实现村务公开民主管理的长效机制研究

中国农村村民自治的实质就是在民主选举的基础上,通过村务公开实行村民广泛参与的民主管理.但在村民自治的实践中,由于制度化程度低、可操作性差,再加上基层官员重视程度不够,村务公开往往流于形式,从而使村落公共权力在实际的政治运作过程中扭曲变形,农民利益遭受损害.文章在大量实证研究的基础上,提出了实现村务公开进行民主管理的有效途径.     

我国农村村务公开中存在的问题及其对策

村务公开是村民自治的一个重要环节，是农村基层民主政治建设的基础，村务公开的贯彻落实状况关系到广大农民群众的根本利益。但在我国广大农村的政治实践中，村务公开还存在重形式而轻实效、执行主体出现偏颇、农民群众的监督不到位及村干部民主意识缺乏等问题，致使村务公开民主管理工作不能得到有效开展。本文认为只有通过健全村务公开制度、完善村务公开与民主管理的组织建设、发挥农民群众的监督主体地位、培养村干部的民主意识并建立激励约束机制才能推动村务公开民主管理的贯彻落实，促进农村民主政治的发展。     

基层民主取向下的村务公开:绩效与限度——基于湖北省的调查与分析

村务公开与民主管理不仅是村民自治的基本要求和重要内容,也是实现民主自治的前提条件:村务公开与民主管理制度的实行,有力地保障了村民的民主权利,也为基层民主的发展提供了一系列的政治规则和程序,有助于推动包括村民自治和乡镇改革在内的基层民主建设。农村基层民主建设,应在注重发挥政府主导作用的同时,切实保障村民民主权利,充分发挥村民自下而上的主体作用。     

试论推进我国基层民主建设的意义和有效途径

胡锦涛总书记在党的十七大报告中,将发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进,这一重要论述对于加强社会主义民主政治建设具有重要意义。为有效推进基层民主建设,一要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善民主管理制度;二要依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式或企业的民主管理制度;三要深化乡镇机构改革,加强基层政权建设;四要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。     

提升农村基层民主质量的路径

判断农村基层民主的质量主要要看农村基层民主能够在多大程度上保障农民的权利,维护农民的利益.当前受农村政治文化、经济发展水平和民主制度完备性等多方面因素的影响,农村基层民主质量并不高.需要进一步解放思想,深化认识,处理好精英治理与大众治理、行政权与自治权、程序民主与实质民主的关系,真正还权于民,完善基层民主制度,提高农民政治参与的能力,切实维护和实现农民的政治经济权益,从根本上提高农村基层民主质量.     

对村务公开和民主管理＂难点村＂治理的思考

村务公开、民主管理是村民自治的一个重要环节,是农村基层民主政治建设的基础.根据党中央部署,目前各地正积极开展村务公开和民主管理＂难点村＂专项治理工作,并已取得了初步成效.那么,在新形势下又应如何更好地开展这项工作,才能确保＂难点村＂治理取得实实在在的成效呢？     

新时代乡村基层民主治理困境及其现代化转型路径

在中国式现代化进程中，乡村基层组织体系得以健全完善，村民的民主权利意识和法治意识得到提高，村民参与民主政治建设的信心得到增强，降低了乡村治理成本。但也存在传统封建思想和宗族意识阻滞村民民主意识发展，城市化进程加快导致乡村治理主体流失，治理实践流于形式，法治意识淡薄、政治参与度低等问题。新时代要促进乡村基层民主治理主体现代化，优化党委、政府、市场、社会、村民共治的内在结构，明确县乡政府与乡村组织的职责界限和利益边界。完善政府管理体制，处理好政府与乡村主体关系，推进基层政府治理职能转型。健全法律体系，开展法治宣传，加大普法力度，从选举、决策、管理、监督和村务公开等方面建章立制，强化民主监督。     

基于文献回顾与讨论的农民政治参与特征、因素与影响

政治参与是民主政治的组成部分,提高民众的政治参与水平是推动民主政治发展的重要途径。改革开放以来,中国将发展基层民主作为推动民主政治建设的重要举措,广大农民的政治参与获得了前所未有的发展。农民的政治参与呈现出制度化和非制度化并存的特征。在农民政治参与的政治活动中,经济的发展、社会的变迁和政治体系的结构等因素都对于农民的政治参与产生了重要的影响,展现了这些因素与农民政治参与之间的复杂性关系。农民的政治参与对推动国家的民主政治发展,改善农村的基层治理水平具有推动作用。     

社会主义初级阶段中国农民民主意识的现状分析及对策研究

本文结合实际分析了我国现阶段包括民主选举意识、民主决策意识、民主管理意识、民主监督意识在内的农民民主意识的现状 ,并在此基础上提出了培育农民民主意识的对策建议 :要提高农民的民主政治意识 ,一是必须大力发展社会主义商品经济 ;二是着力搞好农村的政治文化建设 ,并着重提出了搞好农村政治文化建设的四点建议 :1、应用多种形式对农民进行广泛、深入、持久的民主知识、法律知识的宣传、教育和灌输 ,逐步优化农民的政治心理素质和增强农民的民主法制意识。 2、在具体的民主参与活动中优化农民的政治心理、培养起农民的民主意识和培训出农民的民主素质。 3、提高乡村干部的民主法律意识 ,在乡村干部层中营造起浓郁的民主法制氛围。 4、大力发展农村教育事业 ,着力提高农民的科学文化素质     

试论我国基层民主政治建设的进程及实现途径

基层民主政治是社会主义民主政治的基础性工程.以我国基层民主政治建设为主线,从历史进程和发展逻辑方面总结了基层民主政治建设的基本内涵、思想原则与政治实践的历史演变.在此基础上,从政治学的视野分析了新时期推进基层民主政治建设的进程和实现途径,为进一步加强我国基层民主政治建设提供了有益的探索和全新的思路.     

宪政视野下农村民主管理制度运行的反思

农村民主管理制度作为现代基层民主的新制度模式,其制度中所体现的宪政价值丰富,其良性运行以充分发挥其对我国基层民主政治的积极建设作用具有非常重要的宪政意义。但是在宪政的视域中,农村民主管理制度的运行在微观的国家基层的宪政实践中未能得到很好的运行,主要存在如下问题：重视农村民主管理制度施行中民主外部运行的手段性和方法性,忽视农村内部民主管理过程中农民民主权利意识的培养和民主权利的保障;重视农村民主管理制度在政治层面的实践和运行,忽视在法治层面的施行和保障;重视农村民主管理制度实施中国家基层公共权力传输的单方性,忽视国家基层公共权力与农民民主权利“沟通与协商”的平衡性。对此应进行深刻的反思,结合我国农村民主管理制度实施面临的基层民主政治和宪政环境的实际状况,采取有力的措施不断予以规范和完善,确保农村民主管理制度的良性运行,在国家与农村社会的良性互动中推进基层民主政治的建设。     

以党内民主示范带动人民民主的路径探索

党内民主和人民民主是中国社会主义民主政治的两个基本方面。以党内民主示范和带动人民民主,是一条具有中国特色的民主政治发展之路。如何实现以党内民主示范带动人民民义,具体有以下五条路径：一、以中国共产党领导的有序的民主化带动人民民主的有序化进程;二、以尊重党员的主体地位示范带动人民的主体地位的增强,为人民民主建设培育合格的＂政治主体＂;三、大力发挥党内基层民主的基础性作用,推动基层民主的发展;四、以党内民主制度建设示范带动人民民主的发展;五、充分发挥党内民主思想和民主作风的引导作用。     

基层民主建设中村民选举参与的矛盾及其化解

管理民主是基层民主建设的重要内容之一,作为村民制度化政治参与的一种重要形式,选举参与是村民表达和实现自身利益诉求的制度化渠道,是实现管理民主的基础和关键环节。但在基层民主建设的过程中,村民选举参与仍然面临着选举制度安排的原则性与实际操作的随意性、村民组织化程度低与参与诉求高、村民利益期待高与参与效能低之间的矛盾。这在一定程度上影响了村民选举参与的深度和广度,并将限制和弱化村民利益表达的发展空间和动力,势必会影响基层民主建设的进程。     

网络民主的民主属性和政治价值分析

现代信息技术与民主政治的结合催生出网络民主这一新生事物,乐观者据此梦想回归古希腊直接民主,而悲观者则否定其存在价值,认为现代信息技术不仅无助于民主政治,甚至还可能强化国家控制,削弱民主政治发展.面对如此泾渭分明的立场,有必要从民主的本质属性角度厘清网络民主是什么,不是什么.对网络民主的乐观展望和悲观诘问都难免有失偏颇,虽然网络民主并非一种新的民主模式,但网络民主在拓宽公民政治参与路径和提高政治系统的政治沟通能力方面对民主政治的发展作出了贡献.     

社会转型期农村基层民主的现状与原因思考——以绍兴农村为例

农村基层民主是中国基层民主的主要构成部分,也是现阶段社会主义民主建设的起点和突破口之一.绍兴基层民主在实践过程中逐渐形成了能人治理和法治理两种模式.当前,绍兴基层民主发展过程中存在村党支部与村委会的关系紧张、村民的政治参与度不高、对村干部的监督难以落实和乡政对村治的行政干预过多等问题.究其原因,既有制度原因,也有政策原因.为此,必须加强党的领导,培养农民现代公民意识,促进农民政治参与,力求民主与法治的制度契合.     

民主恳谈:生成于参与困境下的协商民主——基于温岭市农村基层民主的个案调查

民主恳谈是萌生于浙东南沿海地区的草根民主,是在当代中国农民政治参与陷入困境的大背景下悄然兴起的农村社区协商民主,它为沉闷的乡政村治带来了蓬勃的发展生机.自民主恳谈诞生以来,地方党委政府及村级自治组织充分利用这一平台,问政于民、还权于民,与民合作、与民协商,逐步从善政走向善治,调动着农民参与社区治理的积极性,推动了农村基层民主政治建设向纵深方向发展.在实地调研的基础上,试图揭示民主恳谈这种协商民主形式的兴起背景、发展历程、实践意义以及现实存在的一些问题,进而提出一些看法和建议.     

论我国农民民主意识的培育

通过对我国农民民主意识现状的分析,提出了培育农民民主意识的对策和措施,以期对我国农村村民自治、社会主义基层民主政治建设及构建和谐农村提供一些有益参考。     

论选举民主与协商民主

选举民主与协商民主是现代社会最重要的两种民主类型,但它们并不是相互对立的,而是民主的不同表现,是互相兼容的,二者的合作建构和共生发展既是践行我国民主理念的内在要求,也是建立新型现代民主的必然路径。二者的合作建构与共生发展尤其在促进我国基层民主建设和政治现代化、提高基层治理绩效方面意义重大。我国民主政治的未来走向将是以选举民主和协商民主为核心推进四个民主的协调发展。     

农村基层民主政治能力建设探析

基层民主政治建设是社会主义政治文明的根基,也是政治体制改革最基础、最关键、最重要的层面。发展社会主义民主政治能力在基层主要体现为7个方面,并着眼于基层民主政治建设的目标,分析了观念、体制、方式和工作机制与制度层面存在的主要问题。最后提出了加强和提高基层民主政治建设能力的4个方面的对策措施。     

西方参与民主理论的内核及启示

参与民主在西方主流民主(代议制民主)出现诸多弊端亟待疗救的状况下,主张回归本真的民主,扩大公民政治参与,行使平等政治活动的权利。参与民主理论以人民主权论为基础,提倡公民通过平等自由地参与协会活动、工厂管理、社区建设、讨论对话的过程,从而使民主意识和民主能力得以提高,实现国家政治决策上的真正民主。它是为消除现代民主中精英式统治、公民政治冷漠、民主意识淡薄等问题,而寻求的改造完善主流民主的方案。参与民主虽有在操作、政治上层实行上的困难等不足,但对公民意识的增强和民主能力的提高,都有着显著的积极意义。在我国民主化进程中,尤其是在基层民主政治建设中具有颇多借鉴价值。