农村老年人进城养老：挑战及社会工作干预

农村老年人进城养老是随着中国城市化和农村老年人口分化而出现的社会养老新问题。农村老年人进城养老对现行的家庭养老、机构养老、社区照顾等养老模式形成挑战。应对农村老年人进城养老问题,在制度层面需取消城乡二元户籍限制;在养老服务理念和方式上则需社会工作的介入和干预。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

浙江:用好“两手” 全面提升——解读《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,《浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见》

近日,浙江省人民政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于发展民办养老产业的若干意见》,就促进养老服务业发展问题明确提出应该用好"两手",即在工作主线上,既要确保托底型养老,又要扩大普惠型养老,支持社会化养老;在重点任务上,既要大力发展社区居家养老服务,又要进一步抓好养老机构建设;在政策措施上,既要制定保障政策,又要落实优惠措施。     

江苏:立足四个结合 驱动养老服务业发展

江苏省在经济转型中高度重视养老服务业,该省在发展高水平养老服务业的同时充分发掘养老产业的市场化效应,催动社会能量和经济能量同步前进,政府引导和社会参与结合、养老服务和医疗卫生结合、居家养老和机构养老结合、硬件建设和软件建设结合,"四个结合"成为江苏养老服务业发展的有力引擎。     

农村养老中的社会支持

“养老”是一个系统工程,它包括经济供养、日常生活照料、情感关怀三个方面。目前,我国农村养老采用的是家庭养老和社会养老相结合的模式所谓对农村养老的社会支持,就是在养老模式中,国家、集体、 家庭对养老的力量的具体运用,它在一定意义上它可以满足多层次的需要,具体体现为:(1)家庭养老将继续发挥作用。(2)建立农村养老服务网络,实     

浙江：启动老年人养老服务需求评估

近年来,浙江省按照省政府统一部署,积极推进养老服务体系建设,新、改（扩）建一大批养老服务机构,大力发展居家养老服务,在一定程度上缓解了老年人养老服务供需矛盾。但是,由于尚未建立养老服务需求评估制度,制约了养老服务资源的科学合理配置,老年人特别是失能和低收入等困难老人养老服务需求仍未得到有效满足。近日,浙江决定在全省开展老年人养老服务需求评估试点工作。     

强化政府主导 汇聚社会力量 积极推进养老产业实现跨越发展

加快发展养老产业,满足日益增长的养老社会需求,是各级党委、政府落实"三个代表"重要思想的一项重要战略任务。近年来,在辽宁省委、省政府的领导下,大连市委、市政府高度重视养老产业发展,深化改革,开拓创新,完善养老产业政策,加快养老机构建设,创新居家养老模式,激活养老服务市场,健全社区养老服务网络,初步构建起服务供给多元化、运营机制市场化、服务管理专业化的养老产业     

养老服务人才队伍建设的实践与探索

近年来，各地民政部门在推进养老服务体系建设过程中，积极探索养老服务人才工作模式，逐步完善养老服务人才政策措施，不断加大养老服务人才队伍培训力度，着力提升养老服务人员素质和技能水平，为社会养老服务体系建设提供了有力的人才支撑。     

论养老机构内老年人权益的法律保护

在人口老龄化现象日益严重的今天,中国所面对的养老形势越来越严峻.其中,养老机构将在养老问题上发挥出至关重要的作用.但是,目前中国养老机构仍然存在一些问题,难以合理高效地发挥养老的职能.对此,中国应当在现有的法律框架内,结合养老机构的实际情况,运用好法律制度,保障好养老机构中老年人的合法权益.     

大力促进民办养老机构发展

提案建议: 促进民办养老机构发展,应当优化养老基础设施布局,对民办养老机构在土地使用上给予政策优惠,对民办养老机构土地出让金予以优惠和适当减免.同时将发展民办养老机构纳入年度财政预算,建立养老专项补贴,加大对民办养老机构信贷融资力度,对民办养老机构实行税费减免.另外在加快养老服务队伍专业化建设步伐方面增加促进措施.     

探析养老服务问题及对策

近年来,我国养老服务事业取得了快速发展,养老机构不断壮大,社区养老网络普遍构筑,居家养老全面推进,服务队伍逐步建立,初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的中因特色养老服务体系.在肯定成绩的同时,也必须看到,我国养老服务事业的发展还存在着一些突出的矛盾和问题.     

论养老机构中社会工作的介入——基于南通市养老机构的实证调查

随着我国人口老龄化趋势的日益加剧,养老问题逐渐成为一大社会问题,而且影响着经济社会的持续快速发展。但在当前形势下,居家养老模式已经受到现代社会发展的严重冲击和挑战,社区养老模式才刚刚起步,各种机制设施还有待进一步健全、完善。在新旧模式的转换过渡中,机构养老便成为解决养老问题的重要力量。本文通过对南通市养老机构的实证调查,发现了南通市机构养老存在的一些问题,提出了在养老机构中介入社会工作的设想。     

辽宁全力打造养老市场供需平台——养老服务中介组织

2003年，大连银发集团创办了全国首家养老服务超市以来，养老服务中介组织在辽宁蓬勃发展，全省现有养老服务超市、养老服务110中心、异地互动养老服务中心、老年综合服务中心、沈河区社区老年服务中心等养老服务中介组织21家。他们为老年人开展居家养老和机构养老咨询、公益讲座和健康咨询、婚姻介绍和法律咨询、老年产品销售和配送、旅游养老介绍和精神赡养等服务，在老年群体与社会相关行业之间架起了一座桥梁，为老年服务的供给和需求搭建了一个良性互动的平台。     

发展家庭养老事业之浅见

随着我国进入老龄化社会以来,各地养老服务事业蓬勃发展,养老机构、助老服务社像雨后春笋一样在城乡出现,各类养老服务政策陆续出台,初步形成了社会化的养老服务体系,为老年人的社会化养老服务编织了一张安全网络。     

居家养老服务社会组织的培育和监管研究

居家养老就是综合运用社会网络与现代信息技术,是融合个人、家庭、社区、社会组织、市场、政府共同参与的一种多元养老服务。社会组织在提供居家养老服务方面有得天独厚的优势。居家养老服务具有部分公共服务的属性,政府要充分发挥其在居家养老服务中的价值功能,对居家养老社会组织进行监管,通过政府购买服务和市场化运作,培育专业性的居家养老社会组织。     

青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院

为进一步拓展社区居家养老服务，在老人节来临之际，青岛市市南区推出为老服务新举措，率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区体验式养老活动。该举措是由市南区政府出资购买养老服务机构的专业化服务，向辖区老年人提供无偿或低偿的机构养老、日间照料，家庭陪伴、义工陪护、异地养老等体验模式，由社区养老机构为老年人提供廉价、优质的日常生活照料，医疗保健等全方位服务，集中了传统家庭养老与机构养老两方面优点。     

中国居家养老模式建设中的政府职能分析

伴随我国逐渐步入老龄化社会,养老问题日益受到社会各界的关注。在家庭养老功能弱化和机构养老发展不足的现实背景下,发展居家养老服务,是我国积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择,也是我国破解巨大养老服务难题的根本出路。文章研究和探讨政府在居家养老服务体系中的角色和职能定位,并对我国居家养老模式的发展提出一些政策性建议。     

江西龙南县：探索多种形式居泉养老模式

江西龙南县根据居家、社区、机构养老的不同特点,积极探索多形式居家养老模式,不断提升居家养老服务水准。重点在社区居家养老服务方面做文章,探索性地实施多形式居家养老模式。之一：“家庭自助式”。在低保户家庭中,由乡镇、社区居委会定好标准、草拟好条件,并负责聘任有一定劳动能力、外出就业困难的家庭人员开展自助协议式居家养老服务,用这种模式来解决高龄困难老人居家养老的问题。     

开拓创新 构建和谐——社会福利、社会事务与救助管理的工作重点

核心提示: 积极发展养老服务事业,推进养老方式社会化、养老服务队伍专业化及养老服务人性化. 为应对人口老龄化加速的挑战,民政部提出建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的适合中国国情、面向全社会老人的养老服务体系,大力推进养老方式的社会化和养老服务队伍的专业化以及养老服务的人性化.     

四川:完善政策创制 夯实发展根基

近年来,在民政部的大力指导和支持下,四川省民政部门以国家、省社会养老服务体系"十二五"规划为蓝图,按照"以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑"的工作思路,大力推动社会养老服务体系建设。工作机制和政策创制日趋完善在工作机制方面,省、市两级均以民政部门、老龄办联合名义成立了社会养老服务体系工作领导小组,全省启动实施了社会养老服务体系建设推进年和敬老爱老助老工程。在政策创制方面,2012年先后出台了《四川省"十二五"社会养老服务体系建设规划》和《四川省人民政府办公厅转发民政厅关于加快发展养老服务业的意见的通知》,明确了全省社会养老服务体系建设目标和任务,在规划用地、资质审批、税费优惠、政府补贴、养老融资、医疗保障等方面出台了具体的扶持政策。3个市结合当地实际出台了地方规划,8个市制定了扶持养老服务业发展的政策文件。