欧盟《稳定与增长公约》框架下财政约束的必要性——基于货币主义的价格决定理论的分析

基于货币主义的价格决定理论，为欧盟财政约束规则背后的“核心假设”寻求理论支持。在解释“货币联盟成员国的过度财政赤字究竟会如何引发货币联盟发生通货膨胀”的基础上，并论证欧洲中央银行并不具备完全独立性和民主责任性，在欧洲经济与货币联盟中设置财政约束规则，要实现欧元区物价稳定和欧元汇率稳定的双重目的。     

货币联盟的最优财政转移规则

欧元区主权债务危机爆发以来,货币联盟的财政一体化及财政转移问题引起了学界的关注。货币联盟的最优财政转移规则应以消除两国产出缺口差为目标。财政转移能够改善货币联盟福利,且福利所得随着本土偏好、政府支出产出比、冲击持续性、冲击波动率、价格和工资粘性的增加而增加。最优规则优于钉住消费缺口、价格通胀及工资通胀的简单规则。债务援助和财政转移的福利比较表明,当受援国只归还一部分债务,债务援助福利与财政转移一致;当债务利率高于无风险利率,债务援助福利小于财政转移。     

"亚洲货币联盟"离我们有多远

诺贝尔经济学奖得主罗伯特·芒德尔的最优货币区理论,由于欧元的启动而在欧洲得以实现,同样它也是亚洲货币联盟的理论基础.通过分析亚洲实行货币联盟的客观必然性、优势、前景及亚洲实力,认为亚洲货币联盟终有一天会实现.但是,由于亚洲目前存在生产要素流动不充分、区域合作松散、难寻众望所归的"领头羊"以及外部政治压力等原因,现在亚洲条件尚未成熟,亚洲货币联盟依然需要从长计议.     

对预算软约束理论的评析

本文综述了“预算软约束”有关理论 ,介绍了钱颖一与 a.Rolard GF 1 998年建立的三级科层预算软约束模型 ,该理论是用来解释中国转型经济中的有关问题 ,认为财政分权有利于加强对预算约束程度 ,地方政府改革的动力来自于财政分权和地区间竞争 ,而地区间竞争又引发了民营化 ,从而硬化企业预算约束。最后简要评析了该理论 ,归纳出了预算软约束理论发展的两大特点。     

论建立欧洲货币联盟的原因、利益和代价

欧洲货币体系向欧洲货币联盟转变，是世界经济发展过程中的重大事件，也是国际金融研究领域关注的重大问题。本文分析了建立欧洲货币联盟的原因，并阐述了建立欧洲货币联盟的利益和代价。本文认为，建立欧洲货币联盟的利益和代价相比，利益是主要的。尽管在向欧洲货币联盟的转变中还会产生各种问题和矛盾，但是欧洲货币联盟迟早将会建成。可以预料，欧洲货币联盟的建立将会对世界经济格局造成重要的影响。     

分析实证主义法学方法在宪法研究中的局限性——以"分离命题"为中心

分析实证主义法学的"分离命题"无法在宪法学的研究中贯彻到底:离开宪法的道德解释,"命令说"无法解释宪法对主权者的约束;"纯粹法理论"无法证成宪法的效力;"规则说"无法理顺承认规则和宪法的关系;"制度实证主义"无法解释宪法的初始选择;"渊源论"无法解释违宪审查制度.宪法学研究应该走综合的进路,其中也包含意识形态的研究进路.     

“乡财县管”与新农村建设的路径探索——基于财政社会学的视角

乡镇财政是地方财政的基础,也是地方经济发展的晴雨表。在当前乡村社会快速转型和县乡财政关系深度调整阶段,新农村建设面临财政约束和体制困境的现实挑战。作为地方财政体制改革的重要组成部分,"乡财县管"通过规范县乡财政关系和健全基层财政体制,构建了基层财政与乡村社会运行的一种新秩序,从而为新农村建设提供了重要的财政支撑和制度保障。     

新财政联邦主义理论评述

20世纪90年代以来,财政联邦主义的分析方法出现向信息经济学和政治经济学的转变,这一新的理论学派是目前公共财政理论发展的前沿领域。本文评述了新财政联邦主义关于共同财政与预算软约束、财政激励与转移支付、经济冲击与政府间互保、财政制度与财政绩效等方面的最新研究进展。     

财政立宪主义的历史与现实

财政立宪是通过宪法来约束国家的财政权力,以此保证人权,它是宪政的基础。中国王朝更替循环的原因是财政崩溃但又无法建立立宪性财政,而西方的宪政之路就是通过建立立宪性财政从而走出王朝循环更替的历史怪圈。财政立宪主义的理论基础是权力分立、人民主权,在20世纪开始则是公共选择理论。实现财政立宪的具体制度设计主要有预算监督的宪政化、纳税人诉讼制度的设立和为保证言论自由的信息公开制度的完善。     

论我国乡村治理中的参与式预算——价值、困境与法制化出路

参与式预算是一种体现直接预算民主的治理机制,它有助于推动乡镇层级上的治理创新、强化基层财政的自主地位、促进基层人大与村民自治的有机衔接,从而克服传统"乡政村治"模式的弊端。但是,它也面临着诸多困境,表现在非正式制度与正式制度的断裂,技术规则与赋权规则的失衡,制度功能上激励与约束的缺位,制度变迁中创新与嵌入的脱节。因此,应当在《预算法》的层面给予参与式预算正式的立法支持,并通过构建、完善参与式预算的权利保障法律制度、参与式预算的激励与约束法律制度、与参与式预算相关的村民自治与乡镇人大法律制度,探寻参与式预算法制化的可行路径。     

“旁观者”现象的博弈分析

从博弈视角,分析旁观者现象存在的深层原因:搭车心理、规则不适和道德缺失;从博弈思维,寻找旁观者现象的路径改善:博弈模型——改变博弈支付,博弈规则——策略博弈调适,博弈道德——约束博弈范式;从博弈策略,运用两两对比方式:"搭车心理"与"博弈模型",中国"彭宇案"与比利时"抢劫案","谁让谁吃亏"与"自我道德约束"等对比,提出博弈模型的行为方式、博弈规则的行为调适和博弈道德的行为范式。     

区际交易拓展：对政府与市场分野的思考

我国分权化改革所产生的强劲经济增长势头使人们将注意力集中在“政府权力赋予”的激励功能上,却忽视了“权力约束”对政府所能产生的市场维护和市场发展的合理激励。西方财政分权理论设定了要素跨区域流动的严格前提,实质上提出了一个分权激励与权力约束的对称性问题。本文针对我国地方政府扩展市场和分割市场的正反两种行为趋向,从制度视角分析了分权化体制对地方政府悖论行为产生的作用与影响,基于对体制纠错的思考对我国分权化体制的“分权激励与权力约束非对称”的制度安排缺陷进行了反思,在以西方财政分权理论中的政府权力约束为假定的条件下,从分权激励的逻辑推进上论证了政府权力约束的重要意义及实现政府权力约束的“依法行政”路径。     

理性选择制度主义的制度变迁理论与模式

理性选择制度主义认为制度是一种约束组织及其成员行为的规则,制度变迁通常是指现行制度安排的变更和替代。理性选择制度主义继承了理性选择理论推理逻辑,共享着一套典型的行为假设：认为偏好是稳定的,行为是偏好最大化的工具,而且行为具有高度策略性,这种策略性算计受到规则的约束。理性选择制度主义的制度变迁模式包括产权模式、滞后供给模式、诱致性和强制性变迁模式、制度交易模式以及博弈论模式等等。这些模式对于制度变迁给出了相当不同的解释,因而有必要在此基础上重构一个有关制度变迁的一般性理论。这个一般性理论试图结合成本收益分析、供给需求分析和均衡分析的方法,厘清制度变迁的内在逻辑,并明确制度变迁的主体、起点、条件、过程以及制度的持续等方面,从而把理论选择制度主义的制度变迁观重构为一个具有内在一致性的理论。     

长三角地区财政资源共享发展评价及机制改进

长三角地区作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在高质量一体化发展过程中,如何建立财税协调机制,以促进财政资源共享,已成为现时无法回避的问题。文章试图通过建立财政资源共享发展指标体系,运用极值熵值法测算长三角地区的财政资源共享指数,并以此为基础,构建Tobit模型以识别财政资源共享发展影响因素。研究发现,长三角地区财政资源共享发展指数变动趋势表现为"先下降,再放缓,最后上升",共享发展指数整体偏低;财政分权、财政资源数量、政府收入与长三角财政资源共享具有正相关关系,经济发展、区域空间联系程度与财政资源共享具有负相关关系。长三角地区"一体化"发展作为国家级层面的发展战略,该地区需要逐步建立财政统筹机制以打破区域藩篱,通过优化合作共享激励机制避免地方政府间财政支出竞争,并通过建立财政资源共享绩效评价机制实现对地方政府的行政约束和预算约束,从而有效实现财政资源共享数量增加和财政资源共享质量提高。     

财政压力下的日本制度变迁研究

本文应用新制度经济学的研究方法,探讨财政问题对政府主导型制度变迁的影响。战后日本在经济赶超过程中形成的"强政府干预"发展模式越来越不能适应内外环境的变化,改革势在必行。但由于日本的"强政府干预"模式是一个长期形成的稳定且复杂的系统,而政府主导的改革又无异于"自我革命",因而制度变迁是困难的。本文通过对日本上世纪80年代以来政府改革的动因——效果(即"政府、企业、个人"关系变化)的考察,认为财政危机是构成日本制度变迁的"硬约束",财政压力是日本经济高速增长结束后"官主导"模式演化的直接起因。     

区际交易拓展：对政府与市场分野的思考

我国分权化改革所产生的强劲经济增长势头使人们将注意力集中在“政府权力赋予”的激励功能上，却忽视了“权力约束”对政府所能产生的市场维护和市场发展的合理激励。西方财政分权理论设定了要素跨区域流动的严格前提，实质上提出了一个分权激励与权力约束的对称性问题。本文针对我国地方政府扩展市场和分割市场的正反两种行为趋向，从制度视角分析了分权化体制对地方政府悖论行为产生的作用与影响，基于对体制纠错的思考对我国分权化体制的“分权激励与权力约束非对称”的制度安排缺陷进行了反思，在以西方财政分权理论中的政府权力约束为假定的条件下，从分权激励的逻辑推进上论证了政府权力约束的重要意义及实现政府权力约束的“依法行政”路径。     

在整合中发展国家分配论

科学的财政理论和正确的财政观,应当是在坚持马克思主义基本原理的基础上,立足于当代中国实际,广泛吸收和借鉴世界各国先进的财政理论,并且加以适当整合和发展的结果。坚持"国家分配论",借鉴"公共财政论",中西结合,洋为中用,实现二者的优势互补,是我国在现实条件下形成科学财政理论和正确财政观的一条通道。     

论经济人假说与可持续发展统一的条件

根据经济人理论 ,由于受经济人有限理性、环境资源特征、市场调节及利益障碍的影响 ,经济人假说与可持续发展相矛盾。因此 ,需要采取产权约束、政府自身体制改革、法规约束、财政税收约束、资源有偿使用等手段的干预、制约和引导 ,才能实现经济人假说与可持续发展原则的统一     

论国际商事仲裁中强行法的适用

国际商事仲裁不可避免要受到国际公共政策和国内政策、规则的约束,因此,相关强行规则的适用在理论和实践上已得到了一致认可。问题不在于是否应该适用强行规则而在于适用什么样的强行规则,文章对于这一问题及实践中出现的新问题做了论述,有助于澄清国际商事仲裁中应该适用的强行规则的范围并对商事仲裁实践具有一定的参考价值。     

关于农村税改试点中的交易费用转移、风险承担问题的研究

税费改革试点方案的主要措施体现为"废费改税"、"摊丁入亩"、"定额征收"三条。其核心是要通过国家的转移支付,来解决农村财政问题。税改方案改变了农户决策的约束条件,影响了农村经济的微观基础。参照农业租约理论可以发现:"废费改税"取消基层的税费征收权,将导致交易费用的转移;"定额征收"对农户风险承担状况的影响甚微;"摊丁入亩"、"定额征收"的原则强化了农户的参与约束以及激励相容约束。农村土地使用权转让、劳动力流动方面的矛盾,必将因为税改而激化。因此,试点中的方案,作为孤立的财税改革政策,需要在多方面配套和完善。