税费改革后农民的负担为何仍未减少

农村税费改革从2002年开始在全国20个省全面铺开,虽然实现了新老税制的转换,但农村多年来形成的深层次矛盾并没有彻底解决,导致农民负担反弹的可能性仍然存在。加之农民致富的愿望短期内不能实现,因此,对正在进行中的农村税费改革,农民群众喜中有忧     

金秋茶坊

朱总理未提经济增长速度据新华社报道 :朱镕基总理在九届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》中 ,没有回顾１９９９年国内生产总值增长速度 ,也没有提出今年的增长目标。代表们普遍认为 ,这是我国经济发展方式从追求速度向更加注重质量、效益转变的重要信号。点评 :发展经济 ,关键是提高效益和质量。只讲速度 ,一哄而上 ,表面轰轰烈烈 ,实际上更多的是亏了老本。安徽将率先推行农村税费改革据《安徽日报》报道 :今年安徽省将在全国率先进行农村税费改革试点。这一重大改革主要是通过取消乡统筹 ,取消专门面向农民征收的行政事业性收费和…     

一本令人心痛的“家账“

湖北省大别山老区农民肖安民有一本完整记录1991年至2003年历年各项负担的“家账”。透过这本“家账”可以看出,税费改革前,农民负担呈逐年加重趋势,为了交齐各项税费,一些农民不得不贷款交费、盗伐林木交费,农民对负担的承受能力已接近临界状态。而税费改革后,农民卡内负担大幅下降,但卡外负担和各种涉农收费项目依然层出不穷,农村减负工作仍不容忽视     

高兴不起来的好事

税费改革是好事。凡是按照中央的精神搞税费改革的地方,群众的负担都大大地减轻了,减幅都在35％以上;群众的负担减轻了,干部收款轻松了。按理,群众应该高兴,干部也应该高兴。但是,农村的干部、群众都高兴不起来。怎么回事?看过《税费改革后农民的负担为何仍未减少》已经很清楚了。     

我国矿山企业税负现状及改革思路分析

矿山企业是我国重要的基础生产行业，其税费政策关系到整个行业的兴衰，本文通过我国现行矿业税费体系分析矿业税费现状，对矿业税费现存问题进行剖析，提出了进行现行矿业税费制度改革的建议。     

时埝镇实施农村最低生活保障制度

江苏名镇之一东台市时埝镇,在建立完善农村社会保障体系方面不甘人后,于1996年5月正式颁布实施农民最低生活保障制度。该镇自年初被确定农村最低生活保障制度试点乡镇开始,对全镇困难群众生活状况进行了全面调查。调查显示,全镇还有农户334人的生活处于贫困线以下。在调查摸底的基础上,该镇从实际出发,依据农民的基本生活需求,确定农民最低生活保障线为865元。镇政府严格规定,这项制度的保障对象为:具有该镇农村户口,因常年病残、年老体弱和不可抗拒的自然灾害而造成无自身生存能力者,或口粮田本身耕种有困难,家庭人员素质差,相对收入低微,…     

从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响

本文试图通过分析政府行为来观察国家—农民关系的转变。通过对税费改革过程中政府间财政关系的考察,发现过去一直依靠从农村收取税费维持运转的基层政府正在变为依靠上级转移支付。在这个转变过程中,基层政府的行为模式也在发生改变,总的趋势是由过去的“要钱”“要粮”变为“跑钱”和借债。在这种形势下,基层政权从过去的汲取型变为与农民关系更为松散的“悬浮型”。     

新农保的喜与忧

9月4日,《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称意见）出台,意见对中国开展新型农村社会养老保险（新农保）进行了部署,并做出更为全面的解释,标志着“新农保”试点正式进入操作层面。对于占中国绝大多数人口的农民来说,这无异于一场期盼已久的政策春雨。有专家认为,其惠农力度甚至不亚于前几年的取消农业税、新农合等政策。     

“倒逼”还是“反倒逼”——农村税费改革前后中央与地方之间的互动

为了解决农民负担问题所引致的治理性危机,中央政府试图通过农村税费改革来倒逼基层政府对自身进行改革。由于税费改革是自上而下推动的,农村基层政府为了维护自身的利益,作为行政层级最末端的行为体,惟有被动地以“弱者的手段”回应上级压力,其客观结果却是农村公共产品阙如、基层政府运作困难,农村出现新一轮治理危机,由此形成向上的反倒逼现象,以致中央和省级政府只有采取新的措施,投放更多资源来解决农村问题。本文认为,朝着这个新趋向发展,将有助于进一步改进农村社会的治理。     

超前完税,谁家欢笑谁家愁

2002年,陕西省安康市汉滨区大同镇税费改革全面实施,农民负担由人均55.05元降到33.87元,全镇农民为之欢呼。可今年的税征工作开始后,因为政府与农民缺乏沟通,在完税时间上”一人说了算”,加之其他原因,导致一部分农户与镇政府顶牛     

深圳试验二次土改:探索土地资本化破解财政难题

酝酿两年的《深圳市土地管理制度改革总体方案》于5月25日正式公布。事隔20多年后,深圳再次走在了新一轮"土地改革"的前列。当天上午,在深圳市土地管理制度改革综合试点启动仪式上,国土资源部、广东省政府宣布了对《深圳市土地     

关于开展农民技术职称评定的思考

我国从1979年恢复职称评定以来,职称评定工作进行过数次改革,改来改去职称评聘还是仅限于事业单位员工和企业职工,农民的职称评定工作还没有提到日程上来,陕西省委省政府敢为人先,大胆尝试,2010年对全省农民职称考评进行试点,取得了成功。农民欢迎,社会反响强烈,调动了农民学习科学技术的积极性。一是想农民所想,急农民所急,满足农民朋友所需;二是大胆创新,农民考评职称不受年龄、外语和计算机限制;三是制定评定标准,评定过程中灵活掌握;四是下放权力宽报宽出,让农民科技人员脱颖而出。     

乡村振兴背景下宅基地改革经验探索研究

随着城乡社会结构的调整以及城乡空间结构的演变、经济体制改革的不断深入,现行宅基地制度的推进与改革过程中存在的问题日益凸显。乡村振兴战略的提出、农村土地改革三项试点的启动,为我国农村土地制度改革指明了新的实施方向。其中,乡村振兴背景下盘活闲置农村宅基地、引导闲置宅基地资源有偿退出等是宅基地管理中亟待解决的问题。笔者探讨了乡村振兴背景下宅基地管理制度改革与产业发展、金融及农民利益之间的关系,围绕试点地区情况进行梳理,提出宅基地管理制度改革推动乡村振兴的要点及相关建议。     

环境税开征提上日程

从近期国务院、财政部、环境保护部、国家税务总局发布一系列政策来看，我国环境税税费改革正式提上日程，有望于“十二五”期间正式出台相关细则。从征税对象上来看，环境污染严重、资源消耗巨大的商品纳入消费税征收范围，同时防治任务重、技术标准相对成熟的税目也将纳入征收范围。     

矿产资源税费制度存在问题与改革

近几年矿产品价格的高位运行,既暴露了现行矿产资源税费制度存在的问题,也为矿产资源税费制度改革带来了新的契机.     

事业单位养老保险改革需从“公平”着手

最近，两条与“养老”有关的消息引人注意。一个是中国社科院最新发布的《社会蓝皮书》披露，2009年初就已获批事业单位养老保险制度改革试点的5个省市，尚没有一个省市出台正式的改革实施方案，也没有哪个事业单位真正启动了改革。     

一个车改方案的制定与暂停

早在2001年浙江就从杭州市西湖区三墩镇开始试点实行公车改革。在2004年,当地媒体还曾以《公车改革“悄然提速”》为题进行报道。当时,西湖区所有乡镇(街道)全部实行车改,义乌市取消了全市镇、街道的所有行政公务用车,对属下13个镇(街道)现有的100多辆公务用车通过公开拍卖形式进行处理,聘用的临时工驾驶员全被清退,列入正式编制的驾驶员实行转岗;湖州市南浔经济开发区全面取消公务用车,发放交通补贴实行限额包干;台州黄岩区也在高桥街道实行公车改革试点,而宁波也正从一个开发区的车改探索中,酝酿着更大范围的改革方案……但2005年3月4日,浙江的车改突然叫停。     

解读我国注册资本登记制度的改革方案

2013年10月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革，2013年11月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会详细介绍了注册资本登记制度改革的相关情况并回答了记者提问，由此这一改革方案在部分地区进行试点实践之后得到了全面展开。笔者于本文结合国务院规定进行思考，以期为之后的立法跟进工作提出建议或参考。     

新农村创新性建设的方案研究

社会主义新农村建设是我国继税费改革之后,对农村经济发展战略的又一次重大改革。新农村建设是通过改变我国国民收入分配格局,来调整我国长期以来的以城市及工业为核心的国民经济增长模式,合理补偿农民利益,实现以城带乡、以工补农。在社会主义新农村建设中,应当以农村实际情况为立足点,找出制约农村及农业经济发展的主要矛盾,并采取相应的解决措施,以推动新农村的创新性建设。     

酌情处理酒驾并非一个好提议

"对于醉酒驾驶机动车的被告人,情节显著轻微危害不大的,不予定罪处罚;犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚."记者5月12日获悉,最高人民法院日前制定《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)(以下简称《量刑指导意见(二)》),决定自5月1日起,在全国第二批试点法院对危险驾驶等8个罪名进行量刑规范改革试点,其中关于醉驾量刑的规定引人关注.