北京市西城区居委会换届选举工作——特点新 变化多 做法实

西城区居委会换届选举工作于2002年12月开始,历经启动阶段、试点阶段、全面实施阶段、总结验收阶段,于今年4月底全面完成,共有181个社区居委会参加选举,产生新一届社区居委会成员1415人。 四个特点 与全市其它区县相比,西城区居委会换届选举工作呈现出四个特点: 1、完成时间最早。4月19、20日为全区统一换届选举日。在非典疫情肆虐的危急情况下,区换届选举领导小组采取强有力的保障措施,确保了换届工作的顺利进行。在全市率先完成了换届工作。     

社区选举应还权于居民

历下区甸柳新村街道第一社区居委会(简称甸柳一居)是山东省济南市在社区推行直接选举试点的单位之一。2004年8月18日至9月20日,甸柳一居进行了社区换届选举,历时一个月,经历了准备工作、宣传动员、选民登记、提名推荐初步候选人、确定正式候选人、投票选举六个阶段。在选举的前前后后,区民政局和街道都投入了主要精力和财力。选举工作进行得也比较顺利。但是,此次选举毕竟是一次试点,这其中也出现了一些问题值得思考。政府过多包揽,不利于培育自治历下区为做好社区居委会换届选举(直接选举)试点工作,制定并下发了《指导意见》、《问题解答》…     

社区居委会选举活动的现状、问题及对策

我国31个省、自治区、直辖市已进行了2～7届居委会换届选举。居委会选举工作取得重要进展居委会有正规届期的选举始于20世纪80年代中期。到目前为止,居委会选举工作已经遍及全国,取得了实质性进步,主要反映在以下四个方面:首先,社区居委会选举的民主化程度有大幅度提高。虽然全     

社区选举：“新人”为何争不过“老人”

年龄大,文化水平不高,已经不能适应社区工作的社区干部仍然能够继续当选;而适合社区建设的大中专毕业生在选举前精心准备,深入社区实践,却在选举时纷纷落选。这是最近在四川省成都市成华区第二届社区居委会换届选举中出现的意想不到的结果。成华区第二届社区居委会的换届选举工作于2004年10月启动,2004年12月底全面结束。根据官方的统计数据显示:参加换届选举的社区居委会共有83个,其中进行直选的社区居委会26个,参选率达96.6%,一次性选举成功率达96.1%;社区代表投票选举的57个,参选率达99.3%,一次性选举成功率达100%。但是,从选举过后社区…     

媒体关注

媒体关注·社区关键词北京市社区党组织换届选举补充大量"新鲜血液"。全市2591个社区中,共有2371个社区党组织参加换届选举,目前这些社区已全部完成选举工作。社区     

从宁波直选看选聘分离

过去的一年,是全国大多数省份的社区居委会“换届选举年”。在这个换届选举的年份中,最轰轰烈烈、引人注目的莫过于社区“直选”。细究以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的城市基层社区自治,可以认为,民主决策和民主监督其实是实现民主管理的方式,而民主选举才是实现民主管理的前提和基础。因此,在开展大规模社区建设、进行社区规模调整后的“第一次换届选举”,得到了人们空前的重视。但是,从事情的本质来看,无论是全体居民参加的直选,还是由户代表或居民代表进行的选举,都只是一种形式。被选举出来的人是不是完全代表参加选举者的利益和意志,并不完全由哪一种选举方式来决定,更大程度上,要由他们的自身身份来决定。一种被称为“街聘民选”的居委会干部产生方式,尽管在去年的选举中受到了多个城市的扬弃,但其内核——一身二任、多角色冲突的影子依然存在。本刊特约记者去年底今年初在实现了所有社区全部直选的宁波市海曙区进行了多日的走访调查,他发现,这里几乎每个社区都有一些在职人士——他们或为政府官员,或为公司主管,或为学校校长,当选为居委会成员,成为不拿工资的社区志愿干部;他看到,这种被学者们称为“选聘分离”的形式,使引导社区精英介入社区治理成为可能和现实,从而大大     

社区居委会换届选举要防止“五化”

在社区居民委员会换届选举中,必须严格把握换届选举委员会、社区居民代表、候选人的产生以及选举大会的组织形式等各个环节,针对基层民主政治建设的现状,要重点防止“五化”不良倾向。一、防止确定候选人的“行政化”倾向社区居委会换届选举的整个过程,是社区居民依法行使民主权利的过程,选什么人、用什么人,必须与组织考核、委任严格区分开来,要完全采取民主的方式走群众路线,让社区居民按照自治的原则选好自己的“当家人”。在候选人确定方面,力求随民心、顺民意,不要行政干预,要充分尊重参选人意愿,把党的主张和群众的意愿有机地结合起来…     

湖北省：武汉市首次启动社区食品调查农民工也能参与发表意见

少数房屋出租户为了自身利益，想方设法“掩护”黑诊所，阻挠执法人员调查、执法。针对这一执法难题，武汉市江汉区水塔街，汉兴街常二社区试行“房东报告制”。凡是到该辖区租赁房屋者，房东必须问清承租者的租房用途，如果是准备用于开办医疗机构，房东必须立即向社区报告，由社区、街道卫生服务中心审核合格后，才可将房屋出租给对方。如果因房东瞒报、漏报导致黑诊所进入该辖区，房东将受到罚款等连带处罚。此外，水塔街和常二社区还通过门栋长包干负责、向居民公布举报电话等举措，密织无证行医监控网。有了房东报告制后，水塔街、汉兴街常二社区今年以来无证行医绝迹。日前，江汉区政府部门已经召开现场会，向全区推介这一经验。     

媒体关注

媒体关注·社区关键词广州社区首次直选2010年12月19日,晨曦微露,广州市南沙区珠江街新兴社区选举现场已经排起了长龙。这是新兴社区第四届社区居委会换届选举     

探索一人一票无候选人直选

4月30日，白下区委党校热闹非凡，三条巷社区居委会换届选举的主会场就设于此。上午9点，800多名居民陆续来到这儿，不少居民都是全家出动，选民陈云胜一家就是其中之一。他告诉记者：“一人一票与以前一户一票不一样了，这下即使家人意见不一样也可以分别表达出来了。而且，这次的选票上没有任何候选人，想填谁就填谁。” 三条巷社区的居委会主任选举不仅采用了“海选”的形式，而且实行“所有选民一人一票”的无候选人直选。此举既开创了南京市社区居委会换届选举的先河，也将持续近半年的南京市第三届社区居委会主任换届选举活动推向了高潮。     

社区直选的程序演练——无锡市汤巷社区换届选举的个案观察

汤巷社区位于江苏省无锡市市中心崇安区的西南部,社区居住户数为1135户,其中符合选举资格的居民人数为2530人。从2004年7月21日开始,汤巷社区按照《社区居民委员会选举规程》的程序规定,启动了该社区的换届选举工作。组织准备阶段7月21～25日为选举组织准备阶段,街道办事处工作     

从多元参与迈向多元协作

前不久,笔者有机会全程观摩了四川省江油市中坝镇天宝祉区居民委员会第十届换届选举大会,社区登记的584位选民,有467人来到现场,通过无记名投票、差额选举、秘密划票、当场计票、当场公布结果的方式,选出了自己满意的社区“当家人”。相比之前的居民代表选举社区居委会成员,社区居民对这次选举的重视程度和参与热情都不同寻常,上至满头白发的老者,下至跟家长来瞧新鲜的小学生,会场上还不乏青春靓丽的年轻人的身影。一位老大爷宁可推迟了祭奠亡妻的日期,也要一大早赶来参加选举大会。     

社区问答

社区居委会的选举是社区民主自治的基础。今年全国将陆续进行为期三年一届的社区换届选举工作,一些地方的读者在工作中感到,在选举问题上由于法律法规不太健全,许多有关选举程序、环节方面的知识比较欠缺,他们在给编辑部的来信来电中询问,能不能系统地介绍一些这方面的知识,以便他们在具体工作中能够参考。为此,我们特别从本刊专家委员邓敏杰教授编写的《社区居民委员会直接选举规程》一书中选出部分内容,分期刊出,供本刊广大读者在社区工作中参考,希望这些知识能对社区选举工作有所助益。     

党员一人干 不如大家一起干

在社区里,党员的模范带头作用如何发挥?这个看似普通的问题却往往流于空洞和形式。但是在武汉市江汉区常二社区的15门栋,社区居民却实实在在地看到了,因为这里的党员与居民已经紧紧地连在了一起——     

基层党组织有限介入：农村社区“两委”候选人的当选逻辑——基于政策文本分析

作为农村社区“两委”换届选举的关键步骤,农村社区“两委”候选人的产生备受关注。借助街道党组织社区“两委”候选人换届政策文本,勾勒出社区“两委”候选人在基层党组织设定的双重候选条件下的当选逻辑,并以fs-QCA定性比较分析法对社区“两委”候选人胜出资质进行检验。结果显示,良好群众基础是潜在候选胜出的必要条件,同时具备群众基础和政绩两要素是潜在候选人胜出的有效途径;仅凭借经济实力或宗族势力等资源禀赋并不能使其成为“两委”正式候选人;街道组织部门受政治稳定逻辑驱使,往往采取多样化策略减少社区选举“变数”。因此,基层党组织对农村社区“两委”选举过程的有限介入并非有损基层民主质量,相反,它使农村社区选举表现出有别于乡村选举的优良特质。     

雨花台区铁心桥街道：玛举措确保社区（村）公推直选阳光运行

雨花台区社区（村）换届全部实行公推直选班子成员．为了更好地做好此次公推直选．铁心桥街道四项举措确保工作落实到位．一是统一思想，加强“公推直选”工作的组织领导。街道领导对换届选举工作高度重视，专门成立换届选举工作指导小组，成立选举监督委员会．并在组织人事部门设立换届选举工作办公室，负责全程工作。分管领导包片到各个社区全程参与。     

社区新闻

湖北省武汉市江汉区试行“房东报告制”杜绝社区无证行医少数房屋出租户为了自身利益,想方设法“掩护”黑诊所,阻挠执法人员调查、执法。针对这一执法难题,武汉市江汉区水塔街、汉兴街常二社区试行“房东报告制”。凡是到该辖区租赁房屋者,房东必须问清承租者的租房用途,如果是准备用于开办医疗机构,房东必须立即向社区报告,由社区、街道卫生服务中心审核合格后,才可将房屋出租给对方。如果因房东瞒报、漏报导致黑诊所进入该辖区,房东将受到罚款等连带处罚。此外,水塔街和常二社区还通过门栋长包干负责、向居民公布举报电话等举措,密织无证…     

常二社区的宣传板

湖北省武汉市江汉区的常二社区非常重视各种宣传板的作用,社区的各个门栋(在武汉,人们通常把楼房的一个单元称为一个门栋),都把宣传板当做信息交流、扬善惩恶的一个阵     

同步复选:降低选举成本的新方法

笔者在参与武汉市若干个社区居委会选举的实地观摩中,对于选举的高成本问题,有深切的体会,如武汉市江汉区某社区第二届居委会选举花费近40万元,而在武汉市武昌区一个经济相对落后的社区,尽管厉行节约,整场选举下来也花费了近10万元。当然,这两个社区都是社区居委会选举的试点社     

社区新闻

北京市首位直选社区书记上任2月14日,44岁的姜春燕被选为北京市东城区东直门街道新中西里社区党委书记,她由120名社区党员无记名投票直选产生,成为该市第一名由直选产生的社区党委书记。这也标志着东城区党组织领导班子直选试点工作的开始。以往,社区党委书记、副书记选举工作程序是,先由社区党员选举产生党委委员,再由党委委员投票选出党委书记、副书记。今后,参加直选投票的所有社区党员都可以直接为党委书记投上一票。直选试点工作将陆续在东城区10个街道展开,区内126个社区中将有10个社区的党组织换届选举工作采用直选方式。(孟环李新玲…