社会主义核心价值观入法入规文本研究——以299部法律法规为分析样本

社会主义核心价值观入法入规是把社会主义核心价值观融入法治建设的具体举措.近年来,在文本中包含社会主义核心价值观的法律法规数量快速增加,在法条中写入社会主义核心价值观成为入法入规的重要表现形式之一.但写入并不等同于融入,简单地将核心价值观写入法律法规文本,既无法有效发挥核心价值观的价值引领作用,更可能在某些情况下损害法律体系自身的规范性、稳定性.作为具有重要价值引领作用的政治话语,核心价值观入法入规应体现在其对立法全过程的宏观价值指引及对立法领域的优先选择上,从而实现价值观对立法的无形引导.     

通过制定技术规范完善党内法规的路径分析

随着党内法规体系的进一步完善,今后一段时期内,党内法规的建设应当更加注重立规的科学性,着力提升立规质量,以确保党内法规体系的协调性、系统性。囿于经验不足、党内法规建设的时间较短等因素,党内法规立规的科学性有待进一步提升。提升党内法规的可操作性和实效性,应当注重党内法规制定技术的作用,有必要制定专门的党内法规制定技术规范,同时在制定技术规范出台后通过备案审查等方式来保障制定技术规范的有效实施,并且应当在观念上重视立规技术规范的作用,努力提升党内法规制定者的水平,构建符合党内法规实践的立规助理制度,以确保党内法规立得住、行得通、管得了。     

斯大林时期坚持党的领导的理论与实践

无产阶级政党具有成员的优秀性、思想的科学性和组织的统一性,这些属性使得它能够担负起领导无产阶级进行革命和进行社会主义建设的历史重任。无产阶级政党对国家政权的领导主要表现为政治领导、组织领导和思想领导。坚持党的领导必须坚持几个原则:不能把党的领导与无产阶级专政对立起来或混为一谈;政治工作与经济工作要密切配合;制定决议与执行决议要密切配合。斯大林时期在坚持党的领导的理论与实践方面也存在一些弊端,主要表现在党和国家最高权力机关以及党和政府的关系方面。斯大林时期的这些经验与教训,对新时期我们党加强执政能力建设具有重要的启迪意义。     

论司法独立与党的领导的辩证统一

司法独立是司法公正的体制保障。司法公正是法治社会的主要特征,也是党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之一。司法独立包括司法权独立、审级独立和法官独立。将司法独立与党的领导割裂开来、对立起来是一种偏见、误解。党的领导主要是政治、思想和组织的领导,而不是事无巨细越俎代庖。司法独立与党的领导并不矛盾,而是辨证的统一。     

DNA数据库:实践、困惑与进路

DNA鉴定技术在诉讼中发挥着显著的证明作用。我国自建立法庭科学DNA数据库以来, 各地数据库之规模、应用逐步扩大, 取得一定实践成效。然而, 数据库的运作也存在法律困惑:如何完善立法规范, 如何平衡强制采样与正当程序的冲突, 如何兼顾DNA信息保存与隐私权保护的目标, 如何权衡数据库推广与司法资源有限的矛盾。DNA数据库的制度完善须理性选择立法模式, 整合各地既有规范。应在《刑事诉讼法》第130条“人身检查”规定的基础上, 细化DNA采样程序;综合考虑案件性质、犯罪危害程度和有利于犯罪分子改造等因素明确入库范围;健全信息保密和救济机制, 对DNA数据库的用途、信息保存和销毁期限、违法使用DNA信息的制裁措施加以规范;此外, 还应强化质量控制与监督机制。     

论选举的竞争性与坚持党的领导

中国共产党的执政合法性建立在单一的经济发展上或过重地依赖经济发展是不可靠的,需要将选举民主作为政治合法性基础之一。竞争性是选举的必备要素,将选举的竞争性与坚持中国共产党的领导有机地结合起来,在不触碰一党执政体制下进行有限的选举竞争,既可以提高选举的民主性又可以使中国共产党执政的合法性增加新的内容,是我国实现社会主义民主的重要一环。     

寻衅滋事罪司法解释的文本反思与完善进路

2013年《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》为主的司法解释在一定程度上弥补了现有《刑法》第293条对寻衅滋事罪过于抽象的规定,增强了寻衅滋事罪在司法实践中的可操作性和规范性。然而,在对以2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》为主的寻衅滋事罪司法解释的文本进行深入解析的基础上,可以发现这些司法解释文本仍旧存在信息网络空间是否属于"公共场所""多次"的表述过于抽象、"凶器"缺乏明确界定等问题。因此,可以从明确信息网络空间一般不属于"公共场所"、不同类型的寻衅滋事行为一并计算,以及对"凶器"的定义和范围进行特别说明等层面,促进寻衅滋事罪在司法实践中的科学规范适用。     

加强高校党的领导与党的基层组织建设

本文从马克思主义基本理论和高等院校工作实践两个方面,阐述了高等院校中党的基层组织建设的重要性。并着重分析了新形势下如何加强大学基层党组织建设。     

党的领导法治化的复合模式及其实施路径

党的领导法治化是建设中国特色社会主义法治国家的必然要求,但单一的国法模式或党规模式均不符合中国国情,难以为党的领导提供科学有效的制度保障,有必要建构党的领导法治化的新模式,即国家法律抽象确认、党内法规具体细化的复合模式。应建立国法抽象确认的政治色彩判断标准,明确党规具体细化的纯粹党规路径与混合性党规路径,推进党的领导制度化、法治化。     

论在多党合作制度中坚持共产党的领导的法律依据

中国共产党的领导地位不是自封的, 而是在领导新民主义义革命、社会主义革命和建设的过程中逐步确立的。坚持中国共产党在多党合作和政治协商制度中的领导地位,是中国共产党同各个民主党派合作的政治基础。马克思列宁主义关于无产阶级政党的领导作用, 关于无产阶级革命斗争的战略和策略, 关于无产阶级革命斗争和专政, 工人阶级执政党的建设等理论, 都是在多党合作和政治协商制度中必须坚持中国共产党的领导的基本理论依据。宪法规定我国的国体是工人阶级领导的, 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家, 规定四项基本原则是一切党派和法律所必须遵循的前提, 赋予了中国共产党合法的领导地位。     

试析党的领导与依法执政

依法执政是新的历史条件下中国共产党执政的一个基本方式,也是实现党的领导和依法治国相统一的桥梁。坚持党的领导,是加强党对立法工作的领导,创造依法执政的条件,在国家政治生活中排除“人治”的因素,逐步建立起真正的切实的社会主义法治国家。     

论党在国家法治化进程中的领导方略

中国共产党是"领导我们事业的核心力量",国家的一切工作都必须坚持党的领导.党的领导是政治领导,是路线、方针、政策方面的领导,党的领导权应当是属于政党的政治权威和权力,不是直接国家权力.党在国家法治化进程中的领导方略是"依法治国",这是党在新时期领导方式的根本转变.党的路线、方针、政策和国家法律在本质上是一致的,法律实质上是党的政策的条文化、规范化、定型化.严格依法办事,保证法律的实现,是坚持党的领导的具体体现,坚持党的领导与严格依法办事是有机的统一.     

论依法治国方略中的党的领导

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ,它客观上要求改善党的领导。坚持和改善党的领导最根本的一条就在于执政党的领导方式必须由党在国家政权之上的领导即党治制向党在国家政权之内的领导即法治制转变 ,这是建设现代法治国家的内在逻辑 ,是坚持和改善党的领导方式、增强党的活力的重大理论创新和体制创新。     

依法执政与依法治国

坚持党的领导与依法治国是相统一的,实现二者统一的关键是党要依法执政。依法执政是由党的领导和执政的性质决定的,是党的领导和执政理念的新发展。依法执政是依法治国的内在动力,是深化政治体制改革的根本条件,是党适应国内外形势的新变化,保持先进性,巩固执政地位的客观要求。改革党的领导方式和执政方式,要体现坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一,遵循总揽全局、协调各方的指导原则。     

完善我国法律解释体系探析

针对我国现行的法律解释体系中存在的问题与不足进行了研究,指出解决问题和不足的关键不在对现行的法律解释体系作细枝末节的修理,而在于对其进行重新架构,并且认为这一架构的重中之重是对立法解释、司法解释的地位与作用进行重新定位,以使整个法律解释体系和谐,从而推进我国社会主义法治建设进程。     

依法治校与高校领导体制的改革完善

目前高校实行的党委领导下的校长负责制具有政治与管理上的积极功效，但也存在一些突出问题，如政治框架与法律框架不协调；法律文件和党内文件不一致，党委与行政分工不明、权责不清；主要领导人员职责与职权行使方式不清晰，相互关系不明确等。其危害一是人为制造矛盾，形成内耗，损害事业；二是人治化倾向严重，妨碍高校的持续发展。解决办法一是制度创新，建立事业法人治理结构，在保持党委制的同时实行校董会或理事会领导下的校长负责制；二是在现行体制内作局部性修补。     

论以《商法通则》为统率的实质商法主义——兼论我国商法的立法模式

民商分立的商事立法模式是世界各国的立法发展趋势。民商分立体制下存在着两种商法立法模式:独立的商法典和单行的商事法律。这两种立法模式各具利弊。对于我国来说,妥当的选择是舍弃商法典模式,在单行法的基础上以一部商法通则予以统率。     

论党的领导力在生态文明建设中的重要作用

中国共产党具有卓越的领导力。我国的生态文明建设只有充分发挥党的领导力才能取得丰硕的成果。这一领导力着重体现在与生态文明密切相关的理念、实践及制度三个方面。党在理念层面的领导力引领生态文明朝着实现社会主义富强民主文明和谐美丽的现代化强国的目标乘风破浪;党在实践领域的领导力为实现人与自然的和谐共生披荆斩棘;党在制度维度的领导力为构建美丽中国保驾护航。