涉法涉诉信访工作的法治化探析

随着国家信访制度的确立,国家越来越重视信访工作的重要性。一些无理缠访、非法上访现象普遍存在,加上对非法信访、无理缠访现象的预防和打击惩处力度不够,造成无理缠访、非法信访现象时有发生,影响到司法的权威和司法活动的正常进行。信访工作是关乎国计民生的头等大事,本文探讨了涉法涉诉信访工作法治化改革的意见和建议。     

把握信访工作中的“第一效应”

当前,我国经济社会发展正处于转型期,加之受全球金融风暴影响,各种矛盾凸显,各类信访案件也愈加集中和突出,越级访、集体访、进京访及非正常上访大量出现。在这种形势下,基层党委、政府对上有守土之责,对下有以民为本、     

要防“晕轮效应”

若让一个不断向老板伸手索取利益的人留在企业，对企业带来的影响是显而易见的。首先，他会产生“晕轮效应”，对企业造成板坏的影响。表面上看，是他一个人在向老板要利益，实际上，他代表一种势力或者一个派系．他向老板要求更多的利益，若老板满足他了，随之就可能有一批人，都会向老板索取更多．     

从共和国成立到“文革”前的秘书工作

一、各级政府机关秘书机构的设置秘书机构是国家行政机关的重要组成部分。在新中国成立初期的政权建设中,秘书机构的设置受到党中央和中央政府的高度重视。1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的《中央人民政府组织法》规定:中央人民政府设秘书长一人,     

试谈变更撤销性“决定”的写作方法和要求——兼评一则被作为“范文”的变更撤销性“决定”

国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行）规定，“决定”“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”检视一下各种公文写作类书籍，大都对“决定”文种前两方面用途的介绍比较详尽，而对“变更撤销下级机关不适当的决定事项”的用途写作论述不多。在实际工作中，当上级机关发现下级机关“不适当的决定事项”时，必须通过制发变更和撤销性“决定”予以纠正或制止，这种决定直接体现着上级机关对下级机关的监督和管理，体现着上级机关的慎重决断，是一种重要的下行文。因此，变更撤销性”决定”的写作一定要规范，以体现上级机关的权威性和严肃性，体现“决定”果断、简明并适当讲明道理的特点，让当事的下级单位乐于接受并自觉执行。但从笔者看到的有关书籍中所列举的变更撤销性“决定”范文来看，有的从内容到形式都并不规范，选用者却没有指出并加以评析，这就可能误导读者。笔者试对这一类型”决定”的规范写法和要求进行阐述，希望收到抛砖引玉之效。     

不道德行为在组织管理中的“涓滴”效应

基于“涓滴”效应框架和社会学习理论,本文构建一个“高层领导者—中层领导者—基层员工”逐级影响的多层次有调节的中介模型,检验不道德行为的“涓滴”效应。针对某高新技术产业园区的企业,收集了87个团队共450名员工的多时点上下级追踪配对数据。研究表明：高层领导者不道德行为对中层领导者不道德行为存在显著的正向影响,中层领导者不道德行为对基层员工工作场所偏离存在显著的正向影响;中层领导者不道德行为在高层领导者不道德行为影响基层员工工作场所偏离的过程中起中介作用;上下级社会交换正向调节了下属的学习效果。本文丰富了不道德行为在组织中的传播机制研究,同时也启示领导者“以身作则”式管理的重要性。最后,讨论了贡献、局限和有待进一步研究的问题。     

回复“请示”该用什么文种

根据《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)的规定,“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”很明显,请示的主送机关是上级机关,行文的目的是要上级机关答复其请示事项。那么,上级机关应以何文种答复呢?《办法》规定,“批复适用于答复下级机关的请示事项。”可见,对下级机关的请示只有上级机关才有权以“批复”答复。然而,上级机关有时不以机关名义答复“下级机关的请示事项”,而是授权其办公部门或所属职能部门代为回复。于是,在公文实践中回复请示时出现了三个文种,下面我们试举例说明。例一:国务院关于同意安徽省调整安庆市部…     

“意见”文种的写作实践与思考

1996年中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）中新增了一个文种——“意见”,明确其适用范围为“对重要问题提出见解和处理办法”。这是在总结多年实践经验的基础上,根据工作需要增加的。作为公文中的“意见”,不同于一般含义的意见,如下级给上级提意见,同志之间相互提意见等,它适用于对重要问题提出见解和处理办法。     

八成专家认为行政体制改革是“十二五”改革重点

“十二五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期．也是我国全面建设小康社会的关键时期。对“十二五”的改革形势进行前瞻性的预测和判断。是制定“十二五”规划的重要前期课题。中国（海南）改革发展研究院组织相关专家进行了问卷调查。参与调查的专家认为,应把发展方式转型作为“十二五”改革的主线。