经济是政治的基础,经济实力决定政治权力——国家能力应予加强

改革开放以来,我国在取得经济调整发展的同时,也存在国家能力削弱的状况。从长远看,这将导致严重的后果。最近从美国归来的青年学者王绍光、胡鞍钢在其研究成果中,提出了“国家能力”这一概念。他们认为,国家能力是指国家(中央政府)将自己的意志、目标转化为现实的能力,包括汲取财政能力、调控能力、合法化能力以及强制能力。其中,国家汲取财政能力是最重     

国家治理能力现代化的伦理内涵

党的十八届三中全会第一次提出了国家治理能力现代化问题。在国家治理能力现代化实现过程中,伦理具有不可忽视的作用:一是国家治理能力现代化,首先是治理理念的现代化,即国家治理不仅是"硬治理",而且包括"软治理"。文化、价值观与伦理是国家治理的精神力量,是国家治理能力的重要组成部分;二是国家治理能力现代化包括国家治理的伦理目标——实现社会公平正义;三是从国家治理的方式看,德治是国家治理的主要方式之一;四是社会主义核心价值观对国家治理具有导向作用;五是从国家治理主体角度说,提高道德素质是各级管理者能力建设的重要内容。     

国家创新体系建设初见成效

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》明确提出,深化科技体制改革的目标是推进和完善国家创新体系建设。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用,各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。现阶段,中国特色国家创新体系建设重点:     

政商关系与国家治理体系现代化

<正>政商关系不仅是政府与企业的关系、官员和商人的关系,其更涉及政府与市场的关系、政府与社会的关系。从根本上说,这是政府治理体系、市场治理体系、企业(公司)治理体系以及社会治理体系的现代化问题——我国国家治理体系和治理能力现代化的问题。具体到构建新型政商关系这一问题上,政府治理是根本,以法治规范政府行为,用效率减少政府干预,执公平兜底和检     

关于规范我国税收执法的若干思考

<正> (一)国外税收执法的先进经验 由于税收执法受政治、经济体制,以及生产力发展水平等因素的影响,各国的税收执法能力参差不齐。其先进经验大体有以下一些方面。 1.健全的分税制体系,合理的机构设置。国外很多国家实行分税制的税收管理体制,在中央和地方之间明确划分相应税种,确定相应的税收管辖权。一般分设中央     

完善国家生态治理体系和治理能力现代化的四大关系——基于实地调研及微观数据的分析

国家治理体系和治理能力现代化是党的十八大提出的重要治国理念,是政府管理主导的传统治国方略的根本性的升级,国家生态治理体系和治理能力现代化则是国家治理体系的一个重要组成部分。处理好生态治理与经济发展的关系是贯穿国家生态治理的一条主线。本报告认为,在构建和完善国家生态治理体系和治理能力现代化的进程中,关键是处理好政府与执政党之间的关系、政府与人民代表大会的关系、政府与社会与民众的关系、各级政府之间(包括同级政府各部门之间)的关系等。     

政府能力建设与“好政府”的达成——评梅利里·S.格林德尔主编的《获得好政府》一书

<正> 政府(政治组织)与市场(经济组织)是人类社会的两种最基本的组织形式,也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。各国的实践表明,一个民主、灵活、回应、高效和廉洁的政府(“好政府”),对于一个国家或地区社会经济发展的作用是至关重要的。在当代,政府能力构成一个国家或地区竞争力的一个核心或主导的方面,各国政府改革的一个基本内容和目标,正是加强政府能力建设,提高政府的治理能力。因此,政府能力建设成为当代各国公共管理改革与发展的重大理论和实践课题。     

政治能力、中国国家治理模式与国际竞争

正国家治理的特性要求平衡国家与社会的立场,构建国家与社会之间的相互支持关系,只有在此基础上国家治理才能获得持续改进的空间。政治能力则是国家治理能力中处理国家与社会之间关系的那一部分,也就是说政治能力就是构建国家与社会之间相互支持关系的能力,而强大的政治能力是中国国家治理取得巨大成就的根本所在。强大的政治能力是在共产党领导社会     

以法治化推进国家治理现代化的转型路径

<正>推进国家治理改革是世界各国共同面临的时代课题。现代国家治理是与纷繁复杂的公共事务相结合的,这种复杂性又与多元化的现代社会结构相吻合。推进国家管理向国家治理转型,实现国家治理现代化目标,是党的十八大以来全面深化改革领域的重要议题。尤其在社会急剧转型以及经济步入新常态形势下,社会矛     

试论建立刑事被害人国家补偿制度

一、理论和目标背景 目前,我国在对建立刑事被害人国家补偿制度的认识上存在误区:其一,认为刑事被害人的损失是因犯罪行为造成的,与国家没有直接因果关系,所以国家不应该承担补偿责任;其二,认为我国经济实力有限,难以承担起如此沉重的补偿负担.     

建设创新型国家 两项工作是关键

增强自主创新能力、建设创新型国家,是一项复杂艰巨的系统工程,其中的关节点在哪儿？全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬样认为——第一是要着力提高我国的企业自主创新能力。任何知识创新、技术创新,只有通过企业才能真正转化为规模生产力,转化为社会物质财富,转化为国家的经济实力和竞争力。着力提高我国企业自主创新能力,使企业真正成为技术创新的主体,这是建设创新型国家的     

国家与社会关系视角下的“三民主义”解读

“三民主义”是一种建设近代国家和近代社会的理论。就国家和社会的关系看,民生主义的目标和民权主义的政府建构,是自相矛盾的两极：民生主义本质上是一个以培育中产阶级为目标的社会改造方案;民权主义设计的却是个“强政府弱社会”模式。由于理念上的矛盾和缺乏付之实施的条件,社会改造无法实现,而“强政府弱社会”模式,则为国家权力挤压社会自治空间留下隐患。它在之后实践中产生的弊端,值得人们思考和总结。     

国家治理体系和治理能力现代化趋势下提升党的执政能力的方略选择

<正>党的十八届三中全会从国家发展战略的高度提出推进国家治理体系和治理能力现代化,这是对新形势下党的执政能力建设提出新要求。要实现这一战略目标,党就要与时俱进地转变治国理念,推进理论创新,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平,使党的执政能力建设与经济社会发展要求相适应,从而实现国家社会的健康有序发展。改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了历史性成就,找到了一条建设中国特色社会主义道路,形     

国家的学习能力和中国的赶超战略

国家的学习能力从古代的希腊或是中国开始,国家的能力或力量便被认为几乎全是基于物质能力的。本文将提出一个全新的概念和理论框架。该理论认为,国家的能力中最根本、最核心的能力是国家的学习能力,是国家一切“硬力量”和“软力量”的终极基础。“组织的学习能力”和“学习型组织”等概念最早是由企业管理界提出的。历史学家和国际政治学者目前还没有以国家作为一个组织的学习能力为视点,对国家的兴衰史有过系统的研究。但我们简单地回顾一下历史就可以发现,如同公司在市场中竞争的成败最终决定于它的学习能力一样,国家作为一个特殊的组织…     

论国家审计推动完善国家治理的基本方法

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是推动完善国家治理的重要工具。在推动完善国家治理的基本方法上,国家审计要坚持以维护人民群众根本利益为目标,以监督制约公共权力为核心,以充分发挥审计"免疫系统"功能为重点,以加强审计成果利用为关键。要通过依法开展审计监督,促进国家法治、民主、责任、效率、公正、廉洁等方面水平的全面提高,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的顺利实现,维护人民群众根本利益。     

“国家治理”的理论内涵

<正>"国家治理"概念强调了转型社会国家发挥主导作用的重要性,同时也考虑到了治理理念所强调的社会诉求,是一个更为均衡和客观的理论视角第一,国家治理的价值目标。首先要维护国家的基本秩序和稳定,包括维护国家历史文明传承和演进的道德价值,为社会提供法律框架,保证法律和秩序的实施,保护国家领土免受外来入侵。其次要发展国民经济和提供公共服务,包括调控宏观经济和直接规范管理经济活动,抽取社会资源实施再分配,不断提高全民的社会福祉。     

依法治国与国家治理现代化

今年10月，在北京召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议以研究全面推进依法治国为主题。这是新中国成立以来党的历次中央全会当中，第一次将法治作为全会主题。这个消息不仅引起学界的热切回应，也使全社会都感受到党中央全面推进依法治国的重大决心。党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的目标，法治是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的基础条件，十八届四中全会以全面推进依法治国为核心议题，顺天应民、正当其时。     

公共性应表现在哪儿

正公共性是社会治理的目标和基础所在。我国现代社会治理的公共性应体现在以下几个方面。立法执法的细密与严谨。现代社会治理的公共性要求我们应当从社会治理立法和执法两方面强化工作。立法方面,应关注基层现实问题,放开步伐加快社会治理相关立法,改变立法滞后的局面,加强现有法律法规的可操作性和目的性,以降低执法随意性空间;执法方面,应严格依法进行社会治理,改变对社     

国家实力的特性、评估与运用

国家实力的特性、评估与运用顾德欣，黄琦一．国家实力的特性国家所拥有的生存、发展及对外部影响的力量构成国家实力。国家实力是客观存在的实体，它有自己的目标，作用对象和表现形式。国家利益规定了国家实力的目标：生存目标、发展目标和增强在国际社会中影响的目标。...     

法律渊源、关系异象与资本结构决策机理:基于17个国家地区制造业的面板证据

本文选取处于不同法律渊源的17个国家(地区)制造业上市公司2004-2008年的公司特征数据和国家宏观经济指标,研究国际间资本结构动态决定的宏观与微观因素的交互作用关系.结果发现:一是经济增速、资本形成和法治制度等国家宏观经济制度因素主要通过公司特征因子依次间接调整目标资本结构水平且作用关系路径和效应强弱排序相对不变;二是宏观要素对制造业上市公司资本结构直接效应存在英美法系国家(地区)显著高于大陆法系国家(地区),而在大陆法系国家(地区)范围内法国大陆法系最高,德国大陆法系(地区)次之,斯堪的纳维亚大陆法系国家最低的现象;三是发展中国家公司特征因素与目标资本结构的关系异象根源于特定经济制度背景,而在不同法律渊源国家(地区)范围内特定微观因素对资本结构的作用效应强弱顺序具有相对稳定性.