福利国家“社会投资转向”缓解了收入不平等吗？——基于18个经合组织福利国家的实证分析（1990—2017）

在现代化发展过程中,如何处理效率与公平是所有国家面临的共同课题。20世纪90年代以来,福利国家转向社会投资范式试图超越效率与公平的权衡。本文利用经合组织国家社会福利支出数据库（SOCX）和福利国家比较数据集（CWS）建构了涵盖18个经合组织福利国家1990年至2017年的面板数据,以福利支出指标和税后基尼系数为代理变量,检验了福利国家社会投资转向与收入不平等的关系,特别是福利体制对两者关系的调节效应。结果显示：在控制一系列变量的条件下,福利国家提高社会投资类政策支出比例有助于缓解收入不平等;在主效应的前提下,福利体制对两者的关系有一定的调节作用,其中保守主义福利体制强化了两者关系,而南欧和东亚福利体制削弱了两者关系。这表明福利体制对理解福利国家的社会投资转向改革以及缓解收入不平等仍有一定的理论和现实生命力。     

挪威社会工作概览

一 从国际范围看,挪威作为一个福利国家形成相当早。在20世纪30年代,挪威就制定许多社会福利法律。第二次世界大战后,挪威各政党一致同意制定全面性的社会政策,并支持保障经济发展和所有居民的社会福利立法。到1950年,挪威已发展为具有广泛的社会服务网络的国家。     

世界经济缓慢复苏

发达国家1991年度的经济增长几乎都超过1%,与此同时,预计发展中国家的生产将出现自1950年以后的第一次下降。经合组织的资料表明,该组织24个成员国的实际国民生产总值的增长将达到1.1%,其中美国下降0.5%,其他国家(四个小国除外)的增长率都比1990年的2.6%略低一些。除此之外,1991年度世界经济的发展还有以下两个特点,这就是:国家预算赤字增加;一体化进程步伐加快。某些国家的预算赤字大幅度增加,一方面固然与海湾战争中国家支出增加有关,另一方面也与某些国家的特殊情况相联系。如美国为调整银行信贷机构的波动而支出巨额资金,西德为与东德经济的统一增加预算。稍后,当上述政策出现未曾预料的     

历史转折时期的日本形象——日本社会改革的一个兰图

十多年来高速增长的日本经济,自1974年开始骤然下降,以后回升缓慢,近年来一直处于中速增长状态。日本社会学者认为,这是日本经济正处在“巨大转折期”的标志。对于日本社会和经济出现的一系列新问题,各在野党相继提出解决经济问题的药方。一些社会学者也纷纷讨论社会改革问题。例如以本文作者为代表的一派人,提出了福利社会这一改革日本社会的兰图,颇受社会的重视。贵岛正道是日本现代综合研究所事务局次长,曾参加“社会民主联合会”起草《1977年4月提案》、《1977年6月提案》和《福利社会的政策》等。本文发表于专门研究西欧现代社会理论、特别是欧洲共产主义理论的《现代理论》杂志1978年夏季号,系统地阐述“自由社会主义”和“福利社会”的理论,认为国有化和计划经济容易产生官僚主义,主张实行由国家调节和控制的市场经济,特别推崇南斯拉夫的自治管理。现将文章介绍如下,供参考。     

上海:依法行政强监管 创新驱动促发展

发展现状截至2012年底,上海市共有福利企业1289家,职工就业总数98712人,其中残疾职工33244人;2012年新发展15家有质量、有规模福利企业,新增加就业岗位1503个,其中残疾人就业岗位465个;全年社会保险累计支出总额7.48亿元,比2011年增加2.25亿元;全部职工累计收入总额30.2亿元,比2011年增加2.98亿元;残疾职工累计收入总额6.45亿元,比20 11年增加0.54亿元。残疾职工参加社会保险率达100%。1～12月,全市福利企业残疾职工人均收入1.93万元,比去年同期增加0.26万元。2012年,全市福利企业累计实     

国大党政府的社会经济改革和宪法修正案

印度独立之后,主要代表资产阶级利益的国大党掌握了国家政权,在资产阶级的议会民主制度下实现了国大党一党统治的政治局面。从1947至1977年,国大党政府连续执政30年。在它的政治活动中,有一个明显的特点值得注意,这就是修改宪法极为频繁。从1950年宪法生效到1977年英·甘地政府下台,前后     

瑞典社会保障制度改革及其对我国的启示

1950～1960年代,福利国家在西欧和北欧得到了充分地发展。其中,瑞典以其福利最广泛和最优厚而闻名于世,获得了＂福利国家橱窗＂的称号。1970年代后期,以瑞典为代表的福利国家出现了过度福利的问题,相继进入＂福利国家危机时代＂。经过一系列的改革,瑞典取得了积极的成效。我国国情与瑞典不同决定了我们不可能建立一个完全瑞典模式的社会保障体系,但是瑞典的一些经验和做法对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

中外报刊拾缀

福利支出增长可能导致美国财政危机2007年1月18日,美联储主席伯南克出席参议院预算委员会的听证会时警告说,美国不断增长的医疗保健和社会保障支出,有可能导致一个债务和利息支出交互推动的恶性循环,并最终使政府陷入财政危机。这些社会福利支出目前占了联邦政府将近一半的非利息支出,相当于美国国内生产总值的9％。     

英国社会保障制度纵览(续)

三、英国社会保障制度的教训英国和其他“福利国家”一样,近年来其社会保障制度已逐渐陷于窘境,成为政府的沉重包袱,具体表现在:1、支出增长过快,政府不堪重负。由于社会保障权益项目越来越多,社会保障支出标准越来越高,享受社会保障权益的人越来越多,因此,社会保     

福利与工作

1996年8月,美国进行了一次大胆的社会实验:克林顿总统签署了一项“以工作换福利”(welfare to work)的法案。从此,贫困家庭再也不能将福利救济作为一种权利来要求,父母不得不去找一份工作。这一在美国充满争议的改革曾遭到许多欧洲国家的痛斥。反对者说,要求得到福利救济权利的贫困家庭的父母难以找到工作,他们当中大多数人是单身母亲;这种改革实际上是使这些父母及其家庭一无所有。如今,10年过去了,这种可怕的警告被证明是惊人的错误。在美国,要求得到福利救济的人数现已减少了一半以上,因为很多人找到了工作,并且有些人已因此获益。毫无疑…     

西方福利国家社会服务发展趋势政府购买服务

西方福利国家产生于十九世纪八十年代后期至本世纪三十年代期间。当时，政府为应对伴随高速发展的自由市场经济和急剧的工业变革而出现的社会需求，如贫困、疾病和失业等，纷纷出台各种社会保障和税收政策，开始承担起了为社会成员提供福利的责任。40－50年代，凯恩斯经济理论的盛行和二战后的经济繁荣使政府的福利角色得到了社会各界的广泛认同，政府对经济和社会生活的干预范围和力度也随之加强，社会保障的范围不断扩大，公共福利开支大幅上升。到60－7O年代，西方福利国家进入成熟期，其社会保障和社会服务的内容几乎覆盖了所有个人和…     

美国工作福利制度评估

美国社会救助制度,经历着一个从福利救济发展到工作福利制的过程。1996年,克林顿宣称要"终结福利",提出"工作第一"战略,欲以就业取代福利救助;一时,工作福利制度大行其道。本文主要对美国工作福利制度的绩效作一简要评估。     

民政工作推进力专题讨论——“三社互动”模式推进民政发展

主持人语：民政工作的推进力的基本内涵是民政部门作为政府公共管理部门履行＂以人为本,为民解困,为民服务＂民政宗旨的能力,在当前利益多元化的格局下,这种公共服务能力更表现为整合资源的本领。可以说,今天的民政部门再也不是传统意义上的“发发钱,拜拜年”的政府“善人”,它更多地担当了国家公共福利传送和社会政策实施的角色,     

OECD国家家庭福利政策实践与启示

家庭福利政策作为OECD国家政策体系的有机组成部分,在稳定家庭功能、提高家庭福祉等方面发挥了重要作用。税收优惠是国外家庭福利供给的主要手段,美国近一半的家庭福利、日本近40%的家庭福利来自税收优惠。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下,我国传统家庭功能正在经受严重冲击,家庭互助、家庭照料、社会融合等婚姻家庭新问题不断凸显。文中系统梳理近20个OECD国家的家庭税收优惠措施,提出在我国工薪所得税中率先探索家庭税收优惠政策,提高家庭发展能力。     

公民资格与全民福利——T.H.马歇尔公民资格理论评述

在英国发展福利国家过程中,T.H.马歇尔在其《公民资格与社会阶级》著名讲座中提出的公民资格理论,从思想上支持了全民福利的发展。通过这一理论提出和诠释的社会权利的概念,基本生活保障和过上体面的生活成为公民个人应得的权利,国家则负有保障公民这种权利得到实现的义务,因此这种理论在西欧和北欧福利国家的发展过程中产生了广泛而又深远的影响。     

论福利国家及其危机的实质

福利和福利国家概念在当代社会和政治思潮中居于重要地位.福利源于人的需要,对人的需要满足的要求决定了福利国家及其社会保障体系构建的重要意义.福利国家是在基本需求方面为其成员的幸福承担法定责任的制度表征.福利国家的实质是对人的需要的满足,其理论论争的本质内涵也是围绕需要满足.福利国家危机的表现,是其制度不能满足某些基本需要,福利国家危机的实质问题体现在其对人们需要满足的危机和福利国家自身的合法性危机上.福利国家的国家干预本来是反危机的一种原则,但在实践中却长期取代了自由资本主义固有的合法性基础,最终导致福利国家在政治、经济和文化三大系统内的合理性与合法性危机.     

探讨福利国家的国际会议

据日本《朝日新闻》1984年9月11日报道,由日本政治综合研究所主办的“福利国家的经验及未来”国际会议于1984年8月31日在东京召开,与会者分别介绍了各自国家的经验和做法。理查德·罗斯教授指出,由国家采取措施并不是满足人民福利要求的根本办法,因为除此之外还可以通过家庭和市场来发挥作用。在发展中国家具有一种社会结构,它即使没有国家的干预也可在社会中实行互助。美国非常看重市场的作用,但它的福利水平与欧洲并没有多大差别。通过国家来充实福利尽管不会对享受福利者造成负担,但它实际上仍是靠纳税人纳税。埃里克·阿拉特教授在对各国的福利政策进行研究后说,我们认为用“自助模式”和“制度模     

政府福利、新财产权与行政法的保护

现代福利国家之下,政府分配财物的形式多种多样、规模也空前巨大。如职业许可、社会保障金、特许合同、补助、公共教育、公共资源的使用等,在美国这些被称为是"政府福利",学者视其为个人的"新财产权"。引入这一概念实为借助传统财产权来限制政府权力,保障个人的自由、独立与尊严,美国行政法因此也引发了所谓的"正当程序革命"。本文就此问题重点进行了阐释,并指出了可能为中国所借鉴的成份。     

中国社会养老的文化分析

本文关注福利文化对社会养老制度和实践的影响,从文化视角审视中国现代社会养老项目的发展,揭示了老年社会福利模式与特定社会政策制定者对社会福利概念的理解和传统福利文化之间的关系。限定主义的价值观和公民权利意识的缺失阻碍着中国老年社会福利模式从剩余性到制度性的转变,抑制了社会福利在缩小老年群体内阶层差异方面的作用,促使了福利资源分配的不公。尽管人口老龄化和福利国家的文化扩散正在促使中国老年社会福利呈多元化发展趋势,多元福利体系的最终建立还有赖于社会公众和政策制定者对个人和国家关系的重新解读。     

民主社会主义福利国家模式对中国社会保障体系的影响——以北欧瑞典为例

民主社会主义国家的福利模式有其自身的特点。社会保险制度、社会救济、其他福利像家庭基本生活补贴,教育保障和住房补贴等,都是其福利制度的主要内容。北欧高福利保障体系的同时也面临着以下几方面的困境:高额的福利支出导致国家财政危机;滋生了公民的懒惰和不劳而获的思想,人们的生产积极性降低;限制了科技创新能力和经济结构的调整。福利国家的模式对中国健全社会保障体系的启示有:社会保障制度的给付水平必须与经济发展水平相适应;要以渐进的方式扩大社会保障体系的覆盖面;并处理好效率与公平的关系。