试析政府机构改革与经济体制改革的关系

改革开放以来,我们曾多次对政府机构进行改革,但每次改革以后不久又会重新出现机构膨胀,其根本原因在于拥有巨大惯性的原经济体制的制约。即政府管理机构的设置并不是人们主观意向的结果,而是由经济体制决定的。虽然说,政府机构改革的成功有赖于政府职能的转变,政府职能的转变又有赖于市场和社会质量的提高;但市场和社会质量的提高最终仍有赖于经济体制改革的深化。问题是目前我国的行政管理体制严重滞后于市场经济体制的发展。市场经济迅猛发展呼唤着政府机构的改革。     

“社会主义市场经济条件下的行政管理体制和机构改革”学术研讨会观点摘要

福建省行政管理学会第四届年会暨学术研讨会于1993年12月13日至14日在泉州举行。与会代表围绕“社会主义经济条件下的行政管理体制和机构改革”这个主题，进行了热烈的讨论，在讨论中，代表们一致认为：加快政府职能转变，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是当前行政管理体制改革的中，C内容和机构改革的关键环节。现将研讨中对社会主义市场经济条件下有关政府职能转变的观点摘要全。下：一、根据社会主义市场经济特征，明确政府职能转变的方向根据社会主义市场经济的特征，政府的主要职能是：统筹规划、掌握政策、信息引导、组…     

论市场经济对我国政府机构改革的必然选择

市场经济条件下 ,政府代表国家通过对行政权的行使对市场进行干预。 2 0世纪中后期以新自由主义经济学的相关理论为指导而进行建立以“小政府、大社会”为模式的有限政府的行政改革 ,逐步实现有限政府与有效政府的统一。随着我国市场经济体制的进一步发展 ,原有的绝对、高度统一的政府机构模式已经不能适应市场体制的要求。我国政府机构改革应以转变政府职能为重点 ,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系 ,建立与市场经济相适应的有限政府     

浅议转变政府职能的紧迫性

政府职能转变,是在世纪之交的中国继续推进政治体制改革的一项重要内容,也是搞好行政管理体制和政府机构改革的基础条件。充分认识政府职能转变的重要性和紧迫性,采取有力措施切实推进这一转变的完成,无疑将成为实现跨世纪宏伟蓝图的重大课题。政府职能转变就是要用与社会主义市场经济体制相适应的新的政府职能取代计划经济体制下形成的与旧体制相适应的政府职能,使政府基本职能的运行与新体制相协调并为其服务。转变政府职能,促进政企分开,是实现两个根本性“转变”的本质要求,为了加速我国的现代化建设,必须实行经济体制和经济增…     

论中国政府职能与机构总体配置

论中国政府职能与机构总体配置李军鹏《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”因此，在新的形势下研究政府职能与政府机构的设置，对于建立健全宏观经济调控体系，有着十分...     

对加快政府职能转变问题的新思考

当前 ,我国政府职能转变滞后的深层原因在于我国历次政府机构改革的缺陷、政府机构改革的动力和社会自组织能力的缺乏等三个方面。加快我国政府职能转变必须首先对政府职能进行明确界定 ,在此基础上 ,根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要 ,按照“有所为有所不为”的原则 ,强化政府的宏观管理职能 ,弱化政府微观管理职能 ,合理划分政府行政职能 ,转化政府社会管理职能 ,加快政府职能的转变。     

试论机构改革中的职能转变

实施西部大开发,需要一个良好的投资环境．良好的投资环境来自良好的管理,良好的管理来自政府职能的转变。机构改革的关键是要实现这个转变。推进政府机构改革是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展的迫切需要,是国家领导制度改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的客观要求。积极稳妥地推进机构改革,也是当前经济发展对行政管理体制提出的必然要求。     

从财政角度看我国的政府机构改革

本文通过论述不同体制下政府职能与财政职能的关系 ,着重分析了我国社会主　　义初级阶段市场经济条件下的财政与政府关系的特点 ;从财政角度总结了我国历次政府机构改革的经验和教训 ,剖析了当前正在进行中的机构改革的成就与不足。在此基础上 ,提出了加快政府职能转变、建立符合市场经济要求的公共支出预算体制等进一步深化政府机构改革的对策思路     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的关键

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求;完善社会主义市场经济体制的首要问题是确立“有限政府”、“有效政府”、“服务政府”的新理念;转变政府职能的核心内容是改革审批制度。     

论体制转轨时期县级政府经济职能的转变

县级政府职能是指县级国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能,一般可分为政治、经济、文化、社会四种职能。县级政府职能转变是以县级行政权力为基础的政府职责、功能变化、转换与发展。所谓体制转轨时期是特指当前我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的特定历史时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,相应地对县级政府职能提出了新的要求。县级政府是联系农村与城市、农业与工业的纽带,直接领导着农村市场经济体制的建立和完善。在这个时期,县级政府职能如何转变是一个亟待解决的问题…     

深化政府行政管理体制改革探析

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。十六大报告在论及深化行政管理体制改革近期目标时指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”本文认为深化政府行政管理体制改革应从实现理论创新,切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系等方面进行努力。     

建设服务型政府的几点思考

完善市场经济体制,关键是要改革行政管理体制,转变政府职能,真正建立“服务型”的政府。实现由管理型政府向服务型政府转变,不仅是人民对政府的要求,也是政府提升综合管理能力的需要。只有塑造“以民为本,依法行政”的政府服务理念,转变政府职能,明确角色定位,构建“顾客导向型”的服务模式,完善政府部门评估体系,才能建立廉洁、高效、务实、负责任的政府。     

论转变政府职能与转换企业经营机制的关系

一、转变政府职能与转换企业经营机制在实质和目标上具有内在一致性转变政府职能,是改革开放和社会经济发展对上层建筑提出的重大课题和紧迫要求,是行政机构改革的重要内容,它同转换企业经营机制并不矛盾,二者在实质和目标上具有内在一致性,它们是建立和完善社会主义市场经济体制相互联系的重要环节。首先,从实质上看,转变政府职能同转换企业经营机制一样,都是社会主义改革的重要     

试析地市级政府机构改革的侧重点

新一轮的地市级政府机构改革的目标,以有利于地方经济发展和社会稳定为前提,进一步转变政府职能,理顺关系,精简机构,合理分流和妥善安置富余人员。通过改革,建立与省政府组织机构大体协调的地市级政府组织机构,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质、专业化的国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的行政管理体制。地市级政府主要履行区域经济调节职能和社会管理职能。根据国家法律、法规和宏观政策,制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划;集中…     

浅论行政审批制度的改革

改革行政审批制度是转变政府职能 ,完善社会主义市场经济体制的需要。本文探讨了推进这项改革的重要性、必要性以及改革的原则和措施。     

转变政府职能 服务经济建设

党的十四大报告提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必须对经济管理体制进行相应的改革和调整,使之能够适应市场经济的需要,促进经济发展。政府经济管理体制的改革是一个复杂的系统工程,首先需要转变政府职能,然后根据职能要求调整机构:撤销、合并、转移或增设。因此,转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。 行使政府的经济管理职能,决定政府的经济管理权限和管理方式,都必须与建立社会主义市场经济体制相适应。因此,政府必须按照商品经济规律管理经济,一是大力发展统一的市场,形成市场发育的环境,扩大市场的作用;二是实行政企分开,承认企业是相对独立的经济实体,是商品的生产者与经营者,     

构建和完善符合科学发展观要求的行政管理体制

继续深化行政管理体制改革是深化改革的重要环节,对进一步完善社会主义市场经济体制,对加快转变转变经济发展方式、谋求科学发展,对构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义,对推进社会主义政治文明建设,都有着重要意义.深化行政管理体制改革要把握几个着力点:一要围绕科学发展和构建和谐社会要求,继续加快政府职能转变;二要围绕政府职能转变搞好政府机构调整和权责划分;三要继续深化行政审批制度改革;四要构建并完善对行政权力的制约监督机制;五要搞好公务员管理制度改革,加强公务员队伍建设;六要创新地方政府和党政领导干部的政绩考核制度.     

地方政府职能转变的动力机制与路径

构建社会主义和谐社会,加快社会主义市场经济体制建设要求转变地方政府职能。而实现地方政府职能的转变则需要建立相应的动力机制,不断完善地方政府职能转变的动力机制对地方政府进行职能转变具有十分重要的意义。此外,制度创新是地方政府职能转变的路径,其基本思路是加强宏观经济调控、完善行政审批制度和健全社会保障体系。     

谈转变政府管理经济的职能

一、政府职能转变的重要意义党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。（以下简称《决定》）明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求”。我国现状的政府职能基本上是按照产品经济的要求和计划经济体制建立和确定的，在一定的历史时期对生产力的发展起到一定的积极作用。但是经过十五年的改革开放，我国的经济体制格局和经济运行机制已经发生了重大深刻的度化，现状政府职能，远远不能适应社会主义市场经济体制的要求，政府部门从体制，制度到工作模式基本上还是传统的计划经…     

县级机构改革要围绕职能转变而运作

党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,不仅为我国经济体制改革指明了目标,而且也为机构改革指明了方向。这就是要转变政府职能,塑造一个与社会主义市场经济体制相适应的政府机构。作为直接面向广大农村和基层第一线的县级机构,唯有改变传统的思维方式,抓住转变职能这个关键,才能搞好县级机构改革,避免走过场,真正见成效。