现代官僚制的有效性及其行政伦理困境分析

现代官僚制的有效性来自于其合理性和合法性在行政管理中发挥的作用,而合理性和合法性是一种价值理念,这种价值构成了官僚制行政伦理基础。随着现代社会的发展,官僚制在面对民主政治、行政责任和行政行为选择方面出现了伦理困境,探索新型的伦理建构对于发挥官僚制的合理性和合法性功能具有积极意义。     

公共行政的价值变迁及未来追求

公共行政价值是公共行政研究的一个重要主题,引导着行政理论和行政实践的发展取向。公共行政的发展历史,是一部以技术理性主导的追求效率的管理行政发展史。公共性应是公共行政永恒的价值追求,但公共行政追求公共性的道路并不平坦,公共性追求不足。后工业化时代,服务行政将是主要的行政模式,我们必须从哲学的高度反思公共行政的价值,从人类社会终极关怀的高度建构公共行政的未来理性。积极倡导伦理精神,进行公共行政公共性回归之旅,从整体社会发展和人类终极关怀的宏大叙事背景来建构更加理性的制度,不断探求契合人类未来发展的行政价值,这应是公共行政价值变迁的总趋势。     

行政伦理的界定及其基本内涵探讨

行政伦理是近年来中外学者研究很广泛的一个课题,特别是中西方对行政伦理的内涵理解不一,定义不同,其体系构建也不一致。笔者通过对中外研究的文献进行了分析探讨后认为,所谓行政伦理就是一切行政活动主体及行为的伦理,是关于政府和行政组织以及个人在公共行政活动中的行政伦理制度、价值观念模式和行为道德规范的有机结合,是这三个方面的总概括,并由这三个方面构成的一个由基础道德规范到管理伦理制度保障再到理想价值导向的系统。     

“公共行政伦理”的概念辨析

在行政管理学的研究中,"公共行政伦理"是一个司空见惯的重要概念。但是对于它的理解往往大相径庭。所谓"公共行政伦理",指的是在公共行政活动过程中,以公共行政价值的实现为目标而用来调节公共行政主体与公共行政客体之间特定公共行政关系的伦理规范。公共行政伦理与行政伦理、普通行政伦理、公共管理伦理、政治伦理和公共行政道德这些相近范畴既有联系也有区别。我们在使用这一概念时应该认真辨析,以免误用混用。     

论行政伦理的作用及价值原则

本文分析行政伦理的概念和内涵入手,论述了行政伦理在四个方面的重要作用,并从公共行政的价值原则和行政官员的道德素质两方面分析了行政伦理价值原则。     

公共行政责任伦理的理论逻辑与实践路径

公共行政责任伦理是维系公共行政系统有序运作、有效作为的精神纽带。从理论逻辑上看,在百年公共行政的历次范式转换中,公共行政责任伦理在历经价值萎缩、价值复苏、价值偏执与价值回归的曲折过程之后,被确立为当代公共行政伦理价值谱系的核心。强调对公民负责、为公民服务的责任伦理成为现代公共行政的精神旗帜。从实践逻辑上看,实现责任伦理是公共行政摆脱现代性危机的自我救赎之路。在新的历史条件下,要从"个体伦理化"与"制度伦理化"的双重维度来分别为实现公共行政"责任伦理"价值提供内控机制和外控手段,促进公共行政主体以德运权、依法运权,实现公共行政活动为公民服务、对公民负责的根本目的。     

社会转型时期行政道德规范化的研究

本文通过对转型时期我国行政领域道德失范现象的研究、探讨,揭示了在道德失范的状态中,原有的行为范式、价值观念被普遍怀疑和否定,逐渐失去了对行政人的影响与约束,而新的伦理范式、价值理念又尚未成熟。得出了必须采取强有力的措施抑制行政道德失范,并通过建立健全一系列规范化、制度化的行政规则,把某些道德准则具体化为若干细则和条款,指导和规范行政人的行政行为,进而推进行政道德规范化的建设。     

加强政府官员行政伦理培训的对策建议

<正>政府官员无论是进行公共决策,还是从事公共管理活动,都包含着丰富的伦理内容,这些公共行政过程中所应遵守的伦理观念和伦理规范,直接关系到公共行政的价值问题。可以说,政府官员行政伦理素质的优劣直接影响着一个国家或一个地区的政务水平,影响     

从暂住证分类发放制度谈公共行政中的公平,以及公平与效率的关系

北京市暂住证分类发放制度,引发了我们对公共行政中公平价值的思考。公平与效率都是公共行政追求的基本价值,行政主体不应只顾行政绩效(效率),而忽视了公平,要努力实现公平与效率的统一,共建和谐社会。     

论行政伦理对建设责任型政府的影响

政府人员缺失责任会损害政府的形象,而公共责任只要与一定的责任意识相联系便是行政伦理问题,文章将从公共行政伦理的视角下对责任型政府进行研究,以确保在责任型政府建设的过程中不会出现偏离其核心价值的情况。     

论公共行政中的行政伦理

随着西方公共行政思想和理论的引入,颠覆和改变传统中国几千年来的以熟人社会为基础的圈方式的行政伦理,对当下中国行政伦理形成巨大冲击和改变,为了梳理现代社会的行政伦理思想,结合中国本土化的行政思想,重新拾回根植于中国社会土壤传统又符合现代时代气息的行政伦理。公共行政伦理包括公平正义、责任意识、协调与利益整合、服务精神等伦理精神。     

从行政伦理学角度分析行政责任的内涵与类型

行政责任既是现代责任行政的一种基本理念,也是行政伦理的关键问题,从行政伦理学的角度看,行政责任主要指公共行政人员在行政实践的过程中需要承担的内在道德责任。我们也可以将其划分类型:一是主观行政责任和客观行政责任;二是集体行政责任和个体行政责任;三是事前行政责任、事中行政责任和事后行政责任。     

社会管理创新背景下的公共行政伦理建设

社会管理创新在重视公民社会的培育、强调公民参与、促进社会组织发展、形成多中心治理格局等变革的同时，还需要重视公共行政的伦理建设，贯彻民主、责任、透明公开、公平正义的行政伦理理念。本文旨在揭示社会管理创新的特征与价值的基础上，从行政伦理建设的角度进行分析，从而对创新社会管理提出一些建议。     

加强行政伦理建设必要性的思考

在新的历史务件下,新情况、新问题层出不穷。这些问题的解决,除了要充分发挥市场和政府的调节作用外,必须充分认识行政伦理在公共行政和社会生活中的调节作用。加强行政伦理建设,对于推进行政管理的科学化、法制化与民主化,实现政府管理手段的继承与超越,提高政府行政能力和增强党的执政能力,落实科学发展观和树立正确政绩观有着重要的实践意义。     

行政人员的行政伦理失范问题浅析

在我国经济体制由计划经济过渡到社会主义市场经济的过程中,公共行政人员的伦理失范现象十分普通,形式也多种多样,有商业贪污受贿、工作渎职、泄密、暴力执法等。这些腐败现象渗透到国家的每一个阶层和角落,破坏了国家的政治稳定,阻碍了国家的经济发展,制约了国家的文化传播,不利于社会的和谐发展。造成这一现象的原因无外乎两个,一是行政人员自身原因,为内因;另一个是行政体制和法律规范不够健全,为外因。加强公共行政人员的伦理建设,努力提高公共行政人员在群众中的形象已迫在眉睫。本文针对公共行政人员伦理失范的原因做了简要的分析和归纳,并提出了一些建议和对策。     

浅谈行政事业单位的内部审计

内部审计作为一种“免疫系统”和控制机制,是组织治理结构中形成权力制衡并促进其正常运行的有效手段,是组织治理过程中不可缺失的重要组成部分。内部审计机构只有被组织视为能够帮助组织应对各种风险产生的机构,内部审计才真正具有了应有的价值。行政事业单位内部审计是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性以及加强内部控制和风险管理的一种行为。     

基于“人”之观点的公共行政研究

公共行政的发展绕不开"人"的话题。关于人的认识与假设一直都在影响和伴随着该学科与实务领域的演进。在公共行政发展史上曾出现过将人视为机器辅助物的"物化人"、重视人际关系的"社会人"。同时还存在着基于利益要求的不同人性假设:一种天然的服务于公共利益的"公共性"品格,一种追求自我私利最大化的"自利性"品质,及一种基于公共利益与自我利益满足为行为动机的"复杂性"本质。对人的不同看法与对人性的不同假设导致出现了不同的行政学理论及实务中的不同行政方式。     

论我国公务员行政伦理制度建设

公务员的行政伦理建设在西方已经取得了一定的成就,在中国也有着很深的历史渊源,但新时期,公共行政伦理的内涵已经发生了许多变化,却并未引起足够的重视:表现为概念的不一致和其体制的不完善。而从人性、现存体制以及传统影响的角度看,公务员的行政伦理建设都十分有必要。在当代中国,可以从教育、监督和制度化三个方面,促进我国公务员行政伦理的建设。     

基于公共价值管理理论的“农转城”户改政策研究——以重庆为例

一、公共价值管理的含义1995年,美国哈佛大学教授马克·莫尔在《在政府中建立公共价值策略管理》一书中提出了公共价值概念。莫尔认为,政府的首要任务不是确保政府组织的延续,而是创造公共价值。这一理论提出后即受到学术界的极大关注,甚至被认为是一个新的公共行政学范式。公共价值的灵感来自于股东价值,因此在学术上,公共价值也往往被描述为在公共管理领域里的股东价值。在实践中,公共价值被作为公共部门的组织原则而确立下来,按照该原则的要求,每一个公共部门的员     

企业危机情境下的合法性策略及其效应研究

引入企业社会责任领域的合法性理论,分析企业危机情境下的合法性策略及其效应.首先,通过8家案例企业分析总结出合法性策略的2个维度(价值维度和行为维度);接着,利用2(反应时间:快、慢)×4(4种合法性策略)实验检验了4类策略的效果及时间因素的调节作用.结果显示,价值维度和行为维度的交互作用显著,不同合法性策略直接影响公众对企业态度的变化,时间因素有调节作用.