我国行政区划的层次

我国的行政区划层次虚实结合,以实为主。凡设立国家地方权力机关(人民代表大会)和国家行政机关(人民政府)的为一级地方政权实体,是一级实的行政区划层次;凡设立地方政府派出机构的,为虚设的准行政区,不是一级真正的行政区划层次。可见,中国行政区划的基本框架为四实一虚(省、自治区、直辖市——地级市、自治州——县、自治县、县级市、市辖区——县辖区——乡、     

环保大事记

1979年9月第五届全国人大第十一次常委会通过了《环境保护法(试行)》,其中规定:国务院设立环境保护机构,各省、自治区、直辖市设立环境保护局。市、自治州、县、自治县根据需要设立环境保护机构。1982年在城乡建设环境保护部设立环境保护局。1988年     

黑龙江三级国土资源执法监察机构组建完毕

目前,黑龙江省省、市、县三级国土资源执法监察局均已组建完成, 13个市(地)组建了副处级建制的执法监察局,67个县组建了副科级建制     

省县之间建立地(市)级政权的主要根据

随着政治经济体制改革的深入发展,我国地方政权体系正在发生重大的变革。本文试从促进这一变革和加强政权建设出发,建议改革现行的省——县——乡三级和地区派出机构的“三实一虚”体制,在省县之间建立一级地(市)政权组织,使地方政权体系构成省(市)、地(市)、县(市)、乡(镇)四级城乡并立,地(市)具有同等法律地位的完整系统,以适应我国经济现代化与政治民主的需要。     

中国职介机构现状调查

为了解我国职业介绍机构的发展状况,劳动和社会保障部培训就业司于2002年8～9月对全国职业介绍机构进行了问卷调查。调查问卷的发放对象为经各级劳动保障部门审批的各类职业介绍机构。具体对象包括:省(自治区、直辖市)、市、区(县)、街道(乡镇)、社区劳动保障部门开办的公共职业介绍机构,社会团体(组织)、企事业单位及公民个人开办的职业介绍机构。为便于表述,将省(自治区、直辖市)、市、区(县)以上公共职业介绍机构称为县以上公共机构,将街道(乡镇)、社区劳动保障部门开办的公共职业介绍机构称为街乡公共机构,将社会团体(组织)、企事业单位…     

打造新格局建设老协五级组织网络

近几年来,江苏省高度重视老龄(老年)协会组织网络建设,已逐步形成省、市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)五级老龄(老年)协会网络体系,有效提升了老年人社会管理和服务水平. 加强老龄协会组织网络建设 20多年来,江苏省始终明确把发挥基层老龄协会作用作为老龄工作的重要内容.90年代初,江苏省就把基层实现"一个老龄协会、一个活动室、一个服务实体"作为老龄工作的主要目标.推广了洪泽县三级老龄协会"一声喊到底"的工作经验.2004年,省老龄办专门下发《关于加强基层老龄协会规范化建设的意见》,要求规范发展基层老龄协会.     

关于把物业管理纳入新型社区建设的思考

前不久,著名经济学家厉有为撰文建议:在我国现有行政体制的直辖市和设区的市中,取消区的建制,设立市的派出机构--社区(即社区由市政府直管).社区只设党委和政协,不设人大和政协.社区直接领导街道办事处.这样,既可以精简机构和管理人员,又可提高社区的工作效能和办事效率.     

关于把物业管理纳入新型社区建设的思考

前不久,著名经济学家厉有为撰文建议:在我国现有行政体制的直辖市和设区的市中,取消区的建制,设立市的派出机构一社区(即社区由市政府直管)。社区只设党委和政协,不设人大和政协。社区直接领导街道办事处。这样,既可以精简机构和管理人员,又可提高社区的工作效     

中国老龄事业回眸与展望

“十一五”期间,我国老龄事业经历了加快发展和成就不断显现的时期。首先,社会养老保险制度得到了很大的发展,2010年,全国城镇基本养老保险参保人数达到2．57亿人,有7000万城镇离退休人员获得了退休金,占城镇老人比例的95％。农村社会养老保险参保人数2010年末达到10277万人,领取新型农村养老保险金的人数达到2863万人。至2010年底,全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。     

振兴老工业基地的思考——以成都市青白江区老工业基地调整改造为例

正推进老工业基地调整改造,是国家重大区域发展战略。2013年《国务院关于全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)的批复》(国函(2013)46号)正式出台,该规划包括95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区,涉及全国27个省、自治区、直辖市。四川有白贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、宜宾8个市和成都市青白江区入列。至此,青白江区作为成都市唯一的区(县),正式纳入国家规划。     

时讯盘点

非常声音“这次新型农村合作医疗只能成功,不能失败。”卫生部副部长朱庆生说。2002年10 月,中国政府作出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定。试点工作一年多来,已取得了初步成效。全国已有30个省、自治区、直辖市在310个县(市)开展了新型农村合作医疗试点,覆盖农业人口9504万人,实际参合农民6899万人,参合率为72．6％。     

积极探索县(市)级技工学校的发展之路--访浙江省桐乡市技工学校校长陈礼坤

记者(以下简称记):陈校长,您对县(市)级技工学校的历史和发展方向有比较深入的研究,我国县(市)级技校的发展有什么特点呢? 陈礼坤(以下简称陈):县(市)级技工学校从无到有、从小到大、几经兴衰,大致经历了四个阶段:第一阶段是上个世纪70年代末到80年代中期的初创期。此阶段的县     

江苏 省门户网站上无法查询的采矿许可证一律无效

江苏省13个市、59个县(市、区)采矿权登记管理信息系统近日实现三级实时互联。省国土资源厅明确规定,今后省国土资源系统主干网上没有登记发证、厅门户网站上无法查询采矿许可证的一律视为无效采矿许可证。为更好地提高行政审批的透明度,方便公众查询,接受社会监督,     

四川城市化的另类思维

城市化水平是经济社会发展水平的重要标志之一,我国已临近城市化的加速发展阶段.1999年11月中央经济工作会议上提出,加速我国城市化进程,发展第三产业,增加城市的吸纳度,作为我国新世纪初期的重要战略任务之一.从各省、市、自治区到市(地)县(市)也都以此为依据,提出加速本地区城市化进程的步骤和目标.中西部地区各省、市、自治区更利用国家西部大开发机遇,把加速本地区城市化进程作为2010年前的主要经济社会发展目标之一.     

关于建立上海郊区差别化管理体制机制研究

建立上海郊区差别化管理体制机制的总体思路是:以主体功能区划分为基础,根据各区(县)不同的主体功能和开发任务,实施差别化政策;按照"二级市"的要求,简政放权,增强郊区自主发展权和统筹协调权;适度调整市、区财政分配体制,使郊区各区(县)事权与财权相匹配;建立和完善财政转移支付、土地利用激励、财政激励、生态发展激励和绩效考核五大机制,促进郊区差别化管理,增强郊区统筹协调发展的能力;实施"强镇扩权",创新郊区基层管理体制机制,增强郊区发展活力。上海建立郊区差别化管理体制机制,还需适当调整郊区城市建设标准、制定全市统一的公共服务资源配置和设施建设标准、增加郊区人口导入区城市管理和公共服务资源配置、规范简政放权的工作机制。     

认清形势明确任务真抓实干努力开创新世纪国土资源管理工作新局面

四川省国土资源管理工作在省委、省政府和各级党委、政府的领导下,求真务实,开拓奋进,取得显著成绩.适应社会主义市场经济要求的国土资源管理体制正在逐步形成.2000年,新组建了省国土资源厅,实现了省级土地、矿产资源的集中统一管理.基本形成了省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)四级国土资源管理网络体系,为建立适应社会主义市场经济要求的国土资源管理新体制奠定了基础.国土资源法制建设和依法行政成效显著.     

这一年,各地破难战贫困

按照《国务院扶贫开发领导小组关于开展2016年度脱贫攻坚督查巡查工作的通知》部署安排,2016年10月下旬以来,领导小组成员单位分赴向中央签订脱贫攻坚责任书的中西部22个省(自治区直辖市),深入开展督查巡查,全面了解各省(自治区、直辖市)脱贫攻坚战的战况、成绩、经验、困难、问题,并就今后的工作提出建议.     

国土资源部部长徐绍史在“宣传教育培训活动”电视电话会议上的讲话(摘选)

2007年12月,中央组织部、中央宣传部、国土资源部等六部门联合发文,决定在全国县(市)级领导干部和乡(镇)、村级基层干部中开展为时一年的国土资源法律知识宣传教育培训活动,从而进一步提高县(市)领导干部依法行政的水平,增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力,切实保护好耕地资源和矿产资源,维护好国家利益和农民的合法权益,促进社会主义新农村建设。随后,六部门共同召开了宣传教育培训活动电视电话会议,对活动进行了专题动员部署。按照部署要求,此次受训对象包括3000多个县市、5万多个乡镇、70多万个村的负责人。省、市、自治区一级培训县、市负责人,地、市一级培训乡镇负责人,县负责培训村级。培训的重点主要是中央关于国土资源的一些大政方针、法律法规。宣讲和培训集中在2008年3月10月,专核集中在2008年11月到12月。     

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国务院转发《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》为进一步健全和完善社会保障体系,国务院转发民政部、卫生部等部门《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》。要求从实际情况出发,通过多渠道筹措资金,逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度,切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。城市医疗救助制度试点工作的内容包括:(一)认真选择试点地区。各省、自治区、直辖市选择不少于1/5的县(市、区)进行试点,重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。同时,从试点地区中选择2～3个县(市、区)作为示范点,指导…     

台湾土地徵收(四)

(二)土地徵收的审议及核准 徵收土地或土地改良物,由主管机关即内政部核准之,其审核的内容,包括形式及实质审核2种.形式审核系审查需用土地人的徵收手续是否齐全,内容是否有错误或遗漏;另实质审核乃针对此徵收案是否符合法定徵收要件,经审查通过后,由内政部通知被徵收土地所在地的直辖市或县(市)政府执行后续公告通知及补偿程序. (三)土地徵收的公告,通知与发价 直辖市或县(市)政府依照核准徵收的处分,据以核算徵收补偿费、徵收案公告30日、书面通知土地所有权人及他项权利人.