以改革创新精神落实干部工作四项监督制度

<正>2010年4月,中共中央办公厅出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》以及中共中央组织部同步印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项干部监督制度,是干部工作监督的重大制度创新,是整治用人上不正之风的"撒手锏",是选人用人的"过滤器",是评估选人用人效果的"度量衡",关系重大,责任重大,意义非凡。     

党支部在干部考察中的政治素质评价功能创新——基于对广东省佛山市A局“三问三评一公开”机制的分析

政治标准是党政领导干部选拔任用的第一位标准。全面贯彻新时代党的建设总要求,必须发挥党组织在干部选拔任用过程中的重要作用,对考察对象的政治素质做出系统全面、客观公正的评价。广东省佛山市A局党组基于合规性和可操作性的原则,创建了"三问三评一公开"机制,在干部选拔任用考察阶段向考察对象所在党支部的支部书记、普通党员以及家人亲朋"问",由党支部会议对考察对象的政治忠诚、担当有为和廉洁作风"评"并将评价结果"公开",以此来评价考察对象的政治素质。"三问三评一公开"机制是加强党支部在干部考察中的政治素质评价功能的制度创新,不仅积极营造了干部选拔任用的良好政治生态,而且有效提升了基层党组织的组织力和战斗力。     

建立党政领导干部选拔任用工作责任制的思考

建立领导干部选拔任用工作责任制,必须坚持“权责统一、职责分明、违规必究”的原则&#247;所谓权责统一,是指在领导干部选拔任用过程中,行使多大权力,就要负多大责任;有权向党组织推荐干部．就必须对推荐干部的准确性负责;有权考察干部并对考察对象作出评价,就必须对考察结果的真实性负责;有权决定干部的任用,就必须对任用结果负责。所谓职责分明,是指在领导干部选拔任用的推荐、考察、     

对规范初始提名问题的思考

初始提名是干部选任工作程序的开端,是干部选拔任用的首要环节,发挥着关键性和导向性的作用,干部一旦被初始提名,就意味着基本被任用.抓住初始提名这个"牛鼻子",对于规范干部选任工作程序和约束领导干部选人用人行为,从源头上遏制和预防用人上的不正之风,具有十分重要的现实意义.     

努力提高干部工作的群众参与度

<干部任用条例>是新形势下选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章,贯彻<干部任用条例>,关键在于落实群众对干部选拔任用工作的"四权",从而真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔上来.     

干部道德考核中社会监督机制的激发与创新

<正>随着干部队伍情况的变化,以及干部工作新形势和新任务的要求,对于领导干部选拔任用的要求与标准也在不断改变,2014年1月印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》在干部选拔原则上新增加了"五湖四海、以德为先"的原则。这说明干部选拔任用越来越重视德的考核,而如何科学、正确、有效地对领导干部的道德进行考核,是值得探讨的。其中,社会监督是领导干部道德考核的重要保障,有了社会监督,领导干部行使权力、决     

党政领导干部人才测评的回顾、思考与展望

<正>为政之要,唯在得人。如何利用好人才测评这把"尺子",不断增强领导干部选拔、配置、任用的科学性和准确性,最大限度地将潜在的"问题干部"拒绝在使用之初,这将有效降低党和国家在人才使用上的风险和成本。正是基于上述思考,笔者对我国党政领导干部测评的理论与实践进行了回顾和梳理,并提出了相应的思考和建议。一、党政领导人才测评的理论框架(一)政界思路从政界理论文献回顾看,我们党关于领导干部选拔     

加强干部“调频”管理

<正>现在,有些地方党委调整干部频率比较高,甚至平均不到两个月就动一次干部,被群众戏称为干部"多动症",亟须对症下药,及早防治。每年多动几次干部,只要不违背《党政领导干部选拔任用工作条例》,似乎也没有什么明显不妥,其实不然,对隐藏的问题还真不能掉以轻心。多动一次干部,     

规范民主推荐干部的“自选动作”

作为选拔任用干部的一项制度性安排,民主推荐干部属《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的"规定动作",也是干部工作走向群众化、民主化的有效方式。但是,一些地方或部门在实施"规定动作"的过程中,加入了"或不够规范、或技术含量低、或容易出现低级失误"的"自选动作",直接导致民主推荐干部的实践出现了偏颇乃至差错。一、在民主推荐干部人选上,出现了"确定性"过度的现象。一是极个别单位在已经讨论决定了选拔任用的人选后,再去补走民主推荐的程序;二是虽没有讨论决定,但人选已经"内定",民主推荐只是走形式而已;三是有了"意向性"人选,通过     

破格提拔干部的现实误区及矫正之道

<正>《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:"党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。"破格提拔作为党政领导干部选拔任用制度的重要组成部分,打破了论资排辈、台阶晋迁的用人限制,论德才、凭实绩,不拘一格选人才,让大批有能力的干部走上了更高的领导岗位,为我们党的干部队伍建设做出了突出贡献。但是近年来,一些地方和单位在选拔任用干部中,一门心思"走特殊""钻空子",借"破格"提拔之名,行     

约稿启事 “构建完善选好用好‘好干部’新机制”专题研究

<正>近日,中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用制度进行了改进和完善,这是在实践中总结经验、探索规律、推进干部制度建设的重要成果,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循。贯彻《干部任用条例》精神,真正把"好干部"选出来、用起来,还需要地方各级党委和组织人事部门根据干部工作中的具体情况和问题,在实践中探索科学有效的实施细则,用     

如何提高干部选拔任用初始提名的科学化水平——对宁波北仑区干部初始提名的调查与思考

正干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,在干部选拔任用中发挥着关键性和导向性的作用,干部选拔任用存在的问题大多产生在初始提名环节。为规范干部选拔初始提名问题,提高干部选拔任用的科学性、公正性、规范性,我们对宁波市北仑区的100名领导干部进行问卷调查,召集30多名领导干部进     

牢牢把住干部选拔任用第一关--民主推荐关

《干部任用条例》规定,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督的各个环节,都必须坚持发扬民主、走群众路线。这个规定对于提高干部选拔任用工作质量、预防用人上的不正之风起着十分重要的作用。民主推荐作为选任干部必须经过的第一道程序,是整个干部选任工作的基础性环节,也是需要把握住的第一道关口。要把住民主推荐关,笔者认为,关键要从以下三个方面着手。加大民主推荐的分量,把住推荐干部的程序关。《干部任用条例》规定:选拔任用党政领导干部,必须经民主推荐提出考察对象;个人推荐领导干部人选,无论谁推荐,都要按照规定的民…     

如何多视角考察识别干部

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循。贯彻落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》,根本目的是为党和人民的事业选准干部、用好干部。选人用人,考察为基,识人为先。要想把干部考准考实,笔者认为,需要坚持"四个结合"、做到"四个印证"。一、坚持日常考核与任前考察相结合,印证干部德才全国组织工作会议提出,考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重要关头、关键时刻。这一要求深刻揭示了干部考核工作的内在规律,为考准考实、选准用好     

公选笔试充分发挥真实水平的几个要点

当公开选拔领导干部成为干部选拔任用的常态时,公选笔试成为公开选拔党政领导干部的第一关和资格赛,了解公选笔试"考什么"、"怎么考",对于帮助各级干部正确认识和对待公选,充分发挥真实水平,实现以考促学、以学促干、以干促进具有重要意义. 一、紧扣公选笔试测评要素 公选笔试测评要素主要解决笔试"考什么"的问题.测评要素着眼于"考能力,测素养"、"干什么,考什么"、"考得好,干得好",根据选拔职位的要求,经职位分析确定,是反映考生素质特征的具体测量指标,如理论素养、公共知识素养、政策法规水平、分析解决问题能力、文字表达能力和个性特征等.     

关于年轻干部选拔与任用的政策建议

正近年来,关于干部破格提拔特别是年轻干部的破格提拔,引发了社会各界的热议,尤其是某些"80后"干部的"火箭提拔"更是备受诟病。郑重审视年轻干部选拔与任用的工作,尤其必要。年轻干部选拔与任用的实施悖论及其原因党和国家历来重视年轻干部的选拔与任用,新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)中同样明确指出:"应当注重培养选拔优秀年轻干部。"在改革不断进入"深水区"的时代背景下,干部年轻     

贯彻《干部任用条例》应处理好几个关系

《干部任用条例》是对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的完善,在应对干部选拔任用工作中出现的新情况、新问题上,它吸收了以往干部人事制度改革的成果,使领导干部选拔任用工作更趋制度化、规范化,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,具有重大意义。正确理解与贯彻《干部任用条例》应处理好以下几个关系。科学化、民主化与制度化科学化、民主化与制度化是干部工作改革和发展的基本方向,其中,科学化是基础,民主化是根本,制度化是保证。干部…     

干部教育应构建“自主培训”模式

<干部教育培训工作条例>颁布实施以来,各级党委积极探索,全方位、多层次、多途径对领导干部进行了教育培训,大幅度提高了领导干部队伍的整体素质,有力地推动了经济社会的全面发展.但是,有的领导干部认为,教育培训仅仅是政治生涯中"镀金"的需要,学习的自主性、积极性不足,参加学习培训往往是被动接受、走过场;有的领导干部以为自身素质较高,从而自动放弃了自主培训和自我教育.另外,组织上没有完全把干部教育培训、干部素质提升与选拔任用干部有机结合起来,使不少干部产生学与不学、训与不训对提拔重用都没有多大帮助的错误认识.导致不少干部学习培训的自主性不够,学习热情锐减,从而影响了自身素质的提高,最终受影响的是事业、是经济社会的发展、是人民的福祉、是国家和民族的振兴.因此,必须积极探索和构建"自主培训"的干部教育模式,以解决干部培训自主性不强、质量不高、效益不明显的问题.     

公开选拔产生的副厅级领导干部成长路径的聚类分析——以H市为例

<正>公开选拔制度(简称公选制度)是党政领导干部选拔任用的方式之一,即"根据领导职位的条件要求,面向社会通过公开考试与考核相结合的检测手段,筛选出领导干部人选的制度(萧鸣政,2011)"。公选制度为选拔优秀领导干部,实现干部队伍优化提供了可能。同以往的干部选拔方式相比,公选制度最大的特点就是扩大了人才选拔的来源和范围。从目前的实践情况来看,公开     

“全国女性领导干部健康成长与培养选拔工作经验交流”理论研讨会征文启事

<正>为了进一步落实、完善我们党一贯重视女性干部培养选拔的干部政策,坚持正确的用人导向,破除女性干部培养选拔的阻碍,探究女性领导干部的成长规律,建立培养选拔女性领导干部的科学机制,促进女性领导干部的健康成长和顺利发展,领导科学杂志社与中