社区社会组织发展:当前困境与对策分析

社区社会组织是社会细胞和社会建设的重要力量,在繁荣社会事业,创新基层社会治理方面发挥着重要作用。我国社区社会组织自产生以来经历了萌芽与主导性发展、壮大与引导性发展、繁荣与规范性发展等不同阶段并呈现出良好发展势头,也面临认识不足、定位不准、管理不规范、人力和经费保障欠缺等困境。对此,提升理念、科学定位、规范管理,加大人力、物力和财力投入是我国社区社会组织走出困境的重要举措。     

社会组织发展三题

【核心提示】党的十七大以来,我国积极推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。在管理格局的建构过程中,政府与非政府组织(NGO)的二者的关系引人瞩目。事实上,基于社会组织的公益宗旨与政府的"执政为民"理念天然的藕合性,政府与NGO间以"合作与共融"来形容亦不为过。政府为NGO提供注册管理、购买服务方面的宏观支持,NGO则不断推进自身能力建设、探索适于群众利益诉求的运作模式,成为政府改善民生的支持力量。下面的几篇文章就展示了政府部门与NGO合作与共融的景致。     

人力资源开发理论与社会工作人才队伍建设

社会工作人才队伍是现代社会管理与服务的重要力量,是我国的第六支人才新军。解决社会问题、协调社会关系、促进社会公正,必须建设一支庞大的、专门的社会工作人才队伍。近几年,我国社会工作人才队伍建设取得了一定进展,但目前还停留在探索试点阶段,系统的制度安排仍未出台。     

我国社会建设的主要任务及未来的发展趋势

当前我国进入以经济建设为中心,以社会建设为重点的新阶段。本文在探析社会建设内涵的基础上,提出了现阶段社会建设的主要任务,并指出中国社会建设未来的发展将经历的三个阶段,第一阶段要从改善民生和社会事业做起,逐步化解社会矛盾,解决社会问题;第二阶段要着力推进社会体制改革,创新社会政策,完善社会管理;第三阶段是争取到本世纪中叶,经济达到中等发达国家水平,形成与现代型经济结构相协调的橄榄型的现代社会结构。     

面向减排的动态博弈均衡研究

环境污染已经严重制约我国经济和社会的发展。全社会对环境改善的期望与政府、企业、社会利益的矛盾日渐凸显，节能减排问题迫在眉睫。减排过程中的博弈者由三方利益相关者组成，分别是政府，企业和社会公众，三方都是追求自身利益最大化的完全理性个体。由此建立完美信息动态模型，分析博弈均衡解，以促进企业减排，遏制企业通过行贿等手段损害社会公众利益、政府部门为一己私利而收受贿赂等行为。社会组织应当在企业、政府部门和公众三者之间进行有效地协调，加强对政府部门的监管，加强信息沟通，促进减排目标的实现。     

政策领导:界定、运行与反思

领导是领导科学的核心内容,而政策、决策是领导活动的中心任务。20世纪90年代以来,私营部门、第三部门以及各种社会运动出现在管理公共事务,参与公共决策的大舞台上,这些非政府部门与政府部门就共同关心的问题采取着集体行动。政府不可以再垄断公共事务管理的活动,不再是公共决策的唯一主体,不能只采用自上而下的行政领导,政府应当改进怎样的一种领导方式,以顺应这种潮流,正是本文讨论的核心所在。     

灾害救助中中国政府与非营利组织互动模式研究

当前,我国救灾领域的社会资源控制主体日益多元化,特别是在汶川地震以后以非营利组织为主体的社会力量在灾害救助全过程中呈现出持续性深度参与的态势。但是,由于我国政府应急管理体系对于非营利组织参与灾害救助缺乏系统的制度规定,自发无序、救灾效果不明显等问题逐渐显现。因此,以汶川地震以后芦山地震、岷漳地震、鲁甸地震三次重大自然灾害中政府与非营利组织互动为典型案例,根据当地社会组织的发育情况和政府部门的协调能力,探讨和总结出群团组织协调模式、半官方NGO协调模式、民政部门协调模式三种互动模式。在此基础上,逐步探索出针对灾害救助中各阶段的不同特点,使政府与非营利组织之间形成深度良性互动,进而能够充分激发社会资本活力的差异化立体灾害救助模式。     

英国应急管理中的业务连续性管理及启示

英国在应急管理中强调"抗逆力"建设,并通过业务连续性管理提高各类组织的"抗逆力".英国的应急管理包括对"紧急状态"的预测、评估、预防、准备、响应和恢复六个阶段,英国应急管理中的风险管理集中在评估、预防阶段,业务连续性管理集中在应急准备阶段,业务连续性管理有效地把风险管理与应急响应和恢复紧密联系在一起.英国法律要求应急管理第一类响应者的所有职能都有业务连续性计划,英国政府文件<应急准备>第六章和第八章分别对第一类响应者,以及商业和志愿组织开展业务连续性工作做出了明确的规定.相比我国"提高全社会的避险救助能力"的被动式应急管理,英国以提高抗逆力为目的的业务连续性能力建设是一种主动式的应急管理.我国应借鉴英国业务连续性管理的经验,完善我国应急管理的社会动员机制,提高我国应急管理的主动性.     

社会工作协会与政府关系探析

随着经济社会的转型,政府机构改革的逐步深入和市场体系的建立,党和政府越来越明确提出党政分开、政企分开、政社分开、政资分开的改革思路。政府一方面发展基本公共产品的供给能力,另一方面把之前承担的过多责任逐渐划分出去。在这一背景下,我国社会组织得到较快发展。尤其是中共中央十六届六中全会明确提出加快社会管理体制改革,大力发展社会工作以来,在民政部等政府部门的积极推动下,各地借开展社会工作试     

浅析人口城市化与城市社会问题

目前,我国已经进入到城市化快速发展的阶段。随着城市经济的发展以及人口的迅速增长,城市贫困、社会分化、心理失调、以及环境污染等城市社会问题也逐渐浮现,而有效的缓解以上问题是城市的建设者与管理者必须要面对的解决的。