试议公文标题结构原理

本文所称的＂公文标题＂,专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。＂公文标题结构原理＂,是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问题尤为严重，而在理论研究上，至今仍然需要破解好诸多难题。公文标题规范除文种使用正确而外，主要表现在公文标题结构规范方面。     

试议公文标题结构原理

正本文所称的"公文标题",专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。"公文标题结构原理",是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问     

党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导

正由国家行政学院出版社出版的党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导,严格遵循《条例》的精神,严格按照《条例》的内容而编写的,对《条例》的每一条款均作了详细的解读。编写的作者均是我国公文研究领域的资深专家,他们根据《条例》的新规定、新精神、新内容,在深层次解读和反复研讨     

《党政机关公文处理工作条例》引人注目的新亮点

<正>《党政机关公文处理工作条例》的颁布实施,是全国广大文秘工作者盼望已久的一件大事、一件喜事。这是我国当代公文法规建设进程中一次具有划时代意义的重大变革,实现了历史性的突破和跨越,是我党我国公文处理历史上一个新的里程碑。综观《条例》,内容更加符合实际,规定更加明确适用,措施更加切实可行,呈现出许多新亮点。亮点之一:《条例》实现了我国党政机关公文处理工作法规一体化。     

从《党政机关公文处理工作条例》的发布看党政公文的统一

<正>2012年4月16日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布通知,发布《党政机关公文处理工作条例》,正式宣布党政公文实现统一,标志着党政公文向统一方向取得的实质性进展和成果。细观《条例》,党政公文从形式到内容,实现了全线统一。主要表现在以下几个方面:1.文种的统一。原来党政公文分别有13和14个公文种类,其中分别有4个特有文种(党的公文:决议、指示、规定、条例;行政公文:命今、通告、议案、意见)、1种基本相同文种(党的公文:公报;行政公文:公告)、9个完全相同文种(其他)     

解读新《格式》不能误导读者——对新出版的三部公文“全书”格式解读指讹纠错

<正>笔者曾对解读《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)和《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)的三部"全书"即《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》(人民出版社,2012年5月第1版),《党政公文写作规范技巧范例全书》(研究出版社,2012     

全国第十八期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

<正>《党政机关公文处理工作条例》(中办发【2012】14号)已于2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅正式印发。新(《条例》将党政两大系统的公文处理法规合二为一,是我国当代公文法规建设进程中一次具有划时代意义的重大变革,对于进一步推动各级党政机关公文处理工作的统一化、制度化和科学化,规范公文运转程序,提高公文处理的质量和效率,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。为了配合新《条例》的宣传、贯彻与实施,进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关公文处理工作的规范化,中国公文写作研究会定     

学习贯彻新《条例》精神 做好高校公文处理工作

随着《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)和《党政机关公文格式》的陆续发布,高校的公文处理工作发生了一些显著变化,也面临着新的机遇和挑战。如何做好新时期的公文处理工作,已成为高校公文工作者必须思考的课题。一、高校公文处理工作总体思维的变化1.公文处理由"四环节"变为"三环节"。《国家行政机关公文处理办法》(下简称《办法》)规定,"公文处理是指公文的办理、管理、整理     

公文处理的法定性与公文写作创新

公文是我国各级机关履行职能、实施管理的有效工具和重要手段，其制发、办理和管理必须严格遵照有关规定。如行政机关遵循的是《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》），党的机关和军队机关遵循的是《中国共产党机关公文处理条例》和《中国人民懈放军机关公文处理条例》。这些法规性文件对公文处理所作的种种硬性规定，是公文处理法定性的具体体现。     

告晓类公文写作模式及文种选用探析

正告晓类公文是一种使用范围较广、发布频率较高的公文类型,主要用于表达制文机关的立场观点和决策意图,彰显公文为人民服务的职能。当前,学术界虽然也有许多学者在研究并总结公布性公文和知晓性公文的异同点,但对告晓类公文写作模式及文种选用的研究寥寥无几。本文通过界定告晓类公文的定义,简要概述此类公文包括的文种,归纳出一套告晓类公文的通用写作模式。这对于进一步提高我国告晓类公文的撰写质量与处理效率具有重要的现实意义。     

全国第十三届公文学术研讨会暨第六届中国公文论著颁奖大会公开邀请函

为了进一步推动我国公文学科的建设与发展,以实际行动配合《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准的宣传、贯彻与实施,经中国公文写作研究会与浙江省人大常委会办公厅协商,定于2013年7月26日至28日在浙江省杭州市召开"全国第十三届公文学术研讨会暨第六届中国公文论著颁奖大会"。这是2008年10月中国公文写作研究会新一届理事会成立以来组织举办的又一次大型活动,也是中国公文学研究事业发展进     

公文标题的语法现象分析

<正> 标题是一篇公文的眉目,位于公文正文之上的最醒目处。标题的作用是可以使读者对整篇公文的主旨一目了解,既便于文书、档案的管理,同时也为计算机的存储、检索乃至数据库的建设提供便利。因此,认识公文标题的语法现象,探讨其规律,将有助于公文标题拟写的规范化,对提高公文的处理、检索、管理效率具有重要的意义。本文试以最新《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)及有关规定为原则,以公文     

公文格式国家标准新议

为了配合《党政机关公文处理工作条例》的实施,《党政机关公文格式》于2012年6月29日发布,7月1日实施。新《格式》实施至今已1年了,在这期间,笔者通过反复学习、剖析,并在公文处理工作的实践中不断探索思考,拟就新《格式》的特点、存在问题,目前我国公文格式的现状,以及公文格式通用国家标准实现路径等发表看法。一、新《格式》新特点新变化制定出台新《条例》的目的是推进党政机关公文处理工作的科学化、规范     

公文处理中应注意的几个问题

<正> 一、公文的制作应突出权威性、可操作性和实效性,确保政令畅通和工作顺利进行 《中国共产党机关公文处理条例》对公文的制作有着严格要求,一个字、一个词、一个标点符号动用的正确与否都会或多或少直接或间接地影响本机关的形象,这就要求我们在办理发文的过程中,要特别仔细,切不可含糊大意。     

党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导

由国家行政学院出版社出版的党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导,严格遵循《条例》的精神,严格按照《条例》的内容而编写的,对《条例》的每一条款均作了详细的解读。编写的作者均是我国公文研究领域的资深专家,他们根据《条例》的新规定、新精神、新内容,在深层次解读和反复研讨     

公文标题中标点符号的使用

本文首先简要介绍《国家行政机关公文处理办法》中对公文标题中标点符号使用的规定,并在前人论述的基础上总结出在具体的公文标题的拟制中与《办法》中相关规定不一致的地方;其次,以2012年7月1日到2013年6月21日的国务院办公厅和四川省人民政府办公厅的文件为材料,说明自《党政机关公文处理条例》发布以来,具体的公文标题拟制中标点符号的运用与《党政机关公文处理条例》所依据的国家标准——《标点符号用法》有些许不一致之处,并对这些不一致的地方做简要说明。     

对标注公文主题词的探讨

<正> 公文主题词,即概括反映公文主题内容和反映公文类别及文体形式的规定性词或词组,它是公文的一种标识。随着社会的发展,运用计算机检索和管理公文成为一种必然。因此,标注公文主题词成为公文制作的一个必不可少的环节。早在1993年11月21日颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,已对此作了明确要求。     

谈对《国家行政机关公文处理办法》的修订——国务院办公厅秘书局成小军答本刊记者问

2000年8月,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》),并于2001年1月1日起施行。《办法》是我国国家行政机关公文处理工作的规范性文件,它的发布施行是国家行政机关公文处理工作向法制化迈出的重要一步,对新形势下推动政府部门转变职能,提高工作质量和工作效率有着十分重要的意义。最近,就《国家行政机关公文处理办法》修订发布,国务院办公厅秘书局成小军接受了本刊记者的采访。     

关于联合举办“全国好公文”评选活动的通知

正各有关单位:为了进一步贯彻落实中共中央关于改进公文文风的规定精神,推动《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》(GB/T9704-2012)国家标准和《中国人民解放军机关公文处理条例》、中华人民共和国国家军用标准《军队机关公文格式》(GJB5100-2005)的贯彻执行,切实提高公文写作与处理水平,全面加强公文写作的规范化建设,经方放秘书学与公文写作学研究基金会、中国公文写作研究会、中国军事写作学会     

《党政机关公文格式》要点解析

2012年7月1日起与《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)配套实施的《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)是党政机关公文规范化的重要依据。它的实施,有利于提高各级党政机关公文质量和推动党政机关公文处理工作实现科学化、制度化、规范化。学习、贯彻好新《条例》和新《格式》,是公文实务工作者和公文研究工作者今后一个时期所面临的主要任务。目前,对新《格式》的宣传还处于刚刚起步、尚不规范的阶段,对新《格式》认识模糊、解读错误的现象比较严重。为准确理解和正确贯彻新《格式》,笔者特撰此文,从历史性的统一、原则性的调整、细节性的修订三个方面进行研讨。