁西南×村的经验调查

村民自治以来,参选人拉票现象开始以各种形式在村庄选举中出现,并且在实际运作中与农村复兴势力——家族相互交织,在一定程度上活跃农村政治、推动村民民主的同时,也引发了一些诸如非法拉票、拉票目的狭隘以及压制少数群体的问题。就其原因而言,主要由于竞选人文化水平偏低、普通选民的趋利性、乡镇的选择性参与以及法制规范的不完善造成。对于这一问题,可以从提高村民素质、完善农村财务制度、加强村选法制建设等方面进行治理。     

“村官贿选”现象及破解思路

<正>我国自推行村民委员会直选制度以来,全国许多地方出现了程度不同的贿选事件。近年来,"村官贿选"现象呈现日趋增多的态势,"村官贿选"行为也出现很多新的变化。村民委员会选举中的贿选行为极其盛行,违背了广大农民对基层民主建设的期望,严重挫伤了村民参     

创新公推公选机制的成长空间

<正>领导干部"公推公选"制度自20世纪80年代于四川最早施行以来,经过近20年的发展演进,现已成为我国干部选拔方式中的主体模式和我们党民主执