论企业党委的政治领导地位及实施途径

1党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制,是我国工业企业领导体制的一项重要变革。这种体制是与我国工业企业由封闭式的生产型转变为开放式的生产经营型相适应的。它符合社会化大生产的客观要求。同时也是理顺企业内外关系、落实和完善工业企业目前所普遍推行的承包经营责任制的前提和需要。总之,厂长负责制是对我国工业企业过     

实行厂长负责制企业党委书记应处理好八个关系

企业领导体制改革的中心内容是推行厂长负责制,这个变化势必要引起人们的思想观念、思维方式和传统习惯的改变。实行厂长负责制改变了党委书记在企业中的地位和作用,企业党委书记必须思想转弯、权力转移、工作转轨,他们的认识、态度和行为将直接关系到企业领导体制改革能否顺利进行。在这个特定的历史时期,企业党委书记要认清形势,看到责任,明确任务,正确处理好以下八个关系。     

我国工业企业内部管理体制立法比较

一九八八年七届人大一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称全民企业法),规定我国全民所有制工业企业(以下简称全民企业)实行厂长负责制,这是我国全民企业内部管理体制的一次重大改革,与过去实行党委领导下的厂长负责制相比,基本解决了党政不分、以党代政的现象,使全民企业建立起了一个集中统一的生产指挥和经营管理系统,有利于促进企业生产的发展。但是,按照社会主义市场经济的要求来看,在厂长负责制这种企业内部管理体制中,仍然存在着一些值得研究和有待改进的问题。中外合资经营企业(以下简称合资企业)是我国实行对外开放政策的产物,一九七九年     

论厂长负责制与企业民主——科学、民主背景下的思考

一九八六年,我国颁布了《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》和《全民所有制企业职工代表大会条例》。三个条例初步奠定了我国工业企业领导体制的目标模式,确立了厂长对企业生产经营和行政管理实行统一领导全面负责的厂长(经理)负责制。无疑,这个目标模式相对于由党委包揽企业种种事务的企业领导体制来说,是一个历史性的进步。然而,从前阶段试行的情况看,现行厂长负责     

职工民主管理浅议

“社会主义企业在实行厂长负责制的同时,必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制度”,这是《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)为我们找到的社会主义企业管理体制改革的方向。社会主义企业的管理体制,应该是厂长负责制和职工民主管理这两个方面的最佳结合和统一:既要使厂长(经理)拥有生产经营活动的统一组织指挥权,又要实行职工民主管理,充分发挥职工在国家计划和政策指导下对企业生产经营的决策权,对领导和管理干部的监督权以及维护职工合法权益等方面的权力。职工民主管理和厂长负责制是社会主义企业管理体制的不可分割的两个方面,在改革社会主义企业管理体制时,固然要全面实行厂长负责制,但也要重视、加强职工民主管理。本文拟就社会主义企业实行职工民主管理问题谈一点粗浅的看法。     

对企业党委的地位和作用的认识

贯彻全民所有制工业企业“三个条例”和中共中央、国务院“两个通知”的精神,有计划、有步骤地全面推行厂长负责制,是深化企业改革的重要内容,是我国经济体制改革和政治体制改革的重要组成部分。实行厂长负责制是“三个条例”和“两个通知”的核心,厂长负责制赋予厂长以重要的责任和必要的权力。中共中央、国务院的“补充通知”明确指出:“全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人的代表,对企业负有全面责任,处于中心地位,起中心作用。”这是厂长负责制的重要标志。三年来的试点实践表明,这一改革的方向是完全正确的;三年来的试点实践也表明,顺利推行这一改革需要不断解决人们的思想认识问题——本文所涉及的主要是实行厂长负责制以后,企业党委的地位和作用的一些认识问题。     

公司治理能拯救国有企业吗——兼论国有企业改革的基本思路

公司治理是西方社会中一种行之有效的企业组织和管理模式,对我国国有企业改革具有积极的借鉴意义。我们认为公司治理的本质是建立在产权清晰基础上责权利的一种制度安排。国有企业改革关键的问题是产权制度的改革,而不仅仅是由"党委领导下的厂长负责制"或"厂长负责制"转化为"公司制"。所以有必要对国有企业进行重新定位,以防止借改革之名行权力寻租之实。     

厂长决策能力浅议

坚持和完善厂长负责制是强化企业管理、深化企业内部改革的重要措施。建立厂长负责制,提高企业在有计划的商品经济中的竞争能力,厂长的决策能力无疑至关重要,它关系到企业的兴衰成败。本文从企业的转轨变型、厂长的责任和企业的命运与前途等方面,阐述了决策能力在厂长能力中的核心地位;厂长决策能力的内涵、基础以及挺高厂长决策能力的途径。     

试论国营企业中党政工三者的关系

党的十二届三中全会,通过的《关于经济体制改革的决定》中明确提出:在城市经济体制改革中,国营企业要逐步实行厂长(经理)负责制。近几年推行厂长负责制的实践证明,党中央的这一决策是正确的。所以,党的十三届四中全会又再次强调,实行厂长负责制的重要性。但是,如何理顺国营企业中党、政、工三者的关系,提高企业领导的整体效能,是我们必须进一步深入研究的重大课题。     

试论校长负责制的几个问题

校长负责制是以责任制为基础的职责、权力、服务相统一的责任制。实行校长负责制是学校内部领导体制的一项重大改革。 校长负责制属于“一长制”的领导体制。“一长制”的领导体制在我国高等学校曾经得到过推行,但更多的是二、三十年的历史纷争。建国初期,我们在学习苏联的口号下,全盘照搬了苏联的模式,推行了校(院)长负责制。一九五六年以后,强调党对高等学校的领导,强调集体领导的作用,明确提出“在一切高等学校中,应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制;一长制容易脱离党委领导,所以是不妥当的”。一九六一年在《高校六十条》中,又规定高等学校“实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”,重视和注意了发挥校长的作用。十年内乱期间,高等学校实行党的一元化领导。一九七八年至今,除少数学校试行校长负责制以外,全国绝大多数高等学校的领导体制,按修改后的《高校六十     

调整党政群关系优化电力企业领导制度

国有企业中的党政领导关系是党政关系的关节点 ,企业党委及其领导下的职代会作为企业内部监督机制的主体 ,是现阶段国有企业的客观存在和显著特征。随着社会经济多元化发展、政企分开、技术进步和国民素质的提高 ,新的企业领导制度必将替代现行的厂长负责制     

浅析高校实行院系党政共同负责制

高校院系领导体制目前实行的是党政共同负责制。党组织与行政适当划分工作范围,又共同负责院系领导工作,既使党组织能充分发挥组织领导和监督保证作用,又使行政积极大胆地开展工作,这种体制是落实高校党委领导下的校长负责制、深化院系改革发展的内在要求。贯彻落实院系党政共同负责制,要抓好领导班子的协调配合、完善制度及提高效率等工作。     

谈我厂中小学管理机制的改革

齐钢教育处从1984年以来,借鉴企业改革的成型经验,从全面推行校长负责制入手引入竞争机制,改革了学校的领导体制、管理体制、使中小学管理机制发生了较大变化,促进了教育教学领域的改革,现将他们的做法加以介绍。     

厂长负责制下干部管理体制探讨

党委领导下的厂长负责制,行政干部由党委决定任免,党委组织部管理,然后交给厂长使用。这就造成干部问题上责权分离,用人和管人分离。《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定厂长有行政干部任免权,实现了责权统一,管人与用人相一致,有利于企业生产和管理系统指挥灵、决策快、效率高。这样一来,从管理机构到自衡机制都要有所变革。     

现代大学制度建设中高校内部领导体制研究

建设现代大学制度是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》确立的重大战略任务。党委领导下的校长负责制作为我国公办高等学校的内部领导体制,是现代大学制度的基本特征,在运行过程中存在一些突出问题。建设现代大学制度必须改革党委领导下的校长负责制,不断推进高校领导体制及运行机制的完善和创新。     

邓小平企业管理思想论略

邓小平向来重视企业管理工作。从主持《工业七十条》的制定,到倡导企业领导体制改革,提出“厂长负责制”,放权让利,企业管理民主化、科学化等,邓小平的企业管理思想可谓博大精深。      

改革开放40年中国高校内部 领导体制改革审视

改革开放40年来,中国高校内部领导体制改革经历了四个阶段：党委领导下的校长分工负责制、党委领导下的校长分工负责制与部分高校实行校长负责制试点并行、党委领导下的校长负责制与校长负责制并存、党委领导下的校长负责制。在这一改革过程中,逐步明晰了高校内部领导体制的政治、法律框架,厘清了“党委领导下的校长负责制”的科学内涵,建立了院（系）层面“党政分工、共同负责”的“党政联席会议制度”。中国高校内部领导体制改革是高等教育各种权力博弈的结果,是各方利益配比的最终体现。     

《高等学校实行校长负责制的理论与实践》序

高等学校究应实行怎样的领导体制才适合我国国情,有利于高质量、高效率地培养各类现代化建设的高级人才?这早就是一项严肃的课题。经过试点,逐步推广校长负责制,就是为此而对现行体制进行的一项重大改革。湖北大学是试行这项改革的试点单位,实行校长负责制已有两年多了,尽管还有待于进一步探索以求其更加完善,但已积累了丰富的经验,他们的实践证明:实行校长负责制是利于释放社会主义高等教育优越性的好办法。     

谈厂长负责制

<正> 随着经济体制改革的逐步深入,企业领导体制的改革摆到了突出的地位。企业领导制度是企业管理制度中的核心组成部分,对企业的管理具有重大的意义。一任何大工业都要求无条件的和严格的统一意志,以指挥几百人至几万人的共同工作。这一必要性无论从技术上、经济上或历史上看来,都是很明显的。厂长是企业法人代     

企业系统分配管理法简论

我们武汉开关厂是国家定点生产低压电器成套装置的骨干企业。1985年2月,企业实行厂长负责制以后,工厂以分配制度的改革为主线,组织了一系列的经济承包,推动