当前我国粮食购销体制中的若干困惑与思考

近年来，围绕粮食购销，中央相继出台了一系列重要政策，今年５月份，国务院又专门下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和六个配套文件。这些重要举措，对实现粮食供求总量的基本平衡、增强国家宏观调控能力、保证市场供应、搞活粮食流通、稳定粮食价格、调动...     

粮食生产直接补贴工作的实践与思考

近几年来，由于受农业产业结构调整和粮食市场价格持续低迷等多种因素的影响，种粮农民的收入增长缓慢，种粮积极性不高，我国出现了粮食生产连年下滑、粮食供不应求的现象。为了促进农民增收，特别是增加种粮农民收入，党中央、国务院决定从2004年开始，全面放开粮食购销市场，对种粮农民实行直接补贴，把原来对流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，     

粮食省长负责制的回顾与思考

实行粮食省长负责制是１９９５年４月党中央、国务院根据我国粮食工作的实际情况作出的一项重大战略决策,也是我国粮食流通体制的一次重大改革,经过三年多的实践,这项政策取得了很大的成绩,但也暴露了不少问题。在今年加快粮食流通体制改革步伐的形势下,中央依然决定...     

消费进入“她”时代

今年以来，国际市场油价高涨，粮食减产，国内部分生产资料和消费品价格上升，特别是猪肉、食用油和柴油、液化气等价格上涨较多。国务院对此高度重视，11月14日，国务院对此高度重视，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。     

粮食经营两线运行的设想

粮食经营两线运行的设想杨重庆１９９４年５月，国务院在《关于深化粮食购销体制改革的通知》中提出了一个新的重要改革导向：在粮食行政管理部门的统一领导下，粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线同时运行的机制，经过各级粮食部门一年多的探索和实践，虽取得了一...     

坚持和完善“米袋子”省长负责制 深化粮食流通体制改革

坚持和完善“米袋子”省长负责制深化粮食流通体制改革文／国务院政策研究室农村司副司长黄守宏粮食省长负责制对于保持粮食生产的稳定增长，满足社会不断增长的需求，起到了重要作用，但是在运行中也存在着一些问题，需要进一步完善。我们应根据建立社会主义市场经济体制...     

粮食购销体制改革的新思路

<正> 今年,国务院决定提高粮食统销价格,放开工业用粮,果断地对粮食购销政策作了重大调整,它对于促进粮食生产发展,减轻国家财政负担,鼓励节约用粮、合理消费以及消除粮食商品流逋过程中的一些混乱现象,都具有非常重要的意义。然而,今后的问题还很多,提高价格可以缓减多种矛盾,但只能是暂时的,现行粮食购销体制没有变,弊端没有消除,产生矛盾的基础依然存在。如果粮食的市价再次上升,怎么办?只能再次提高计划价格,而粮     

从宏观政策调整看今年粮食流通形势

从宏观政策调整看今年粮食流通形势鲁晓东自１９９５年以来，我国粮食连续三年大丰收，由于受粮食流通体制不顺、机制不合理等多种因素影响，粮食流通中出现的调销不畅、库存积压严重、企业亏损大幅增加的状况不断加剧，粮食流通面临着严峻形势。为解决这一问题，国务院决...     

粮食的宏观调控必须集中统一、责权对称——对粮食省长负责制的缺陷及矫治对策的思考

当前我国粮食政策的最大特点就是强化各级地方政府特别是省级政府的调控和保护责任 (即粮食省长负责制 ) ,从表面上看 ,好象责任很具体 ,权力也很集中 ,其实省长负责制并非形成了真正的责任制 ,反而使调控权力虚化了 ,责任分散了。一、粮食省长负责制缺陷分析缺陷之一 :粮食的多级“一把手”责任制。《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》再一次明确 ,“粮食工作实行在国务院宏观调控下 ,由地方政府对粮食生产和粮食流通全面负责的体制” ,并明确了省级政府在发展生产、做好收购、保证供给、消化挂帐、顺价销售、市场体系完善等方面的责…     

实行粮食购销市场化改革的若干问题

根据国务院的规定，浙江省从2001年开始率先取消粮食定购，逐步实现粮食生产、收购、销售的市场化。这是农村经济体制改革的又一深化，对于农业和农村经济社会发展会产生深刻的影响，但同时也会带来一些新问题，需要我们作深入的调查研究。本文就近期粮食购销市场化问题进行调查所涉及到的几个问题作些探讨。一、如何运用市场机制确保粮食安全问题粮食事关国计民生，安全不容忽视。实行粮食购销市场化后，对粮食安全会有什么影响，如何稳定粮食生产和供应呢？过去的思路是依靠政府计划为主，市场调节为辅。政府通过行政手段保证粮食种植面积…     

实现粮食顺价销售的难点与对策

实现粮食顺价销售的难点与对策□鲁晓东实行粮食顺价销售是国务院根据１９９７年以来我国国有粮食收储企业粮食库存大量积压、占压巨额收购资金、企业亏损大幅增加、国家财政不堪重负的实际情况作出的一项重大决策。目的是促使过低的粮食销售价格回升到合理的区间，抑制国...     

国家公布八项农业政策

最近,在北京召开的"93年度全国粮食产销政策发布及定货会"上,国务院公布了八项重大政策,以推动粮食购销体制改革和促进农业生产发展.一、实行粮食分级管理,建立中央和省、自治区直辖市两级调控体系.国务院将主要负责中央级储行粮食和粮食进出口调剂,解决全国的总量平衡.各省、区、市内地区之间的粮食年度平衡,由省、区、市自己负责解决.二、签订购销合同,引导农民合理调整种植结构,做好粮食的产销衔接,实现产销平衡.     

国企分红不要落得空欢喜一场

近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算，地方试行的时间、范围和步骤由各地政府决定。这也表明国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返。     

当前粮食流通体制中的问题分析与深化改革构想

世纪之交的粮食流通体制改革已成为我国经济体制改革的重点,备受世人关注。自去年5月以来,根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,全国各地都以“三项政策、一项改革”为重点。积极推进粮食流通体制改革。经过一年多来的运行,已经取得明显成果。但是,任何重大改革都不可能“毕其功于一役”,由于这次改革的重点是解决粮食企业亏损严重,国家财政不堪负担,市场粮食价格波动过大,农民利益受到影响等当前突出的问题,一些长远的和深层次的矛盾还没得到完全解决,加入世贸组织也要求我们按国际规则……     

粮食主产区农户粮食生产投入决策行为分析

粮食主产区是我国具有战略意义的农业经济区域。主产区农户从事粮食生产投入的决策行为，实质是在农户自身决策环境下，在对预期收益和风险的综合衡量基础上追求投入回报最大化的过程。一方面，农户在决定生产要素投入方向及结构时，要综合评价粮食产业和其他农业及非农产业的收益和风险；另一方面，由于粮食生产对农户来讲具有满足自身消费保障和获得经济收入的双重作用。因此，农户在进行粮食投入决策时是分类考虑的，对于消费保障功能的粮食生产和经济收益功能的粮食生产，农户分别进行不同的收益和风险评估决策。     

西藏农牧民子女教育“三包”经费再提高

为切实保护种粮农民利益，调动农民种粮积极性，促进粮食生产，根据2005年中央一号文件精神，经国务院同意，近日国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行等部门联合发出通知，公布了粮食主产区2005年晚籼稻三等品最低收购价格，每50公斤为72元。     

站在全局看保护

站在全局看保护文／鲁晓东对粮价实行保护政策，是当今世界大多数国家的通行作法，这既是由粮食自身的再生产过程的特点所决定，更是国家国民经济发展的大局所需。我国在认真总结农村改革以来，粮食生产正反两方面经验教训的基础上，决定从今年夏粮收购开始，对国家定购粮...     

5000亿公斤粮食目标与耕地资源保护之探讨

５０００亿公斤粮食目标与耕地资源保护之探讨文／彭珂珊一、问题的提出农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，人类生存首先要解决吃饭问题，获得充足的营养是人类最基本的要求，也是最根本的权利。我国政府决定每年“世界粮食日”所在周作为全国“爱惜粮食、节约粮食...     

评比达标表彰项目可以少些再少些

经研究论证，国务院日前决定，取消一批评比达标表彰评估项目，共计76项。国务院要求，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，继续从严从紧加快清理其他评比达标表彰评估项目，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的，     

国务院决定企业破产财产处置以拍卖方式为主

国务院决定企业破产财产处置以拍卖方式为主为规范企业破产，鼓励企业兼并，国务院日前发出了关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知。通知指出，企业破产财产处置前，应由破产清算小组委托具有国务院国有资产管理行政主管部门认证的资产评估...