瑞典社会保障制度改革及其对我国的启示

1950～1960年代,福利国家在西欧和北欧得到了充分地发展。其中,瑞典以其福利最广泛和最优厚而闻名于世,获得了＂福利国家橱窗＂的称号。1970年代后期,以瑞典为代表的福利国家出现了过度福利的问题,相继进入＂福利国家危机时代＂。经过一系列的改革,瑞典取得了积极的成效。我国国情与瑞典不同决定了我们不可能建立一个完全瑞典模式的社会保障体系,但是瑞典的一些经验和做法对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

民主社会主义福利国家模式对中国社会保障体系的影响——以北欧瑞典为例

民主社会主义国家的福利模式有其自身的特点。社会保险制度、社会救济、其他福利像家庭基本生活补贴,教育保障和住房补贴等,都是其福利制度的主要内容。北欧高福利保障体系的同时也面临着以下几方面的困境:高额的福利支出导致国家财政危机;滋生了公民的懒惰和不劳而获的思想,人们的生产积极性降低;限制了科技创新能力和经济结构的调整。福利国家的模式对中国健全社会保障体系的启示有:社会保障制度的给付水平必须与经济发展水平相适应;要以渐进的方式扩大社会保障体系的覆盖面;并处理好效率与公平的关系。     

论社会保障预算体系的构建

社会保障预算是国家预算的重要组成部分,是一种全面反映社会保障收支活动的预算形式。建立和完善社会保障预算制度对整个社会保障制度的运行和国家的宏观调控都有着重要的意义。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性出发,分析了我国社会保障预算管理的现状,借鉴国际上社会保障预算管理的经验,提出了建立我国社会保障预算体系的构想。     

论经济增长与省域社会保障的协调发展——基于浙江的实证考察和理论推演

社会保障制度建设要以科学发展观为指导,经济增长为基础,实现社会公平为目标.30年来浙江经济发展总体平衡,且城乡居民收入差距并未明显扩大,这为实现省域城乡一体社会保障提供了有利条件.我们根据宁波和丽水当前经济发展状态,以及在今后不同阶段经济增长情境下的理论推演,发现地区间的农村社保差距会随着经济增长呈现出不断拉大趋势,这种区域发展不平衡的"马太效应",妨碍了地区之间、城乡之间的协调发展.因此,省级政府在抓经济增长的同时,要注重社会保障制度建设,完善社会保险基金的统筹和转移支付功能,加大对相对不发达地区农村社保的财政支持力度,从而实现经济增长与社会保障可持续发展的良性互动.     

美国的社会保障体系

美国的社会保障制度始建于20世纪30年代。1935年美国国会通过的《社会保障法》被称为美国历史上最大和最重要的法案之一。经过半个多世纪的发展完善,美国已建立起一套较为完备的社会保障体系。     

探索中国社会保障体系的城乡整合之路

本文以社会保险制度为重点,对我国社会保障体系城乡整合的基本模式与实现途径进行了探讨.根据国际经验与我国国情,作者将未来我国城乡整合的社会保障模式设计为一种"有差别的统一模式".按照这一模式,进城务工农民与乡镇企业(小城镇)职工应逐步和城市企业职工实行统一的社会保险制度;作为社会保险基本项目的养老保险的第一支柱--保障最低生活水平部分与医疗保险的大病统筹部分应渐次过渡为全民共享项目;至于以上两大项目的其他部分,以及社会保险的其他项目,如失业、工伤等,可依城乡职业的不同特点而在制度形式上保持一定的差异.     

试论我国社会保障法律体系之完善

我国的社会保障法制建设历经半个多世纪,制定了一系列社会保障方面的法规和部分相关法律。然而从总体上看,我国的社会保障立法还十分滞后,严格地讲尚处于一种非正常状态,远远没有形成一个统一完整的社会保障法律制度体系。应该在现阶段改革试点的基础上,尽快颁布以社会保险为核心的,包括社会福利法、社会救济法、社会优抚法等社会实体法,颁布与社会保障实体法相配套的并为社会保障制度提供资金保障、程序保障和组织保障的法律,在前两者的基础上,颁布一部完备的社会保障基本法典,进而形成我国完备的社会保障法律体系。     

中国城市化进程中失地农民社会保障体系的构建

城市化是推进农村社会发展成为现代化城镇的一个过程,这个过程逐渐改变了农村的生产生活方式和农民的思维与行动。深入研究和探索失地农民所面临的生计、就业、发展等保障问题,并通过立法和统一管理,利用经济和市场的手段为失地农民提供更好服务和较高的社会保障是地方政府的职责所在,也是当前亟待解决的现实问题。     

实现中的权利:困境儿童社会保障政策研究

残疾儿童、家庭贫困儿童、家庭监护缺失及监护不当儿童构成困境儿童群体。当前,我国困境儿童的发展权在从法律权利向现实权利转变的过程中遇到了"保障性"障碍,儿童福利制度的不完善突显出来。与成人群体社会福利目标主要体现为生存权的保障不同,儿童社会福利救助是与其发展权积极相关的,对于儿童而言,发展权是建立在生存权基础之上的,由受教育权和参与权保障的基本权利。加强困境儿童社会保障工作,完善困境儿童的社会救助体系是当前实现困境儿童权益保护的现实路径。     

开征社会保障税健全和完善中国社会保障制度

社会保障体系的建立和完善是中国攻治和经济体制改革的重要组成部分,被喻为市场竞争中弱者的"第一道社会安全网"及社会稳定的"减震器".本文在对巾围现行社会保障基金运作中存在问题进行分析的基础上,指出了开征社会保障税对中国社会保障资金的筹集、管理和使用等方面所显示的较大优越性,并相应捉出了中国社会保障税的开征原则及制度设计.     

透视“瑞典病”

西方世界在二战以后纷纷建立起来的高福利作为一种社会保障制度,已成为当今发展中国家现代化进程中积极追求的目标。继英国建立高福利保障制度之后,北欧的一些国家开始效仿,在较短时间内建成了标榜于世的“福利国家”,他们号称在资本主义道路之外闪烁出了一颗耀眼的明珠。在他们的国家,建立起了全国医疗保险制度,对老     

中国特色的经济增长与转型

中国的经济增长并不完全存在结构性的失衡.在传统意义上,从总需求的角度难以看到中国经济发展的真正机制.在中国经济高速发展的进程中,各级地方政府主导着各自的经济增长和发展.中国的经济被分割在一个个行政单位里,由行政单元构成,所以需要层层分权.从转型的角度来看,只有实现了中央和地方在激励上的一致性,才可以确保中国实现可调控节奏的经济增长.     

现阶段国企社会保障制度的政策选择

消除社会保障体系的非社会化行为和单位福利社会主义制度下形成的国有企业福利壁垒约束 ,建立社会主义市场经济条件下的社会保障机制及再就业机制 ,应将国企社会保障制度改革的政策选择定位于保证劳动力的合理流动与配置上 ,发挥体制转轨中特有的社会整合功能 ,消除国有企业困难职工的贫困问题     

论社会保障权

社会保障权是现代社会公民的一项基本权利,是一项独立的、得到一系列国际人权文件确认的基本人权。它具有法定性、复合性、非对等性和母体性等法律特征。社会保障权的价值取向在于:保护人权、良法之治、实质正义等。     

论福利国家及其危机的实质

福利和福利国家概念在当代社会和政治思潮中居于重要地位.福利源于人的需要,对人的需要满足的要求决定了福利国家及其社会保障体系构建的重要意义.福利国家是在基本需求方面为其成员的幸福承担法定责任的制度表征.福利国家的实质是对人的需要的满足,其理论论争的本质内涵也是围绕需要满足.福利国家危机的表现,是其制度不能满足某些基本需要,福利国家危机的实质问题体现在其对人们需要满足的危机和福利国家自身的合法性危机上.福利国家的国家干预本来是反危机的一种原则,但在实践中却长期取代了自由资本主义固有的合法性基础,最终导致福利国家在政治、经济和文化三大系统内的合理性与合法性危机.     

现代经济伦理与社会保障制度

文章对 2 0世纪 5 0年代以后资本主义世界经济发展 ,市场繁荣 ,社会成员生活富足 ,社会保障不仅没有削弱 ,反而得到了不断的扩大和完善的现象进行了分析。认为现代社会保障制度是与现代经济伦理观的变化有着密切的联系 ,现代经济伦理观的形成重塑了现代社会保障制度。文章还对现代经济伦理观产生的原因作了分析     

社会保障立法与社会保障制度建设

我国在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中建立的社会保障制度,目前尚存在内容不健全、法制化程度低、实施机制脆弱的不足.比较国外较为成熟的传统型、福利型、储蓄型三种社会保障制度模式,我们可以从中吸取经验,受到启发,进而建立具有中国特色的、保障面宽、保障程度适中的社会保障制度.为此目的,我们必须加强社会保障立法,既要健全社会保障法律体系,又要严格社会保障执行的法律监督.     

建立健全我国农村社会保障体系的意义及对策

建立健全我国农村社会保障体系是构建和谐社会,完善社会保障体系,深化农业改革,解决人口问题,推进土地改革,启动农业消费的需要。但我国的农村社会保障体系还存在资金匮乏,来源单一,管理水平低下,发展不平衡,覆盖面小等问题。为完善我国农村社会保障体系,应加强政府领导,采取多种形式筹措资金,组建社会保障委员会,建立和健全农村最低生活保障、农村养老保险和农村保险三项制度,加快立法,重视区域平衡等对策和建议。     

构建适应市场经济的中国社会保障制度

社会保障制度作为市场经济运行的"安全阀"和"减震器",担负着保证社会成员的基本生活水平、保持社会稳定、协调公平与效率的使命。鉴于目前城乡社会保障的巨大反差、保障范围覆盖不全、保障基金利用效率低下的实际,构建适应市场经济的中国社会保障制度,应建立和发展多元化、多层次的社会保障体系;拓宽社会保障覆盖面,采用新的社会保障筹资比例和筹资方式;大力推进社会保障的法制建设,调节财富,以建立中国的社会保障安全网;解决好城市化进程中新型城镇人口和农村的社会保障问题。     

日本社会保障体系的特点及现存问题探析

社会保障是在公民个入由于年老、伤残、疾病、生育或其他不测事件 ,而导致谋生能力中断 ,收入丧失或减少 ,或需要某些特别支出的情况下 ,通过以国家为主体的集团或组织括动 ,保证他们能够维持最低生活标准 ,以谋求国家和民众生活基本稳定的社会制度。因此 ,社会保障被人们称作是社会生活的“减震器”和“安全网”。日本在 1 961年实现的“国民皆保险、皆年金体制”是其后实现“国民经济十年倍增计划”的主要动力之一 ,在一定时期内 ,曾经较好地解决了“公平”和“效率”的关系 ,通过社会保障的介入 ,有效调节了日本各阶层的收入 ,避免了贫富…