统计能力建设与国家统计发展战略

在信息时代中,国家统计系统已经成为一国信息体系的重要组成部分,政府、企业、居民对统计信息的需求空前膨胀,要求也不断提高。但是在像中国这样的发展中国家中,统计发展水平比较低,统计系统面临的挑战日益巨大。实施国家统计发展战略,是开展统计能力建设的重要平台,有助于迅速改善统计系统的绩效。中国应该尽快制定和实施国家统计改革与发展战略,本文对国家统计发展战略的内涵、基本原则、核心要素和实施步骤等内容作了详细的介绍。     

关于统计单位划分存在的问题和改革设想

长期以来,我国统计单位的确定是以法人单位为基本原则的,在计划经济时期形成的这一原则是基于当时的法人单位比较单一,较少跨产业、跨地区经营的现象,以法人单位为基础进行统计简单易行.随着市场经济的发展,企业组织形式、经营业态日趋复杂和多元化,法人单位统计原则在现行分级核算体制下遇到了重复统计严重、与核算原则相悖、不利于新经济统计等诸多问题.本文通过对2008SNA关于统计单位的原则建议的研究,以及我国法人单位统计原则的演变和统计单位改革的实践总结,分析了现行法人单位统计原则以及跨省分支机构视同法人单位统计的弊端,提出了统计单位统计原则的三种改革设想:一是以产业活动单位为基本统计单位;二是以法人单位跨省产业活动单位作为单独的统计单位;三是在法人单位统计基础上对组织结构复杂企业进行企业结构调查,针对现行统计单位存在的问题提出了解决办法.最后对这三种改革设想进行了分析比较,指出了改革的难点,提出了改革的方向.     

从政府统计改革目标看企业统计改革的方向

众所周知,企业统计是政府统计的源头和基础,两者间这种唇齿相依的关系决定了一方的改革必然会影响并决定另一方的改革方向。本文试图从政府统计改革的目标来讨论一下企业统计改革的方向。一、政府统计改革的目标经过多年的改革和探索,目前我国政府统计系统的改革目标已基本明朗,这就是“争取到本世纪末或者更长一些时间,初步建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济发展需要的新统计体系”。具体说,这一新统计体系至少要达到以下七个目标：一是从统计职能上看,就是要把统计部门真正建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的…     

加强区域统计 提高决策水平

随着改革开放的进一步深入,经济发展的步伐越来越快,政府和社会各界对各种信息的需求越来越迫切,量越来越大,面越来越广,要求也越来越高。作为搜集社会、经济、科技信息的统计部门如何适应形势的发展,跟上改革的步伐,充分发挥统计的整体功能,已成为统计工作者面前的重大课题。这是一项庞大的系统工程,它涉及政府统计、部门统计和民间统计等领域,包括统计管理体制、统计指标体系、统计方法制度和统计调查方法等方方面面。为此,我们对城市区域统计管理中的重要环节——区级统计工作及街道统计工作作了一些调查研究,谈一点看法。     

统计改革是统计发展史上的伟大创举：关于统计改革若干问题的理论思考之七

回顾20年来,统计改革取得了重大进展,整个统计工作取得了明显的成绩,这也是得益于统计改革。──对统计发展战略、统计职能以及当前统计工作的主要矛盾等统计基本理论进行了开拓性的探索,丰富和发展了社会经济统计学。──创造性地提出了统计工作现代化和统计工作由“封闭式”向“开放式”转变的目标和途径。改革了统计工作的运作机制。──确立了政府统计机构是社会经济信息的主体部门,是国民经济核算的中心,是国家重要的咨询和监督机构;拓宽了社会经济统计的领域,包容了经济、社会、科技方面的统计,为各级党政领导和宏观管理部门…     

思想观念的转变是政府统计改革的关键

改革开放以来,中国的政府统计已经进行了不少改革,成绩卓著,其中最突出的是国民经济核算体系的改革和抽样调查的广泛应用。现在提出政府统计工作还需要来一场深刻革命式的改革,这表明中国的政府统计正进入更为深入的改革。政府统计的深入改革是一个系统工程,面临的问题很多。在参加政府统计改革的讨论中,深感至今仍有一些基本的思想观念问题需要作深入的实事求是的研究。与政府统计改革相关的思想观念表现在很多方面,这里只是从另外的角度提出几个主要问题共同讨论。一、对政府统计职能的认识政府统计的职能究竟是什么?这涉及政府统计应该做…     

统计改革要顺应时代的发展

统计数据是各级政府决策和管理的依据,政府通过统计数据全面、及时掌握当地经济社会基本情况,正确分析经济社会发展所处的阶段,从而对预期的协调和发展作出科学的推断,并据此作出政府相关决策、制定政策和管理措施.因此统计是政府不可缺少的重要部门之一,统计部门在改革开放的二十多年里作出了卓有成效的业绩.但同时,随着时代的发展,统计也存在着一些与新形势不相适应的地方,统计改革已明显滞后于市场经济的发展.如何顺应时代发展、加快统计改革步伐应引起政府和统计部门的更大关注.     

世界各国＂统计日＂活动

联合国统计委员会自1947年成立以来，在推动各国建议统计和改进统计的可比性、协调全球性统计工作、促进国际统计标准和方法改革等方面发挥了重大作用，在推广先进统计工作经验和理念方面也卓有成效。1994年通过官方统计基本原则，宣传官方统计的基本价值；     

政府统计科研工作改革的思考

一、政府统计改革的先导—一政府统计科研改革应该肯定,在社会主义市场经济运行新体制中,政府统计将发挥更大的作用。因为在新体制中,政府对宏观经济的调控由直接转为间接,调控难度更高,调控方式更复杂,从而使得宏观调控措施的制定、实施、跟踪与监测,较之于旧体制将更加依赖与统计,当然,同时也对统计提出了更高的要求。但是,面对如此珍贵的机遇和严峻的挑战,政府统计部门却似乎显得力不从心,无所适从。在希望和现实的巨大反差之间,不少统计理论工作者和实际工作者提出:改革需要统计,统计更需要改革。问题是,当前统计改革的发展同全国其它方面     

小论"透明度原则"对政府统计工作的影响与对策

加入ＷＴＯ，意味着我国的对外开放已经进入一个全新的发展阶段。入世，与其说是对企业及其产品的挑战和生死考验，毋宁说是对现行政府管理体制和管理方式的严峻挑战和考验。统计工作作为政府管理的一项基本职能，同样面临着加入ＷＴＯ所带来的新的发展环境的诸多考验。 一、透明度原则对统计工作提出的新要求 在ＷＴＯ众多的法律文件中，与政府统计工作密切相关的恐怕是透明度原则。就其本义而言，透明度原则指的是ＷＴＯ各成员方必须公开有关进出口贸易的政策、法令、条例、与贸易有关的投资措施、知识产权保护政策、服务贸易领域的法规以…     

中国统计数据质量理论研究与实践历程

本文通过对改革开放以来我国统计数据质量理论研究和实践成果的回顾,归纳出三十年来有关统计数据质量的理论研究和实践脉络。在总结三十年来我国统计数据质量说取得的理论与实践成就的基础上,分析了存在的问题及面临的挑战。     

俄罗斯、波兰固定资产投资统计制度和固定资本形成总额核算方法研究

本文从理论和实践的角度出发,深入研究了俄罗斯和波兰固定资产投资的统计原则、统计方法、统计范围和统计信息发布等内容,认真梳理了两国固定资本形成总额核算的标准、原则和方法。借鉴两国经验,对我国开展固定资产投资统计制度方法改革的原则和方法提出了意见和建议。     

新中国政府统计调查制度的建立、发展和改革六十年

统计调查制度是统计工作的基础和规范。目前我国已建立起一个庞大的统计调查制度体系,从内容上讲,包括国民经济核算体系、统计指标体系、统计标准体系、统计调查方法体系和统计调查制度管理体系。文章首先就新中国政府统计成立60年以来我国上述五个体系的建立和发展历程进行了回顾和梳理,然后就我国政府统计调查制度的主要特点及推行中获得的有益经验进行了总结,最后指出现行统计调查制度中存在的主要问题和改革的方向。     

统计概念解析

本文从分析统计的本质属性出发,根据统计广泛性特点,归纳广义统计和狭义统计的概念,建立“统计概念总系”,力求能够包罗统计万象,体现统计全貌,使统计这一事物有一个总纲纪,为人们全面认识统计提供了一个新的视角。文中重点对政府统计纵向构成进行了分析和解读,解开人们在传统认识上的挽扣儿,这是正确理解政府统计构成的关键认识点,由此方能建立起统计概念体系。     

我国经常性抽样调查体系改革研究

为了提高我国政府统计数据质量,本文从产生统计数据的最大源头,即现行的经常性抽样调查体系进行改革研究,引入国际上前沿的连续性抽样调查理论,在调查制度与方法等方面提出一系列改革措施,并给出具体的实施步骤,最终构建一套新型的经常性抽样调查体系。通过这套体系能够在节省调查费用的情况下,及时、准确地产生连续的时间序列统计数据,从而更好地发挥经常性抽样调查的主体作用。在未来实际应用与改革过程中出现的新情况、新问题,均可在该体系的整体框架下予以解决。     

“大数据”背景下利用扫描数据编制中国CPI问题研究

扫描数据为政府统计源头数据信息化改革与宏观经济测度提供了新的技术范式。基于对世界各国利用扫描数据编制CPI的现状进行梳理研究,并针对中国扫描数据的现状和政府价格统计的特点,提出了一种利用扫描数据编制中国CPI的思路,力图为基于"大数据"的政府统计源头数据信息化改革提供理论和实践参考。     

关于政府统计改革的几点思考

关于政府统计改革的几点思考朱震葆ＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅｖｉｅｗｐｏｉｎｔｔｈａｔｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｓｔｈｅｋｅｙｌｉｎｋｏｆｓｔａ－ｔｉｓｔｉｃａｌｒｅｆｏｒｍｗａｓｅｘｐｒｅｓｓｅｄ,ｔｈｅｎａｓｅｔｏｆｃｏｍ...     

从“统计生态环境建设”看提高统计数据的质量

影响统计数据质量的因素是多方面的。提高统计数据质量不仅要改进统计的方法技术,还需要建设优良的统计社会环境,为统计提供良好的条件,所以应当重视“统计生态环境建设”的问题。“统计生态环境建设”包括有利于确保数据质量的思想观念环境、政府统计的体制环境、包含数据真实性的社会信用体系以及保障统计数据质量的法制环境。     

统计学专业改造的方向

经济学体制改革以来,我国为数不少的企业和机关撤并统计结构,削减统计人员,基层统计工作遭到较严重的削弱。此种现实引发了统计教育的震荡：高等院校统计专业不同程度地出现了“招生难、毕业分配难”的局面,致使有的高校撤并了统计专业,有的削减了招生规模,有的改为隔年招生,还有的学校正在酝酿着撤消统计专业,改上其他专业。无独有偶,遥远的太平洋彼岸也有类似情况发生。据美国统计学者Ronald?L?Iman 透露：1970年至1990年,美国统计学博士生的年平均增长率仅为0.24%。目前一些大学统计系已被撤销,有些正面临被关闭的危险。Ronald?L?Iman认为：“这种局面的形成,并非大学自身所愿,而是由一些主要工业行业统计机构的撤销与大大削弱的冲击所致。”据国家教委负责人透露:我国将于明年实行招生“并轨”,而且“招生并轨之日,就是毕业生自主择业之时”。到那时,国家不包分配了,还能有多少考生报统计学专业？有多少考生愿意“服从分配”调到统计学专业呢？统计学专业何去何从——人们不禁为之忧心忡忡。     

论建立现代统计调查体系

本文以党的十九大精神为指导,简要回顾了我国统计调查体系改革和发展的历程,概括了其成就与特点、问题与不足,提出了构建现代统计调查体系的原则,给出了建立现代统计调查体系的具体设想。