内蒙古：出台加快发展养老服务业的实施意见

5月21日,内蒙古自治区人民政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出,到2020年生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人,全区96％的老年人依托社区服务实现居家养老,4％的老年人入住养老机构养老,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、覆盖城乡的养老服务体系。     

海南民办机构收养“三无”老人将由政府付费

近日，海南正式出台（《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》。办法规定，海南民办养老服务机构收养“三无”老人今后将由政府买单。 办法规定，在当地公办养老服务机构因床位、特殊护理等条件的限制，无法为收养人员提供基本的养老服务的情况下，经乡镇政府、街道办事处审核申报，市县人民政府民政部门批准后，收养人员可到当地民办养老服务机构接受养老服务。同时，     

灰色收入盘点 四种职业上榜

《北京日报》报道，全国老龄委办公室、发改委等10个部门日前联合下发了《关于加快发展养老服务业的意见》，指出要逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

构建多元化的居家养老服务供给主体

《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）提出，到2015年，我国将基本形成社会养老服务体系：主要由居家养老、社区养老和机构养老三个部分组成，社会养老服务体系建设应以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑。     

云南省政府出台《意见》强调：加快发展健康养老服务

根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》精神，云南省政府日前出台了《云南省人民政府关于促进健康业发展的实施意见》，该意见在“主要任务”中强调：创新方式，加快发展健康养老服务。第一，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。     

关注《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》实施——以老年人权益保障法为精神统帅实施两个办法

7月1日,新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》及两个配套部门规章《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》同步施行。两个配套办法对社会力量设立养老机构以及养老机构管理作出了详细规定,进一步强化了民政部门养老机构行业管理职责,全面规范了养老机构内部管理行为,切实保障了养老机构投资主体的权益。     

江苏苏州：正式出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》

近日,江苏省苏州市政府正式出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》）,鼓励民营和海外资本开展养老服务,同时设立养老服务业发展引导基金,首期规模5000万元。根据《意见》规定,支持把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制为企业,政府通过运营补贴、购买服务等方式,支持公建民营机构发展。     

细化养老机构设立许可条件和程序把好养老机构准入关

7月1日,新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称老年人权益保障法)及两个配套部门规章《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称两个配套办法)同步施行.两个配套办法对社会力量设立养老机构以及养老机构管理作出了详细规定,进一步强化了民政部门养老机构行业管理职责,全面规范了养老机构内部管理行为,切实保障了养老机构投资主体的权益.     

北京老年人的“券”福利——养老（助残）券：初解居家养老难题

在应对人口老龄化进程中,构建一个以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的新型养老服务体系成为一种共识。北京市也确定了“9064”养老发展模式,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。作为新型养老服务体系的重中之重,居家养老综合性较强,涉及诸多领域,因此,面临不少困难和问题。为求解老年人居家养老中的各项难题,2010年伊始,北京市出台了《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法》,其中每项规定都直指老年人居家养老的软肋。     

成都市出台新规大力扶持养老事业发展

近日,《成都市城乡养老事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）正式出台。《规划》提出,到2015年末,成都市将初步形成“9073”养老格局。5年内成都市乡镇（街道）老年服务中心和城市社区老年服务站覆盖面将达到100％,全市养老机构床位将翻一番。     

长沙补贴养老机构每张床最高4000元

湖南省长沙市人民政府近日出台《关于扶持养老福利机构发展的实施意见》，力争到“十二五”末，全市各种所有制形式的养老服务机构床位数达到每1000名老人30张以上。     

新思路解决“老”问题——《养老机构设立许可办法》及《养老机构管理办法》解读

为认真贯彻落实《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称两个办法),民政部7月11-12日在京举办两个办法培训班.两个配套办法对社会力量设立养老机构以及养老机构管理作出了详细规定.这两个办法进一步强化了民政部门养老机构行业管理职责,全面规范了养老机构内部管理行为,切实保障了养老机构投资主体的合法权益.     

城市养老地产融资模式探索

目前,我国对养老地产的投资、开发、运营三方面的职能区分并不是特别清晰.民政部与国家发展改革委2015年出台《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,既要鼓励民间资本参与机构养老服务,支持采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展养老机构,又要完善投融资政策,加大对养老服务业发展的财政资金投入.有条件的地区,可设立专项扶持资金,充分利用支持服务业发展的各类财政资金,探索采取建立产业基金、PPP等模式,支持发展面向大众的社会化养老服务产业.     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

海南出台多项优惠政策鼓励社会力量兴办养老机构

民间资本在海南兴办非营利性养老服务机构,将获得土地、税收、财政、信贷等7个方面的优待。1月9日下午,海南省政府常务会议审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,应对人口老龄化对海南经济社会发展带来的影响,鼓励社会力量参与发展养老服务事业。     

宁夏：养老机构将按比例配备护理人员

近期出台的《宁夏回族自治区社会养老服务体系建设规划》提出,“十二五”期间,宁夏将建立养老服务机构管理人员和护理员岗前培训、持证上岗制度,并按相应比例配备护理人员。     

以两个配套办法为抓手推动老年人权益保障法有效实施——专访民政部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长曲淑辉

7月1日,新修订的《中华人民共 和国老年人权益保障法》(以下简称老年人权益保障法)及两个配套部门规章《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称两个配套办法)同步施行.这是我国老龄事业发展中的一件大事,是民政法制建设史上一座新的里程碑.     

养老机构公建民营：契机与隐忧

最近,关于各地公办养老机构试水公建民营的消息频见报端.2013年底,民政部下发了《关于开展公办养老机构改革试点的通知》,要求公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式,鼓励社会力量运营.简而言之,公建民营的养老机构性质仍属于国有,只是在运营环节上加入社会力量.随着民政部对公办养老机构改革试点工作的铺开,各地公办养老机构朝着公建民营方向改革的越来越多.公建民营养老机构给我国养老事业带来了什么契机？公众对公建民营养老机构又有什么样的担忧？其又该如何经营？这些问题亟须探索.