浅谈统计适应“两个转变”中的几个问题

实现经济体制和经济增长方式的转变既涉及到经济结构、科学技术领域,同样也涉及到统计管理体制。两个转变既向统计工作提出了新的更高的要求,又给加快统计改革提供了有利的机遇。统计工作要紧紧围绕两个转变,加快完善与之相适应的新的统计调查体系,调整充实服务内容,发挥好统计信息、咨询和监督作用。统计工作适应两个转变,在以下四个方面应有所发展。一、紧贴形势,完善统计调查制度1.加快推出企业(集团)统计调查制度。     

对统计调查方法改进的思考

统计调查是取得统计资料的重要方法，经过二十多年统计方法制度改革，各种调查方法在我国的统计工作中得到不同程度的运用，特别是近几年，多种调查方法在某些领域的综合运用正在不断深入。虽然各种调查方法在统计调查中大显身手，但由于多方面因素的影响与制约，目前我们的统计调查工作还存在许多问题，可以概括地称为“一高一低、一重一轻”，即“调查成本高，数据质量低，基层负担重，统计位置轻”。随着我国加入GDDS，统计改革的步伐将会加快。在此，对统计调查方法改革提出几点建议。     

紧紧围绕[两个转变]提高地区统计工作服务水平

统计是实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作,随着计划经济向社会主义市场经济转变,粗放型向集约型转变,统计对象、统计的范围和领域都发生了巨大的变化。一方面统计的内容在广度和深度上都比过去大幅度地扩展和延伸,国家和地方的统计任务成倍增加;另一方面由于统计调查的对象日趋复杂和利益主体的多元化,被调查者对各级政府统计调查的合作与支持程度大为降低,统计调查难度加大,数据质量受到严重失实的威胁。就目前统计工作状况看有五方面不适应“两个转变”的需要:     

加拿大的统计工作

一、注重统计调查设计,有效地开展每一项统计调查.加拿大国家统计局十分重视统计调查前的统计调查设计工作.以人口普查为例,人口普查究竟要调查统计哪些指标?如何用最简洁的统计调查问卷获得最多最有用的统计信息?在设计人口普查方案时都作了充分周密的可行性研究.由于人口普查确定的调查指标既是政府需要的,也是信息市场上广泛需要的,1991年人口普查刚结束,普查的各种数据既成为信息市场上人们争相购买的“商品”了.为     

试论两个转变与统计改革

两个转变对统计来说意味着什么?统计需如何面对新的环境,迎接新的挑战呢?回答这些问题首先需要明确两个转变与统计改革之间的关系.我们都知道,改革是为了发 展,统计改革是为了统计发展,而统计发展是统计各要素在功能上的优化、统计内部整体效能上的提高和统计对外职能的充分发挥.统计改革就是要改革那些不适应统计“三能”发展的种种弊病,包括观念上的、体制上的、方法上的等等.可以说统计改革是为统计发展提供动力.那么考察两个转变与统计     

抽样调查适合中国国情吗？

1994年2月22日,张塞同志在全国统计工作会议上讲话中指出,统计调查方法改革的目标模式是:“建立一个以必要的周期性普查为基础,以经常性的抽样调查为主体,同时辅之以重点调查,科学推算和有限的全面报表综合运用的统计调查方法体系。”抽样调查“在统计调查方法体系中居于主体地位。这种主体地位不是人们封赐的,而是由以下两方面的因素决定的。首先,抽样调查在统计调查方法体系中具有     

完善贸易统计调查方法之我见

市场经济体制的确立与深化,给流通领域带来了一系列根本性的转变,其中既有企业机制的改变,也有企业经营方式的更新。作为服务于经济建设的贸易统计也必须相应地改革运作机制,由“封闭式”向“开放式”过渡,并最终达到统计工作现代化的目标。在此笔者就贸易统计调查方法改革谈点认识。一、现行贸易统计调查方法及调查对象状况长期以来,我国的贸易统计报表制度主要采用全面调查、层层汇总的调查方法,这在各地经济不断发展,统计业务日益增多而政府统计部门工作人员相对不足的情况下,已逐步暴露出诸多问题：1．近几年政府部门机构改革…     

基层统计基本报表制度及普查制度详释

什么是统计报表制度？统计报表制度的种类有哪些？ 统计报表制度是各政府部门依法实施国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目的业务工作方案;统计报表制度对统计指标、统计表式、统计对象、统计范围、调查方法、调查频率、上报时间等做的统一规定。包括政府综合统计部门对同级政府各有关部门、上级统计部门对下级统计部门关于统计调查工作的综合要求,具有法规约束性和权威性。根据不同的统计调查项目,统计报表制度分为国家统计报表制度、部门统计报表制度和地方统计报表制度三大类别。     

谈统计调查协调机制的建立

1998年1月国家统计局在经济充分酝酿和试点的基础上,提出了《国家统计制度改革的总体方案》,规划出我国统计调查方法改革的长远目标,即“建立以必要的周期性普查为基础,以经常性的抽样调查为主体,同时辅之以重点调查等多种方法综合运用的统计调查方法体系”。时隔三年,在网络技术迅猛发展、全球化趋势日益加快的今天,我国统计计调查方法改革的具体实施情况如何,以及在实际操作中还存在哪些问题等,成为了我们统计理论与实际工作者们共同关心和探讨的课题。笔者认为,只有建立一套高效运转的统计调查协调机制,才能推进统计调查方法改革的深入进行。     

小议改进综合统计调查方法体系

1998年1月国家统计局在经过充分酝酿和试点的基础上，提出了《国家统计制度改革的总体方案》，规划出我国统计调查方法改革的长远目标，即“建立以必要的周期性普查为基础，以经常性的抽样调查为主体，同时辅之以重点调查等多种方法综合运用的统计调查方法体系”。时隔四年，在网络技术迅猛发展，全球化趋势日益加快的今天，我国统计调查方法改革在实际操作中还存在哪些问题，就成为我们统计理论与实践工作者们共同关心和探讨的课题。一、建立综合统计调查方法体系的背景构建综合统计调查方法体系的设想，是基于我国原有统计调查的状况而提…     

抽样调查方法在公路运输统计中的运用

为了改变过去在交通统计中机械求全、层层汇总、无所不包的调查方法,从笨重、繁琐的统计事务中解放出来,山西省交通厅大胆改革统计调查方法,按照不同的调查对象,调查内容和调查工作条件,建立以必要的定期普查为基础,以经常性的抽样调查为主体,并辅之以重点调查、科学估算和有限的全面统计综合运用的统计调查方法相结合的统计体系。     

关于统计调查方法改革的几点看法

关于统计调查方法改革的讨论已有相当长一段时间，实践中也已有一些行动。但是，我国到底应该建立一个怎样的统计调查方法体系尚有许多问题值得进一步研究，本文想就此谈一些粗浅的看法。一、统计报表制度不能全盘否定以全面统计报表占绝对主导地位的统计调查方法体系在我国已有四十多年历史，对我国统计事业的发展起了很大的作用。虽然这些年来，随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，全面统计报表的缺陷已越来越明显，如对于散、杂、多变的统计调查对象“鞭长莫。及”，因逐级上报、层层汇总而使统计调查资料在运行过程中易受扭…     

纪念〈中华人民共和国统计法〉颁布实施20周年法律知识问答（续编之二）

8、我国建立科学调查方法体系的总体框架是什么?《统计法》第十条第一款规定:“统计调查应当以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充,搜集、整理基本统计资料。”这是统计法律从总体上对我国统计调查方法所作的一个基本的法律规范,明确肯定为了适应发展社会主义市场经济的新形势,我国应当建立科学统计调查方法体系的框架。9、《统计法》对统计人员的素质有何要求?《统计法》对于统计人员的素质,有两个方面要求:一是,统计人员应当“坚持实事求是,恪守职业道德”,这是统计人员最重要、最基…     

日本统计体制介绍

一、分散型统计体制 日本实行分散型统计体制,由各行政机关和地方机构分别进行统计调查和统计规划部署等工作. 世界各国的统计机构,可以分为集中型与分散型两种完全不同的粪型.日本统计当局认为,与集中型统计机构比较来说,分散型统计机构具有三个特点.第一,各个行政机关能对个别重要事件进行灵活的统计;第二,在业务上可以活用有关信息,实施高效率的调查;第三,更重要的是,主管部门能够对企事业单位进行灵活的统计调查.美国、英国实行分散型统计调查,加拿大、荷兰实行集中型统计调查.     

统计信息是一座金矿统计分析助企业翱翔

统计业务活动包括制定调查方案、实施统计调查、资料加工整理和统计分析开发四个阶段，通过统计工作的整个流程，产生出许多不同层次的统计信息。按照设计方案实施统计调查是统计工作的基础，它所采集到的大量统计数据成为极其丰富的“原材料”式的统计信息矿藏资源：通过对原始统计数据进行汇总、加工、分类、整理，形成了“半成品”式的条理化的统计信息；     

我们应选择怎样的统计调查模式

在我国十余年的统计改革与发展过程中,我们所要解决的不外乎以下三方面的问题:①统计指标在能够正确反映我国社会经济科技发展状况的同时,全面向国际靠拢。这是一个统计国际化的过程;②统计调查由全面报表制度向普查与其他非全面调查相结合的制度转变,以适应市场经济灵活多变的要求。这是一个统计市场化的过程;③统计资料的汇总与分析全面实现计算机化。这是一个统计现代化的过程。可以说,改革开放以来,我国统计改革与统计工作的重心无不围绕这“三化”进行。我想我国今后统计工作的重心也不会离开这“三化”的目标。     

对“统计调查方法改革总体方案”的认识和修改意见

对“统计调查方法改革总体方案”的认识和修改意见伍荣坤统计调查历来是统计工作的第一阶段，是决定整个统计工作质量好坏的首要环节，因此，统计凋查方法体系的改革应该是统计改革的重要任务。统计调查方法体系的决定．取决于经济体制，是由各种经济体制所造就的统计的客...     

县级统计部门实施抽样调查亟待解决的若干问题

经过修订后的《统计法》已将国家新的统计调查体系以法的形式界定为“以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料”、由此可见，如何贯彻执行好新的统计调查体系已成为县级统计部门的重要课题。本文拟就县级统计部门实施抽样调查过程中亟待解决的若干问题谈点看法，以期起到抛砖引玉的作用。一、关于抽样调查的实施部门问题在县级实施以经常性的抽样调查为主体的新统计调查方法，首先需要解决由谁承担抽样调查工作的问题。众所周知，在现行政府统计和部门统计并存…     

加强统计基础建设 推进基层统计工作

统计是经济建设和社会发展的“晴雨表”，是宏观经济运行的“温度计”，统计自身的建设和发展与社会政治、经济生活息息相关。经济越发展，管理和决策越科学，对统计的需求就越强烈。随着改革开放的不断深入，基层统计部门工作面临的任务愈来愈艰巨，责任也愈来愈大。而基层基础工作是统计调查立足之本，是统计事业兴旺发达之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。     

抽样调查主体论

长期以来,全面统计报表在统计调查方法体系中占据着主体地位。随着社会主义市场经济体制的构建,为计划经济服务的这一统计调查方法已无法适应新形势的要求,它在统计调查方法体系中的主体地位发生了根本性的动摇,迫切需要适应市场经济的统计调查方法取而代之。 在新形势下,作为统计调查体系中占主体地位的调查方法,必须具备以下条件:(1)科学性,这种调查方法应以科学的理论为基础,并