浅谈行政机关公文标题的拟制

标题是行政机关公文的"眉目",国务院2000年8月24日发布的<国家行政机关公文处理办法>第十条(六)款"公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关.公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号"明确规定了行政公文标题的构成和标题中标点符号的用法.     

公文格式审核要点

<正> 保证公文格式统一、规范是发文办理复核程序的一个重要内容,为配套新《国家行政机关公文处理办法》实施,国家质量技术监督局发布了《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999),对国家行政机关公文制定了统一、规范的体式。新标准对公文用纸、公文各要素及其标识规则作了较大变动,这里,结合新标准谈一谈公文格式审核中的几个要点。     

公文写作常见错误例析

发文字号简称文号，又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号。它是一份公文特定的标志，正式公文均应标注发文字号。它为俭索和引用公文提供专指性较强的代号，为管理和统计公文提供依据。2001年1月1日施行的《国家行政机关公文格式》GB／T9704——1999(以下简称     

浅议如何正确标注公文主题词

公文主题词是由国家各级行政机关根据工作需要制定的具有较宽涵盖面的词或词组,能概括反映公文主题内容、类别和文体形式,是公文的一种标识.<国家行政机关公文处理办法>和国家标准<国家行政机关公文格式>对公文主题词的编制原则、体系结构、标引方法、版面格式作了明确规定,标注公文主题词成为公文制作必不可少的部分.公文主题词因此而具有特定性、规范性和系统性的特点.     

发文字号常见病误分析及纠正

发文字号是公文格式中不可缺少的组成部分。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》对发文字号的编制均有明确规定，即“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。……年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号‘[ ]’括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加‘第’字。……联合行文，只标明主办机关发文字号”。     

论发文字号的规范化

行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。行政公文具有规范的体式，这是公文法定效力和权威性的要求和体现。但在公文工作实践中，发文字号的编写存在着很多问题，给文件归档、引用和查询带来了许多麻烦。     

谈对《国家行政机关公文处理办法》的修订——国务院办公厅秘书局成小军答本刊记者问

2000年8月,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》),并于2001年1月1日起施行。《办法》是我国国家行政机关公文处理工作的规范性文件,它的发布施行是国家行政机关公文处理工作向法制化迈出的重要一步,对新形势下推动政府部门转变职能,提高工作质量和工作效率有着十分重要的意义。最近,就《国家行政机关公文处理办法》修订发布,国务院办公厅秘书局成小军接受了本刊记者的采访。     

浅析常政机关公文格式的区别

党政机关公文是日常工作中最常见的两类公文,它们在格式上有不同的规范.党的机关公文格式,在<中国共产党机关公文处理条例>(中共中央办公厅1996年5月3日发布,以下简称<条例>)第三章有专章表述,国家行政机关的公文格式,在<国家行政机关公文处理办法>(国务院2000年8月24日发布,以下简称<办法>)第三章也有专章表述,并且有<国家行政机关公文格式>(GB/T9704-1999,国家质量技术监督局1999年12月发布)予以规范,二者大同而小异.在人们常见的公文写作教材和其他书籍中,知识讲授往往侧重行政机关公文,而举例时又并用党政机关公文,这样容易使人们产生一些模糊认识,造成党政公文混淆不分的误解.而党政机关公文的格式体现了党政机关公文的权威性,是党政机关公文的重要组成部分,不能随意而定.本文试就党政机关公文格式作一粗浅的分析、比较,以帮助人们澄清一些模糊认识.     

浅析公文格式存在的常见问题及其对策

<正> 行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有稳定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文格式,作为公文的外部特征。它是公文的重要组成部分。规范的公文格式,为人们阅读、承办公文和依据公文治理国家、管理社会创造便利条件,为采用计算机技术和自动化办公设备进行公文信息处理提供保证,对于提高公文处理质量,     

如何在公文写作中规范运用缩略语

正由于公文写作的工作量很大,所以人们为了达到言简义丰的目的,往往会使用一种比较简略的语言表达形式,即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章"公文格式"第九条第四款规定,发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称"文件"二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在"7.2.4发文机关标志"中作了同样的规定。事实上,不仅是公文的发文机关标志,公文的正文同样要求缩略语的使用要规范。那     

机关代字编制方法探析

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和GB／T9704-1999《国家行政机关公文格式》,（以下简称《格式》）中规定,发文字号由机关代字、年份和序号组成,但对于这三个组成部分尤其是机关代字的具体编制方法,相关法规、标准并未给出详尽的规定。实际工作中,各机关单位的发文字号编制存在不少问题,需引起重视。     

军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.     

党政公文写作教学例析

党的机关公文和行政机关公文,是党政机关实施领导与管理的重要工具和手段,有着与其他文种截然不同的写作规范和格式。受现行应用文写作教材编写体例和内容的影响,众多高职院校应用文写作教学只涉及了行政公文,而忽略了党的机关公文。本文根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》最新规定和工作实践,     

公文常见错误例析

《中国共产党机关公文处理条例》实施15年了,《国家行政机关公文格式》实施11年了,它们无疑是党政机关历史上最好的公文处理法规和标准.但时至今日,上至国家党政机关,下至企事业单位,在公文制作中仍普遍存在着诸多不符合国家标准的现象.笔者拟通过以下实例和简析,以期对从事文秘工作的同志有所借鉴或帮助.一、公文年份括号标引错误例:2001年3月27日,中共中央纪委"中纪发[2001]6号"文,标题为"关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知".这份公文的年份括号式样标引成方括号"[]"这样标引是错误的.国家GB/T9704- 1999《国家行政机关公文格式》(以下简称《格式》)规定:"发文字号由发文机关代字、年份和序号组成.发文机关标志下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标志;年份应标全称,用六角括号‘[ ]’括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加‘第’字."正确的应为:"中纪发[ 2001]6号".公文正文部分的年份括号标引也存在同样的错误.     

“发文稿纸”不能省

根据<中国共产党机关公文处理条例>(以下简称<条例>)和<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)的要求,机关发文必须履行草拟、审核、签发、复核、缮印、登记、分发等程序,于是形成了不成文的规矩,即:单位发文必须附上"发文稿纸"或称"发文稿头"、"发文稿头纸",在这个"发文稿纸"上具体记载发文办理的各道程序.<条例>和<办法>的实施,强化了公文处理的程序化、规范化、合法化,提高了公文处理的质量和水平.     

当前行政公文制作中存在的主要问题及改进建议

为摸清当前行政公文处理质量状况,以便有针对性地开展培训和指导工作,进而推动公文处理工作再上新水平,我对部分政府机关的公文质量进行了调查,共提取公文4608份,包括令、通知、议案、请示、报告、批复、函、会议纪要等8个常用公文文种.对抽取的公文,重点从格式、语言等方面,根据国务院发布的<国家行政机关公文处理办法>(国发[2000]23号)和<国家行政机关公文格式>(GB/T9704-1999),进行了整理、归纳、分析、研究.通过认真分析和深入研究,基本了解了当前行政机关在公文处理工作中存在的问题、产生问题的原因,并据此提出对改进政府机关公文处理质量的建议,供同行参考.     

谈谈发文机关代字编制的问题

正《党政机关公文处理工作条例》规定,发文字号"由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号"。正确使用发文字号是规范公文写作的重要方面。发文机关代字(以下简称代字)是发文字号的重要组成部分,一般由机关代字与发文性质代字构成;机关代字又由机关代字与机关职能部门代字构成;发文性质代字,常用的有"发""字""函""呈""复""报""电""文"等。编制发文字号,关键     

行政机关公文格式常见问题辨析

公文格式规范化,是充分发挥公文作用,维护公文严肃性和权威性的必要条件。笔者就行政机关公文格式方面常见的问题进行辨析,以供同行们借鉴。     

机关单位公文管理工作相关业务简述

公文管理是保障机关单位各项工作顺利开展的基础,是机关单位日常工作的重要组成部分;本文从公文的发文处理、收文处理、公文的归档和销毁以及公文的电子化管理等几个方面介绍机关单位公文管理工作;公文的电子化可以作为公文管理的发展方向研究。     

公文处理中的常见问题及对策研究

行政机关的公文是行政机关依法行政和进行公务活动的重要工具,是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文处理体现在行政机关的工作决策、部署及抓落实、为基层群众办实事等各项工作中,涵盖了行政活动的全过程,一定程度上反映