“政策”与“公共政策”的概念辨析

对“政策”与“公共政策”概念进行辨析的初衷,在于借鉴汲取西方公共政策的精华,扫除我国政策科学体系现有弊端,加深对我国政策科学研究的思考,并由此加强对公共利益及公共精神的认识,找寻到一条提高政府执行效能的途径。一、概念差异的产生原因分析1、中西文化背景的不同中国传统文化讲求私人关系的非理性规则,政治经营或知识经营也许有着强烈的理性化诉求和努力,但面对强大的社会传统和社会力量,努力效果往往有限。非正规的社会隐性关系影响甚至操纵公共权力的现象大大存在,公共权威的地位与力量在某种程度上受到削弱。同时,中国传统的自…     

论经济政策实施中的“擦边球”现象

论经济政策实施中的“擦边球”现象杨宇立，程宝军政策实施过程中的“擦边球”现象在各国都是制度创新行为的主要生长点之一。近十几年，我国在经济政策实施过程中出现“擦边球”现象的范围之广，频率之高，顽强地向人们展示了其发生的必然性：１．它典型地反映我国经济改...     

试析蒋介石“攘外必先安内”政策提出的缘由

20世纪二三十年代,中国面临着严重的内忧外患危机。国民党内部、国共之间矛盾重重,战争不断,中日之战亦迫在眉睫。在此背景下,蒋介石抛出并执行了“攘外必先安内”的内政外交政策。对此政策,史学界众说纷纭、褒贬不一。然而对政策提出的缘由,却鲜有论述。笔者对此试做探讨,求教于史学界同仁。     

理解、把握划清“四个重大界限”理论意义的几个视角

党的十七届四中全会提出要自觉划清＂马克思主义同反马克思主义的界限,社会主义公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限,中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限,社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。＂自觉划清＂四个重大界限＂,不仅具有坚持中国特色社会主义道路、顺利开展＂十二五规划＂的现实意义,也具有实现中国特色社会主义理论体系创新的重大理论意义。深刻把握划清＂四个重大界限＂的理论意义,必须从划清＂四个重大界限＂理论本身的辩证关系视角去理解;必须从马克思主义中国化的视角去理解;必须从建设中国特色社会主义理论体系的视角去理解;必须从马克思主义大众化的视角去理解。只有深刻把握了划清＂四个重大界限＂的理论意义,才能在社会实践中从容应对＂十二五＂时期面临的新任务和新挑战。     

“三反”政策执行的阻碍因素分析

20世纪50年代初中国共产党开展了“三反”运动。总起来看,中共中央和毛泽东作出的开展“三反”运动的决策是正确的。“三反”政策执行是贯彻“三反”政策过程的关键环节,也是一项极为复杂的社会实践活动。但“三反”政策执行的结果往往由于多种因素的影响,出现了机械执行、野蛮执行和扩大范围执行等偏差。“三反”政策执行之所以出现上述误区,是因为存在着体制弊端和主观阻碍因素的影响。从公共政策执行的视角分析、总结“三反”政策制定及执行的经验教训,能够从中获得有益的启示,这对于促进中共十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设,提高现阶段各级领导干部的科学决策能力和政策执行能力,具有重要的理论和现实意义。     

从“民族自决”到“民族自治”——中国共产党民族政策的决策过程

《从“民族自决”到“民族自治”》是作者王珂所撰的《民族与国家：中国多民族统一国家的系谱》这部著作第lO章的标题(该专著2001年4月由中国社会科学出版社出版)。作者系日本神户大学国际文化学部副教授。他1987年毕业于中央民族学院研究生班，1989年4月东渡日本     

解决“三农”问题的政策探析

从我国“三农”问题的现状入手,着重对解决“三农”问题的几点政策进行分析探讨,提出解决我国“三农”问题新的政策建议：牢固树立起统筹城乡发展的战略思想;实现我国农村的战略转型;推行以农民参与为主旨的工业化道路;推行以吸纳农民为主要内容的城市化战略;开辟农民增收新渠道等。     

台湾当局“南向政策”透视

在两岸经贸关系日益深化背景下,台湾当局的“南向政策”与台商的“西进运动”形成尖锐的矛盾,台商对外投资策略决定“三通”已是必然的发展趋向。     

“十二五”期间我国利用外资的政策选择

利用外资是中国实行对外开放的主渠道之一,十二五期间,中国利用外资已经进入一个新的阶段,未来几年,随着世界经济一体化进程的加快和国际引资竞争的加剧,国际资本将出现新的特点和趋势。按照WTO的多边贸易规则和中国的承诺,中国的对外开放将进一步和世界接轨,中国利用外资也将发生新的变化。     

大学生就业中“北漂”“啃老”现象的经济学分析

借助应用供给/需求的基本经济学模型,分析劳动力市场大学毕业生供给/需求的均衡状态和失衡状态,探讨供给/需求失衡下的大学毕业生过剩与短缺,从城市规模、工资溢价与北漂族以及低预期、自愿失业与啃老族等关系角度,对大学生就业中北漂现象、啃老族等进行经济学解释,明晰产生大学生特殊就业现象的综合因素。破解该现象必须采取大力实施区域经济协调发展战略、突破劳动力市场的二元分割状态、营造公平的就业环境等对策,逐步缓解大学生就业困难。     

在政策与法理之间——美国溯及立法的界限

美国最高法院通过判例形成了刑事法律以不溯及既往为原则、以溯及既往为例外的溯及许可界限;而民事法律的溯及许可的界限有较大的灵活性,原则上不受宪法第一条有关溯及立法规定的约束,总体上是以溯及既往为原则、不溯及既往为例外,受不同历史时期社会经济文化奈件的影响,最高法院在政策考量与法理权衡中决定着溯及立法许可的界限。     

“形势与政策”课程规范化建设探究

形势与政策理论课是高等院校思想政治理论课主干课程之一,是国家对大学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地,是每个大学生的必修课程。目前,形势与政策课存在课程组织管理不规范、教师队伍不稳定,以及教学内容缺乏系统等问题。究其原因是课程归属不清、整体把握缺失,以及课程话语失真等因素造成的。因此只有厘清课程归属、规范课程教材建设、优化师资队伍、开展立体化教学,才能有效开展形式与政策教育,达到预定目标。     

试论清太宗皇太极对异民族的“恩养”政策

清朝入关之前 ,清太宗皇太极为与明朝、蒙古角逐 ,依靠满洲贵族之“八家”与八旗 ,对汉族、蒙古族之入金 (清 )者 ,实行“恩养”政策 ,为争取异族上层的合作发挥了积极、重要的作用。虽然该政策实施过程中尚存在许多无法化解的矛盾 ,但对清朝成功开国之贡献 ,仍是具有不容低估的意义的     

黑格尔存在论中“界限”的辩证运动

关于哲学思维的研究,需从思维本身出发并在思维内部寻找其根据。思维的主体要真正成为自为的而非自在的,就必须从起点开始对思维进行考察。黑格尔逻辑学以存在论为起点,思维将通过有与无同一的"变易",从定在自身的规定性发展到质,经过质与定在本身的矛盾运动,自在存在过渡至自为存在,并最终使得存在从"质"的规定过渡至"量"的规定。存在论当中的"界限"是贯穿这个逻辑阶段的重要概念,其辩证发展的过程是对整个黑格尔逻辑学方法的印证。"界限"的辩证运动,是对扬弃这一辩证运动的最为明确的体现,也是进一步探究同一性本身的重要途径。     

“五个不搞”:人民政协职能的根本界限

当前,在人民政协职能的研究中存在着一种模糊认识,没有划清其中的一些明确界限。在能然、应然、实然的统一中,人民政协履行职能的界限应当是吴邦国提出的五个不搞。坚持五个不搞,是人民政协履行职能工作必须秉持的根本原则。     

宅基地使用权流转的新路径——成都“联建”政策的法经济学分析

出于地震灾后住房重建的需要,成都市出台了“联建”政策,允许地震重灾区农民提供宅基地使用权,“联建”方提供资金联合建房,房屋建成后由双方共同经营管理或进行利益分配.“联建”政策的法经济学分析表明:“联建”模式解决了农民灾后住房重建的资金来源问题,避免了与现行土地法律制度的冲突,实现了制度约束条件下的土地使用效益最大化,其实质是宅基地使用权流转制度的有效创新.     

医学生“形势与政策”课程有效性研究

目前医学院校"形势与政策"课程普遍存在学生学习兴趣较低、教学方法简单、课程设置不合理等问题。究其原因,既有课程不直接影响就业、师生沟通机制缺失等客观因素,也有学生对人文社科类课程忽视、教师对教学模式墨守成规等主观因素。为充分发挥该课程在医学生思想政治教育中的重要作用,应从学生、教师、课程三方面入手,尝试通过明确学生学习目标、建立双向互动教学机制、增加课程实践等方式进行教学优化,增强课程对医学生思想引导的有效性。     

银行缘何在房贷政策上打“擦边球”——基于博弈理论

房贷问题一直是国家重点关注的问题,银行作为房贷实际的操作方,其行为直接影响到我国房市的走向。本文在假定银行为理性的行为主体的基础上,建立了房地产开发商（参与人A）和贷款银行（参与人B）双方组成的两阶段的动态博弈模型,借助于博弈理论分析了我国现阶段银行频繁与政策打擦边球、违规房贷的问题产生的原因,进一步强调了欠缺有效监督惩罚机制的的楼控政策将缺乏有效性。     

贯彻落实“三农”政策 努力为阿勒泰地区农业强农村美农牧民富作贡献

阿勒泰地区各级政协组织要主动开展政治协商活动,为做好农村改革积极建言献策;要扎实开展民主监督工作,为做好“三农”工作积极建言献策;要认真搞好参政议政工作,为做好“三农”工作积极建言献策。     

中国粮食"政策型"波动及政策转型

中国粮食市场存在“政策型”波动现象,其根源在于“收入”目标、“安全”目标与政策成本的不协调甚至相互冲突。文章试图构建一个“三角动力圈模型”对此进行剖析,并在此基础上探讨我国粮食政策转型的目标与方向。粮食政策的转型,就是要在市场化的条件下,切断政策目标结构中的动力连接,结合直接补贴政策的改革与完善,建立政策目标分离的、以数量调节为特征的、以最小政策成本为代价的粮食政策框架———“二元”稳定模型。