社区权力及其运行--S社区内的重要群体与社会事件分析

在单位制度依然存在的情况下,城市社区内的各种主体(驻地单位、政府、市场、自治组织)参与社区管理,各种因素和力量交互作用,在社区建设中发挥着各自的作用。就上述问题笔者调查了北京市某街道辖区的社区事件的管理和运作过程。     

前进中的前门街道

前门街道是北京市社区建设的试点街道。近年来,在社区建设、城市管理、综合治理和精神文明建设等方面进行了积极探索。建立了社区依法自治与政府依法行政相结合的双轨互动机制,率先在全市推出了“十员服务到社区”的新举措,在北京市第四次城管工作会议上受到了原北京市委书记贾庆林的充分肯定。作为“门前三包”的发源地,他们创新工作机制,将“门前三包”的责任主体由过去的单位延伸到社区内的千家万户,使市容环境卫生有了更为广泛的群众基础。2003年,前门街道被评为全国抗击“非典”先进基层党组织,“全国严打整治斗争先进集体”。     

社区党员的“一三三管理法”

河南省郑州市紫荆山南路街道党工委,根据辖区党员的不同情况,对党员实行“三四一三三”的管理模式,即社区党建“三级四方共建”机制下的“一三三”党员管理办法。“一委”即街道党工委成立由“三级四方”(三级,即区、街道、社区;四方,即区、街道、社区、驻区单位)人员参加的社区党建工作协调委员会,由街道党工委书记兼任协调委主任,街道办事处主任、党工委副书记以及辖区内各机关、企事业单位党组织负责人兼任协调委副主任。每个月的第一天召开由辖区内各个党组织负责人参加的党建工作联席会,会议轮流召集,每个单位党组织召集一次(循环一个…     

家庭代表制为社区自治开渠引水

在郑州市邙山区刘寨街道办事处所辖的同乐、裕华、粮运、兴隆4个社区的两万多户居民中,兴起了一种新型的居民参与社区管理社区的民主自治模式——社区家庭代表制。所谓社区家庭代表制,就是每个居民家庭推选出一位能够代表全家人从事社区社会、经济活动的成员作为这个家庭的代表人参与社区的民主管理;代表家庭参加街道、社区、居民组织的有关活动,接受教育和培训;代表家庭对社区、居民小组工作提出意见和建议;代表家庭参加对外交往活动。为了实行家庭代表制,邙山区刘寨办事处在社区和家庭代表之间增加了这样两个环节:1、由各个家庭代表选出本…     

院落自治改变了这些小区

江西省九江市开发区滨兴街道位于九江市老城区,其居民成分复杂,下岗失业人员多,生活水平普遍较低,社区管理服务难度较大,居民自治意识普遍较弱。为了增强居民自治活力,滨兴街道按照"规模适度、居民认同、有利自治、便于服务"的原则,在充分尊重居民意愿的基础上进行自治单元划分,将重新划分后的院落(小区)作为社区的"组织细胞",把居民自治的理念延伸到院落(小区)。针对院落(小区)居住的党员正式组织关系多在单位或外地的实际,滨兴街道规定,只要在本社区辖区范围内连续居住一年以上的党员,由本人提出     

社区新闻

北京市朝阳区麦子店街道举行首届国际化社区论坛10月18日,首届国际化社区论坛在北京市朝阳区麦子店街道召开。来自中外的200多位专家齐聚一堂,以“服务中外居民,构建和谐社区”为主题进行交流。作为国内国际化社区创建的先行者,麦子店街道在地区城市管理、治安防控与公共服务方面的探索与实践引起了与会者的关注。在会后,中外专家参观了麦子店街道新型公共服务大厅、城市综合管理指挥中心、社区服务中心、星级卫生站等设施。当天,麦子店街道还与奥地利维也纳市佛理藤社区缔结为“友好社区”。(宝珠)安徽省巢湖市社区工作者从2006年开始可享…     

社区时讯

北京市朝阳区左家庄街道社区体制改革拉开帷幕2004年3月5日,北京市朝阳区左家庄街道率先启动社区体制改革程序。这次改革将按照“重心下移、服务社区、责权统一、费随事转”的原则,在街道机关和社区两个层面同步实施,做小街道,做大社区,理顺街道与社区之间的关系。做小街道就是     

社区建设中的一棵“和平树”

北京市东城区和平里街道奠基于1954年,因当年亚洲太平洋区域和平会议在北京召开而得名,因此,该街道一直以来因和平的象征而被居民称为“和平树”。近年来,和平里街道从创新体制和机制入下,以党的建设促进社区建设,形成了社区党建与社区建设良性互动的局面。 发挥社区党建的龙头和传导作用,建设“大社区” 1999年,和平里街道提出了“大社区”的工作思路,按照“总揽全局、协     

“一委三会一站”的社区治理模式

随着社区党委和社区居委会2009年换届工作的深入进行,各区县按照《北京市加强社会建设实施纲要》和《北京市社区管理办法（试行）》的要求,在充分调动社区各类主体建设的积极性、不断规范社区治理方面进行了有益的探索。北京市东城区在10个街道115个社区创造性地设计了“一委三会一站”多元参与社区共建的治理模式,在调动社区居民和驻区单位两个方面的积极性、健全基层民主自治机制方面走出了一条新路。     

江宁区湖熟街道：立“四条铁规”监管社区工程项目

一是严格民主决策制度。社区工程项目投资建设须由社区两委、民主理财小组研究，街道工作片监督，并召开党员、居民代表会议通过，会议由街道纪工委进行监督，并将会议表决情况以书面材料报街道备案后方可实施。     

实现社区参与的有效方式——社区“诊断工作法”

社区主体是居民,社区参与是社区建设与发展的核心问题。大多数社区居民对于参与社区建设的认识仍停留在“参加活动”的阶段,即“你组织活动,请我参加”的被动参与状态。虽然不少社区建立了多种多样的社区民间组织,但这些组织也仅处于搞活动、自娱自乐、自我服务状态。参与社区公共事务管理,参与社区治理意识不强,途径不畅,是制约社区主体作用发挥的重要因素。北京市东城区和平里街道所属社区,在解决社区工作出现的问题的过程中,总结出了一套行之有效的“社区诊断工作法”,提升了居民社区参与的程度。     

辽宁省大连市李家街道 社区人人都学习

李家街道位于辽宁省大连市沙河口区的西北部,近几年来,街道把创建学习型社区作为精神文明建设的重要内容来抓,通过创建工作,提高了居民的综合素质,推动了街道三个文明建设。为抓好学习型社区建设,街道成立了由党工委一把手为主任的中心学习组,中心组除了学习党的路线、方针、政策外,还增加了电脑、外语、法律、行政管理等学习内容。街道还成立了由23个驻街单位党委书记参加的社区学习协调委员会,在社区成立了学习协调分会,在楼院成立了学习小组,在家庭成立了读书互助组,开办了36个社区外语角,建立了街道、社区、楼院、家庭读书网络,并层层签…     

洪茂沟社区党委顺利换届的背后

2008年12月以前，位于北京市西城区展览路街道的洪茂沟社区环境脏乱差现象严重，道路旁边随处可见一堆堆的狗粪，一些居民楼前堆成了壮观的垃圾山也无人问津，小区的自行车棚成了杂物堆，经过的行人无不掩鼻而过……居民对社区管理和公共服务很有意见，每到换届选举时常常联合去上级政府反映情况。就是这样一个拥有1600多户居民和274名党员的老旧社区，     

“3+6+N”:居民服务全响应

如何解决居民买菜难、缴费难?如何提高街道、社区居委会的工作效率?北京市西城区德胜街道利用"3+6+N"全响应社会服务创新模式,对这些百姓普遍关心的问题,给予了有效解决。德胜街道面积4.14平方公里,辖区有23个社区居委会,总人口15万。德胜街道是最早推行"3+6+N"全响应社会服务管理创新模式的,即建设数据     

公益金如何用社区会上说明白

为了商讨2012年社区公益金的使用，并征集居民代表对社区存在问题的建议，北京市海淀区海淀街道倒座庙社区居委会于2月22日上午九点半在社区文明教室召开居民代表大会。社区居民代表共有26名，全部准时到达会场。     

社区解决了几件“要紧”事

今年上半年,北京市西城区展览路街道为社区解决了几件“要紧事”,这几件事解决以后,社区居民和社区工作人员都放宽了心。     

公益金如何用 社区会上说明白

为了商讨2012年社区公益金的使用,并征集居民代表对社区存在问题的建议,北京市海淀区海淀街道倒座庙社区居委会于2月22日上午九点半在社区文明教室召开居民代表大会。社区居民代表共有26名,全部准时到达会场。     

开展党员义工服务 打造综合援助平台——后宰门街道努力推进和谐社区的进程

后宰门街道位于钟山南麓,玄武区东南角,占地面积4.5平方公里,地区人口达6万余人，辖区内驻有南京军区机关，熊猫电子集团等数十家大单位，管辖6个社区居民委员会，街道党工委下属3个社区党委、3个社区党总支和1个非公企业党总支、49个党支部，党员1100余人。     

防治非典给今后的社区建设带来什么启示

当非典疫病横行北京之时,当人们诚惶诚恐之际,如何在百姓的家门口筑起一道防治非典的铜墙铁壁,政府伸出它的有形之手抓住了社区,百姓在灾难面前看到了社区,社区也在突如其来的疫灾中展示了它的作用,成为媒体关注的焦点。各地社区防治非典的做法和手段虽然各具特色,但是不外乎以下几种:(1)发放宣传材料,普及防治非典知识。北京市宣武区陶然亭街道,组织街道和社区干部通过各种途径,把防治非典知识宣传到每家每户。南京市栖霞区向社区居民发放材料,做到不漏一个单位、一个家庭、一个人员。(2)利用“门楼文化”,普及防治非典知识。北京市石景山…     

点、线、面支撑社区快乐大家庭

江苏省无锡市南禅寺街道地处市核心地带，辖区内总人口约12万人，较大规模企事业单位近4千多家，共有党员5千余人。其中，南禅寺街道家乐花园社区内各类企事业单位有40余家，共建资源也相对充沛。如何发挥好辖区的各种资源优势，一直是街道关心的问题。近年来，家乐花园社区党总支针对社区实际情况成立了“爱心联盟”，将辖区单位和社区居民整合起来，以社企联谊为切人点、以志愿服务为主线、以提高居民满意度为宗旨，点线面共同支撑起社区快乐大家庭。