浅谈如何完善国有企业的法人治理结构

法人治理结构是公司制的核心,我国绝大部分国有企业在进行规范的公司制改革后,下一步改革的重点应是建立和完善企业法人治理结构.本文从完善企业管理信息系统、强化企业内部监督机制、健全企业激励机制等方面,分析和探讨了如何完善国有企业法人治理结构的问题.     

公司制改建:制度缺失与完善

企业实施公司制改建是我国企业制度的一项重大变革。当前在企业改建工作中存在着诸多制度性的缺失问题 ,着重表现在 :国有企业改建公司制改建范围不明确 ,将国有企业大多改建为国有独资公司 ,有悖改制目的 ;公司制改建过程中公司治理结构被扭曲 ,原有的领导体制在改建企业中继续沿用 ,改制效果并不十分理想 ;改建实践中应运而生的职工持股会在全国范围内没有统一性的法律规范 ,以致于在职工股的设置方式、职工持股会的法律地位、职工持股会的管理上存在着不同的认识。作者认为 ,公司制改建重点应在转换经营机制 ,明晰产权结构 ,完善法人治理结构上 ,对当前存在的制度缺失现状应通过立法予以规范 ,通过制度设计予以完善     

股东与员工:利益的冲突与整合

现代企业制度的缺陷在于以股东会为企业的最高权力机构 ,而股东利益并不等同于企业利益 ,这实质上形成企业利益的代表者在企业法人治理结构中的缺位 ,并且也现实地会损害企业员工利益 ,从而影响企业的健康发展。企业利益是股东利益与员工利益的统一 ,现代企业制度的内容创新是十分必要的 ,这应体现在两个方面 :一是要确立代表企业利益的机构 ;二是要确立职工代表大会为企业员工最高权力组织进入企业法人治理结构。     

论日本不完全法人控制市场的制度结构

法人控制市场被认为是新古典经济学解决现代法人治理结构的有效手段，能从制度体系上和体制保障上构筑企业控制权的权利和责任的结构体系，形成企业权益人有关经营与权利的配置机构，进而建立起高效的法人治理结构。而日本却不同，建立的是不完全法人控制的市场，和与之相适应的制度体系与体制保障机制，实施的是“双向式控制”的复合性法人治理结构。战后以来，这种不完全法人控制的市场一直居日本公司治理结构的绝对统治地位，并使日本经济发展获得了巨大成功。泡沫经济崩溃后，随着制度变迁和体制转轨，日本不完全法人控制的市场受到了前所未有的剧烈冲击，正在发生新的制度变迁和体制转轨。     

国有股减持与流通依赖路径的实证策略

在国有股自由交易过程中,由于法人机构与战略投资者有时违背"公平"原则,损害了其他投资者的利益,所以必须进行调控.政府利用国有股调控经济,可增强国有资产存量的流动性,同时也是国有资本退出相关产业或调整所有权以及结构的重要方式.减持国有股使中国证券市场规范化,既不能以维护证券市场稳定发展为由而损害国有利益,也不能仅从国有资产所有者的立场出发而损害投资者利益.要使公众流通股、法人股、国有股走向统一.真正实现国有控股企业股权多元化的功能,形成规范的法人治理结构,对证券市场完善并产生有效性具有重大的现实意义.     

试论公司法人治理结构的完善

完善法人治理结构是建立现代企业制度的核心,公司法人治理结构长期以来一直是理论界、法学界关注和讨论的焦点.本文试从公司法人治理结构的传统理论--股东本位论及其局限性入手,分析我国国有企业改制中法人治理结构存在的缺陷,归结新公司法对完善公司法人治理结构的突破,提出进一步完善我国公司法人治理结构的法律构想.建议尽快加强董事会的核心地位,对监事会履行职权加大保障力度,大力推行职工参与制度,允许银行参与公司治理,细化公司法个别条款,增加法条的可操作性.     

“十三五”时期国资国企改革展望

文章回顾了我国国资国企改革的进展情况,分析了"十三五"时期国资国企改革的新变化、面临的挑战与机遇,并探讨了未来一段时期四个方面的改革重点任务。文章指出,在"十二五"时期,国有企业步入了一个相对平稳的改革与发展阶段,但也遗留了不少进展缓慢的改革任务。在"十三五"时期,国资国企改革总体形势将与"十二五"时期保持相对一致,呈现出稳中有进、增量改革和结构优化的特点。在规范改革的前提下,国资国企改革有望在四个方面取得进展:一是准确界定企业功能定位与实施分类监管;二是推进国有资本投资运营公司试点与完善以管资本为主的国资管理体制;三是依托资本市场,积极发展混合所有制;四是深入推进国有经济战略性调整与优化国有资本布局结构。     

国企改革三题议

：如何深化国有企业改革，是经济界目前普遍关心的一个重大问题。本文作者认为：建立现代企业制度是国有企业改革的方向，现代企业制度建设的成功与否，对我国国有企业的命运乃至整个经济体制的创新都有着决定性的意义；而要真正建立现代企业制度，关键是要解决以下三个方面的问题：一、推进产权多元化改革；二、培育发展资本市场；三、建立规范的公司法人治理结构     

国企改革的双重规定与国有资本“搭便车”运营

国有企业改革面临微观和宏观的双重规定。从微观上讲，国企改革的核心在于打破既有的残缺产权结构，构建收益权与控制权有机统一的完整产权结构；从宏观上讲，在于寻求一条既不引致潜在资产损失短期内显性化，从而保持宏观经济稳定，又能实现国有资本加速增值，并用增值收益有效补偿潜在资产损失的改革路径。既有的私有化论、行业退出论、投资重体换位论、法人社会主义论和国有股权主导的股份制改造论等改革思路却无法同时满足国企改革的双重规定，难以将国企改革引向成功。作者提出了国企改革的全新思路：国有资本“搭便车”运营     

公务法人制度探讨

在法国和德国的行政法中,公务法人制度是其行政主体制度的重要内容之一.公务法人是指在国家与地方行政机关以外的,享有一定的独立性,并承担公共事务职能的法人组织体,可分为社团法人、公法机构和财团法人三种类型.在行政法中,公务法人是以公务为基础的分权形式,对中央集权是一种限制,它与国家、地方行政,构成一个国家的完整的公共行政体系.目前,我国行政法中,虽有行政主体的概念和制度,但由于没有理论和制度上分权的存在,造成了我国现行的行政主体制度存在着缺陷.表现在:第一,行政主体过于单一,范围不明确;第二,缺乏以公务为基础的分权制度.因而,我国应借鉴法国、德国的公务法人制度,理论上引入合理的公务法人的概念和类型,立法上对公务法人制度予以规范.     

论国有企业法人财产所有权的确立

现代公司是具有一束明确权利的法人企业，法人财产所有权则是这一束权利的集合。在中国国有企业制度创新中，某一国有企业转型为现代公司后，经与国家界定权利，其自身便应拥有明确的法人财产所有权，并以此作为企业发生全部行为的基础。现代公司拥有法人财产所有权，是财产所有权发展、分解历史的一个合理结果。对于法人财产所有权，似乎是一个无需讨论的问题。但由于在我国国有企业制度创新的实际操作中，转型为现代公司的国有企业被赋予的是所谓‘法人财产权”，而非“法人财产所有权”，并且在我们看来，这两个概念又并非是等同的，因此…     

积极推进公司治理机制市场化

规范公司治理结构，推进公司治理机制市场化，既是建立现代企业制度的客观需要，也是国有企业应对入世挑战、提高自身国际竞争力的内在要求。调整股权结构是公司治理机制市场化的基础；规范公司法人治理结构是公司治理机制市场化的核心；完善市场治理手段是公司治理机制市场化的保证。     

我国大型国有企业集团公司治理失效探析

公司治理是我国大型国有企业集团公司化的改革重点.当前我国大型国有企业集团改革中,政企不分、效率低下等问题仍然存在.对美、日、韩和东欧国家公司浩理模式及特点的比较分析,可以提出解决我国大型国有企业集团公司治理失效的若干建议,主要包括:减少政府的过度扶持和干预;减少公司组织层次,限制无原则的多元化;培育法人交叉持股;建立公司治理架构与建立健全体系;取消经营者的行政任命,并加强董事会、监事会的建设.     

国有资本投资运营公司试点的价值

基于企业价值创造视角探讨了国有资本投资运营公司试点成立的经济效果,探索了提升试点公司运行效率和质量的路径,为国资管理体制进一步深化改革提供了经验依据。以试点政策为准自然实验,使用2011-2020年国有资本投资运营公司所投A股上市公司数据,构建双重差分模型实证研究发现,国有资本投资运营公司试点对企业价值产生了显著的正向促进作用。异质性分析表明,对于市场竞争相对充分的行业企业、经济发达地区的企业、非国有企业,试点政策对企业价值的提升作用更为显著;中介效应法分析影响机制发现,试点政策可以通过公司治理、薪酬绩效和流动性支持渠道提升企业价值,其中,流动性支持渠道的影响相对较大。     

我国国有资本运营现状及对策

改革开放20多年来,我国国有资产规模一直处于高速发展的态势,但是,由于国有企业内外部环境的变化,还存在着国有资本过度分散、国有资本在各地区行业分布严重趋同、国有企业集约化程度低等问题。国有资本质量不容乐观,而大力推进国有资本从竞争性领域退出是改善国有资本质量的历史性必然选择。     

对浙江国有企业改革和发展问题的几点思考

本文从五个方面对国有企业改革和发展做了系统的分析和思考，提出把抓大放小作为从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的工作着力点，把放开搞活中小企业的步子迈得更大一些；大力推进国有企业产权多元化，完善法人治理结构，深化企业用人制度和分配制度改革，加速企业经营机制的转换；建立和完善国有资产管理、监督、营运体系，坚持从实际出发，选择有效的管理、营运、监督模式；强化对企业的改组、改造和管理，努力实现改革与改组、改造和加强管理的有机结合；加快社会保障体制建设，为国有企业改革创造良好条件。     

论现代公司的权利结构与制衡机制──兼论我国国有企业的股份制改造

在现代股份公司的权利结构中，经过“财产初始所有权—个人股权—法人产权—法人产权进一步分解”的演化，初始所有权不断弱化。股份公司内部的权利制衡机制与外部市场制衡机制能够克服初始所有权弱化并保障财产初始所有者收益的最大化。我国国有企业股份制改造极不规范的根本症结在于基本产权关系结构安排不科学。应当在坚持国有企业公有制性质不变的前提下，促使全民所有制通过国有经济完成总财产的人格化，再由国有经济通过组织单个国有企业完成总财产的具体人格化，实现国有企业基本产权关系的重组。文章最后就我国国有经济与现代公司制度的对接提出了自己的思路。     

企业文化与现代企业制度

十五大报告提出，“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”显然，以公司制、股份制等形式组建现代企业制度成为当前和今后...     

新时期北京发展中小科技企业创业风险投资分析

创业风险资本是联接高新技术成果和生产力之间的桥梁,发展创业风险投资是促进高新技术产业发展的关键。针对北京创业风险投资业发展现状,根据发达国家的创业风险投资业的经验及创业风险投资理论,本文提出建立以国有资本为主导与民间资本为主体的融投资模式,构建多层复合资本市场体系,疏通退出瓶颈,改善投资主体内部治理结构,增强创业风险投资机构活力,加强北京创业风险投资运营管理。     

陕西国有大企业法人治理结构存在的问题及对策研究

国有大企业在公司制改革中由于公司法人治理结构运作不规范,导致了领导体制方面的矛盾,其主要原因是政府职能转变滞后和公司内部管理混乱,以及缺乏非国有投资主体的参与、法人治理结构不完善等,为此笔者提出了四个方面的对策.