环境正义与环境安全——二论环境资源法学的基本理念

环境正义表示环境资源法应该合乎自然,即合乎自然生态规律、社会经济规律和环境规律.环境正义既是将环境资源法学与整个法学联系起来的基本理念,也是将环境安全、环境公平、环境秩序、环境民主、环境效率和可持续发展等各种环境资源法学理念有机联系起来的基本理念.从环境正义理念可以推导出环境安全、环境公平、环境秩序、环境民主、环境效益和可持续发展等环境资源法学理念.其中,维护生态安全、环境安全是对环境正义和环境秩序的起码要求.在影响我国安全的诸多因素中,环境安全是一个重要因素,它是其他一切安全的基础条件.环境安全是可持续发展观的一个重要观点.生态安全作为一项基本理念,贯穿在环境资源法整个体系之中,其中一个重要体现是有关环境安全或生态安全的专门法律.     

人口、资源和环境与城市可持续发展对策分析

人口、资源和环境是城市可持续发展的关键要素,组成了一个动态开放复杂系统.为了实现城市的可持续发展,我们必须正确认识人口、资源、环境与经济的辩证关系及作用机理,树立全面效益观;树立生态人观念;建立人口、资源、环境与经济协调的自组织系统;确立新的城市发展核算体系;发展城市循环经济.     

环境保护地役权：环境资源的经济价值与生态价值之平衡

随着社会经济的发展,人类的生态利益与环境资源所有权人基于物权所享有的经济利益之间的冲突愈演愈烈。环境保护地役权可以在不阻碍对环境资源开发利用获取经济价值的前提下,实现环境资源的多元利用,在最大可能的限度内维护生态平衡和可持续发展,平衡环境资源的经济价值与生态价值之冲突。     

人口、资源、环境与安徽农村经济的可持续发展

本文就安徽农村经济可持续发展存在的人口与资源、环境问题作了描述和分析,并提出解决这些问题的对策。作者认为：安徽农村经济发展要迈上一个新台阶,必须转变以过度消耗资源、破坏环境为代价的粗放型的经济增长方式,建立以生态环境保护与优化为主要内容的发展模式,遵循可持续发展的基本原则,调整人口的生育行为、生产方式和消费观念,走人口、资源、环境与经济协调发展的道路     

关于环境、资源与可持续发展的思考

在环境、资源与人类社会的关系基础上,对环境、资源与可持续发展进行思考,明确提出加强环境、资源教育是可持续发展的关键措施。     

对环境会计实践的几点思考

环境生态破坏危及人类生存和发展．环境保护、生态经济已引起广泛关注和重视．寻找人口、资源和谐持续发展。大力发展生态建设型经济．环境会计制度实践应用的引入显得尤为迫切。为了保障环境会计信息的质量．要将自然资源生态资源、纳入企业会计核算的对象范围．同时引入环境审计,对企业环境绩效管理进行综合的评价和环境风险管理评估．以促进企业的可持续发展。     

论环境、发展与体制资源的内在联系

经济快速粗放增长和重化工业化使我国正面临着严重的资源与环境约束,协调环境与发展是基于国情的必然选择。环境的复杂性与外在性决定了其的不可控性,因此,协调环境与发展的实质是转变人的思想观念与调节人的行为,关键是协调人与人之间关系。良好的体制可以引导科技向可持续发展方向转变,降低协调的社会成本与矛盾,是协调环境与发展的重要资源。我国具有丰富的传统与现代生态体制资源,开发利用此类资源是促进环境与发展协同共进的理性选择。     

论中国环境资源与可持续发展

论述了中国环境资源与环境污染现状。通过与西方国家进行比较 ,分析了影响中国可持续发展的环境资源制约因素。结果表明 ,中国是一个人均资源不足、环境污染严重、自然灾害频繁的国家。中国不能按欧美人均消费标准规划未来的发展 ,而必须走资源节约、环境保护的发展道路。依靠科技开源节流 ,加强环境资源保护的立法、执法 ,采取环境治理、降低能耗、清洁生产的对策 ,走可持续发展道路     

论人口与资源、环境的可持续发展

人口、资源、环境是当今国际社会十分关注的重大问题。在我国 ,人口增长迅速 ,直接加大了对资源和环境的压力 ,影响了可持续发展。要实现人口与资源、环境的可持续发展 ,就必须实行计划生育 ,合理利用和节约资源 ,保护生态环境     

基于资源环境视角的经济可持续发展研究

当前．资源和环境在很大程度上已经严重阻碍了我国社会经济的可持续发展。我国资源环境的现状及存在的问题需要人们正确认识资源环境对实现经济可持续发展的重要性。科学引导,全民动员,提升集约发展的节约效应,建立和发展资源节约型国民经济体系。建立和完善集约发展的激励约束机制,加快建设节约型社会,以实现资源利用、环境保护与经济可持续发展良性循环。     

“环境正义”视域下的环境法基本原则解读

2015年正式施行的新《环境保护法》作为环境保护领域的基本法首次明确了环境法基本原则,体现了形式法治的要求,释放出环境法要以基本原则规范为中心来构建和发展基本原则解释体系的信号.环境正义理论体现实质法治的要求,虽源起美国,但中国也面临环境保护与经济发展交织的环境正义问题.新法确立的“保护优先”、“预防为主,综合治理”、“公众参与”、“损害担责”四项原则的内涵与环境正义理论存在着深度契合.以“环境正义”为视域思考环境法基本原则,在丰富、深化环境法基本原则解释的同时,也为环境正义法律化提供路径思考,促成环境形式法治与实质法治的统一.     

关于环境伦理学定位的思考

当代环境伦理学家为人类保护环境确立了不同的伦理定位即生态中心主义和人类中心主义,本文认为环境保护应该坚持人类中心主义,人是最终目的,只有这样才能为环境保护提供伦理基础。     

论环境法公众参与制度

公众参与制度是国际环境法的一项基本原则，各国立法都比较重视，并建立一系列制度加以保障。而我国公众参与制度大多是些原则性的规定，存在不少缺陷。本从我国公众参与制度的现状入手，分析目前存在的诸多问题，并提出几点建议。     

环境保护视角下的电子产品标准化制度探析——以环境标准为中心

电子垃圾带来的环境资源问题十分严重,而完善电子产品标准化制度将有助于缓解这一问题.完善电子产品标准化制度除了要抓住环境标准这一中心着力点突破外,还应当特别注意加强电子产品在设计、生产、流通、回收处置环节中的标准化操作和管理,以强化环境标准的有效实施.建立生态设计制度有助于从源头减少电子垃圾.标准化生产居于中心环节地位,其目标就是在创新和环保中找到平衡点.构建系统的电子垃圾回收利用平台,鼓励全社会参与电子垃圾的防治.逐步形成以电子产品生产者、销售者、消费者和回收者为主体的类似于生物学中“生产者—消费者—分解者”模式的电子产品生态圈.     

论以环境质量改善为核心的环境法制转型

中国进入全面建成小康社会的关键阶段,人民群众对于环境质量的要求日益提高.中国“十三五”规划提出了环境保护工作应该以改善环境质量为核心,以环境质量改善为目标导向的环境管理模式正在形成.新的环境管理模式更重视公众的切身感受及其环境权益的实现,其管制目标理念、法律义务和责任设定、管制措施等与污染控制为目标导向的管理模式有明显的不同.管理模式的改变对环境立法、执法和司法都提出了新要求、新挑战,应当以环境质量改善为核心进行环境法制转型,在立法目的、法律制度和司法救济等方面进行回应.     

论技术赋能背景下的环境法法典化——迈向智慧型环境法典

随着大数据、人工智能、遥感遥测等新兴信息技术应用于环境监管实践的程度不断加深,技术赋能已然成为当前及今后开展环境治理的重要途径,也成为环境法法典化的时代背景。然而,技术赋能在提高环境治理效率的同时也挑战了现有环境法范式:一是新兴信息技术介入环境实践引发了新的不公正现象,使实体性环境正义和程序性环境正义都受到了挑战;二是环境法律规则滞后于治理需求,由于在环境法律规制场景中,以技术代码等为主的"算法程序"能够成为实然层面的"环境法律规则",会导致权利义务失衡;三是环境监管过程中大量运用新兴信息技术,可能出现数据失真、算法偏见、规制俘获等风险,影响环境监管部门在决策、监督、管理及执行等过程中的职能履行效果。随着环境法典编纂提上议程,如何权衡技术赋能的风险与收益成为亟待解决之题。由于技术赋能环境治理突破了既有环境法范式,出现环境治理场景去人工化和环境法律规制在线化现象,这意味着技术成为环境治理和环境法律规制场域的介入因素,导致环境治理实践面临社会系统和规制系统双重"脱域"之境遇。可见在大数据时代,不仅要关注环境法典编纂的篇章结构、规范体系等具体问题,也要立足环境法范式转型之时代需求,为研究环境法典的未来样态提供理论支撑。因此,技术赋能背景下的环境法法典化要在祛魅技术风险的同时保障治理效能,并逐渐迈向智慧型环境法典。其一,要塑造新型环境法典理念,重构环境法与新兴信息技术之间的关系,以回应技术赋能对传统环境正义所带来的冲击,进而形成能被环境法共同体所接受的共有价值,实现数字环境正义;其二,要结合新兴信息技术改造环境法律规则,实现环境法律规则与技术代码的沟通,并以此为基础创新环境法律规则形式;其三,智慧型环境法典要关注风险预防,实现风险与收益相平衡,利用新兴信息技术建立智慧型环境风险防治机制,提高事前、事中及事后全流程环境风险防治效能。     

论环境民事合同

为了探究环境民事合同与传统民事合同的实质区别,并明确其在环境保护和资源开发利用中协调和解决环境公益和环境私益之间矛盾和冲突的实效性,采用系统论和比较研究的方法探讨了环境民事合同的实质,结果表明:环境民事合同具有"关系合同"的特质,而其主体的广泛性、内容的特定性、客体的特殊性、责任的预防性等特征既决定了其与传统的民事合同的不同,也决定了其订立和履行的特别要求.     

试论环境标准的法律意义

环境标准是环境法上一项重要而又特殊的制度,随着对环境标准认识的日渐深入,研究环境法实施过程中环境标准的法律意义尤为必要。环境标准的法律意义依其作用的领域主要可划分为两类,一是作为环境行政管理尤其环境执法的重要手段和依据的特殊意义,二是作为环境行为违法性的判定标准之一在司法中所起的作用。目前的分析研究偏重于环境标准与环境法律责任关系问题,过分夸大了其在司法领域的作用;事实上,环境标准法律意义的重心还在于它是环境行政管理的重要手段和环境执法的重要依据,环境标准还不足以成为司法判断行为违法性的唯一依据。重视和充分发挥环境标准在环境行政中的作用,具有重要的现实意义。     

论参与环境影响评价的“公众”

公众参与是环境保护的重要原则,亦是国内外环境影响评价制度中不可或缺的内容。基于环评制度中公众参与的理论背景、中国相关法律规定及实践的分析,探讨参与环评的“公众”范畴的应然选择。     

企业环境责任的法律分析

企业环境责任的履行,若无外在的法律强制,仅仅依靠企业的自律是不现实的,应加强从法律层面对企业的环境责任进行梳理,探讨法理基础和分析现行法律依据与实施机制,加强对企业的法律规制并重视经济激励措施的运用,只有这样企业的环境责任才能落到实处。