天津市农村社会养老保险制度的特点及完善对策

基本养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分,经过几年的改革,天津市农村社会养老保险制度建设取得了一定成果,有许多创新之处,在社会主义新农村建设中走在了全国的前列,为我国建立城乡统筹的社会保障体系做出了重要的探索。本文从天津市农村社会养老保险制度的特点分析入手,提出了进一步完善的对策和建议。     

我国社会养老保险制度存在的问题及对策研究

我国社会养老保险制度经过30多年探索和改革,为我国经济发展及社会稳定发挥了重要作用。尤其是党的十八大以后,机关事业单位职工养老保险制度的"并轨",新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度的合并统一等举措,使我国的社会养老保险制度不断完善,但仍存在一些问题需进一步深化我国社会养老保险制度改革加以解决。     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

为什么要完善企业职工基本养老保险制度？

国务院最近发了《关于完善企业职工纂本养老保险制度的决定》（国发[2005]3B号），进一步明确了完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、目标任务、政策措施的工作要求。贯彻落实《决定》，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，对于落实科学发展观，建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系具有重要意义。 完善企业职工基本养老保险制度事关广大职工群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，社会方方面面广泛关注。针对职工群众关心的热点问题，本刊“社区茶座”栏目陆续刊登一组问答，力求通俗易懂地做好政策阐释工作，把政策原原本本地介绍给广大群众，使国家关于完善企业职工基本养老保险制度的政策深入人心，形成良好的社会氛围。[编按]     

养老保险双轨制改革的阻力探析与完善对策

目前,我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险存在两套完全不同的养老金制度,即"福利化"的退休金制度和"社会化"的养老保险制度,称为"双轨制"。自2009年人社部下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》以来,来自各方的阻力和压力迫使事业单位养老保险制度改革试点搁浅。伴随着2014年7月1日《事业单位人事管理条例》的出台,养老保险双轨制改革的问题又被推到"风头浪尖"。笔者认为,应明确养老保险双轨制改革的价值理念,推进机关公务员与事业单位养老保险同步协调改革;建立并完善全国统一的、多层次的"社会化"公务员养老保险制度;逐步实现公务员群体与其他劳动者群体基本养老金的整合,形成统一的国民基本养老金制度。     

我国养老保险制度改革及有效性分析

随着经济的发展，医疗技术条件的改善以及计划生育政策的实施，我国人口老龄化程度不断加重，社会养老保险制度滞后等一系列问题。文章就我国近期养老保险制度改革的有效性进行分析，以期建立健全适应现实需要的现代化养老体系，实现“老有所养，老有所依”。     

浅谈我国机关事业单位养老保险制度的改革与完善

为推进我国在新一轮社会改革中追求建立一个公平、有序、高效、和谐的社会保险体系,机关、事业单位养老保险制度的改革与完善正在稳步推进.本文阐述了我国机关事业单位养老保险制度的改革方案,分析了推进我国机关事业单位养老保险制度改革中存在的问题,并对完善机关事业养老保险制度提出了对策和建议.     

养老保险低层次统筹面临的问题及对策

我国企业社会养老保险制度改革始终与经济体制改革和企业特别是国有企业改革相伴随，其中最核心的内容之一是养老保险基金的统筹层次问题。早在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中就明确指出“要积极创造条件，由目前的市县级统筹逐步过渡到省级统筹。”1998年，《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》【国发(1998)28号】又明确提出“加快实行企业职工基本养老保险省级统筹”，要求“1998年年底以前，各省、自治区、直辖市要实行企业职工养老保险省级统筹，建立基本养老保险基金省级调剂机制。”时至今日，省级统筹的提出已13个     

建立新型农村社会养老保险制度的思考

随着我国统筹城乡经济社会发展步伐的加快，农村社会养老保险问题已引起各级党委政府的高度重视和社会的广泛关注，实施多年的农村社会养老保险（“老农保”）即将被新型农村社会养老保险制度（“新农保”）所取代。这既是建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容，又是促进农村经济社会又好又快的重要保证，也是贯彻落实党的十七大及三中全会精神的重要举措。     

企业年金管理系统应不断完善

企业年金即补充养老保险，是我国养老保险制度体系中的重要组成部分，它与基本养老保险以及商业养老保险共同构成社会养老保障的三大支柱。作为基本养老保险的补充，企业年金由雇主和雇员共同交费构成。企业年金由企业自愿建立，但必须是依法参加基本养老保险并履行缴费义务后具有相应的经济负担能力（效益好）的企业才能建立。[编按]     

新型农保试点扫瞄

近两年来．劳动和社会保障部和日本国际协力机构经过磋商和准备。报经中日两国政府相关部门批准．决定开展中国农村社会养老保险制度创新与管理规范项目合作，并选择北京市大兴区、山东省招远市和菏泽市牡丹区、安徽省霍邱县、山西省柳林县、福建省南平市、云南省南华县、四川省通江县进行试点。今年2月召开的农村社会养老保险制度建设中日合作项目试点座谈会。推出在原有农保试行方案的基础上．总结近年来理论研究成果和实践经验．逐步规范和完善个人缴费、集体或单位补助、政府补贴三方共同筹资方式和以个人帐户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、帐户可随人转移、与其他保障方式相配套、适合农民特点和需求的农村养老保险制度，被称为新型农村社会养老保险制度。     

积极稳妥推进“中农保”向新农保过渡——遂宁市安居区城乡居民养老保险与新型农村社会养老保险试点。

2009年11月．遂宁市安居区被国务院列为全国首批新型农村社会养老保险试点区县．全面启动了新农保试点工作．新农保政策最大的特点是对于已年满60周岁及以上、符合条件的农村居民免缴费发放基础养老金．这无疑是一项为农、惠农的好政策。丽在此前，安居区曾探索和实施了城乡居民社会养老保险制度（以下简称“中农保”）．在实施新农保试点工作中．     

机关事业单位养老保险制度改革的社会影响

机关事业单位养老保险制度是我国养老保险体系中的一个重要组成部分.2015年1月14日,国务院正式下发了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,并在其中针对机关事业单位如何实施养老保险制度改革进行了相关规定,尤其是明确了改革的方向及主要内容,为打破养老保险的"双轨制"迈出了实质性的一步,无论是对于个人还是社会来讲都具有重要意义.本文通过对山东省机关事业单位养老保险制度改革的社会影响的调查和研究,分析探讨改革产生的主要影响,总结成效和发现问题,以期为机关事业单位养老保险制度改革事业的顺利实施有所助益.     

苍溪县：积极探索推进机关事业单位养老保险

苍溪县机关事业单位社会养老保险工作走过了风雨兼程的18年,通过在不断实践与创新中总结经验,探索推进机保事业的发展模式.苍溪县自1996年1月开展养老保险制度试点工作之初,即涵盖了机关事业单位中的所有从业人员,并探索出了一套符合实际、制度基本完善、业务程序规范、保障水平合理的机关事业单位养老保险模式,使机关养老保险工作方法逐步更新,工作视野逐步拓宽,工作流程逐步完善,工作成效逐步明显.今年以来,苍溪县机保工作根据新形势的新要求,以“一中心、两重点、三要素”（即以“金保工程”为中心,以养老保险费的征缴及发放为重点,不断提高服务质量、提升干部职工自身综合素质、塑造单位整体良好形象）发展模式为主,稳步、持续、和谐发展,推动机关养老保险工作不断满足经济社会发展的需要.     

建立适应劳动力流动的基本养老保险体系

养老保险体系是社会保障体系的核心组成部分,基础统一的养老保险制度应当覆盖所有国民,维持老年人的基本生活水平,确保老年人合理分享社会经济发展成果.统一的劳动力市场体系建设与统一的养老保险制度建设应当是相辅相成的.一方面,养老保险制度是建立统一劳动力市场体系的必要条件,即没有统一的养老保险制度,就无法实现统一的劳动力市场体系.地域分割和行业分割的养老保险体系会掣肘劳动力的自由流动,不利于劳动力资源的合理配置.反过来,统一的劳动力市场体系也将有利于促进养老保险体系的基础整合.在统一的劳动力市场体系下,劳动力资源的管理将以劳动合同为基础,而不是以户籍为基础,因此,将有利于冲破养老保险制度的地域分割和行业分割,促进养老保险制度的基础整合;在统一的劳动力市场体系下,劳动力市场价格将更趋合理,养老保险参保人的缴费标准将更加明确,缴费负担将更加合理.     

养老保险年内并轨——国家取消十一个行业统筹进入倒计时

我国养老保险领域长期画地为牢的分割局面可望在年内得到彻底改观。劳动和社会保障部目前已着手对11个行业统筹实施统一并轨。我国自80年代中期开始实行养老保险制度改革试点以来,尽管取得了很大成绩,社会养老保险的覆盖面也由国有企业逐步向集体企业和非公有制企业扩展。但此项改革由于历史上行政条块分割的影响,并没有在全国形成一个统一的养老保险体系,即除了地方企业的城镇职工养老保险以外,又出现了中央11个部和总公司的行业养老保险,也称行业统筹。这11个行业分别是:银     

农村居民如何看待“新农保”——基于安徽省当涂县的调查

我国农村老年人占全国老年人口75％,加之城市化进程的迅速推进,农村出现“空巢”现象。“养儿防老”等传统养老观念的淡化使农村社会养老保险逐步成为基本的公共需求。本文从新型农村社会养老保险在当涂县等试点区域工作情况的调查进行分析,探究“新农保”的实施情况和农民对“新农保”的满意程度,以期对新型农村社会养老保险的试点工作提供参考资料并给出建议,以建立切实保障农民根本利益的“新农保”,完善农村社会养老保险体系。     

《社会养老保险》课程教学内容改革研究

现阶段,世界大部分发达国家和中国社会养老保险体系正在不断改革,社会养老保险的制度模式和制度内容也在不断发生变化,《社会养老保险》课程的教学体系也将随之发生变化.基于上述背景,本文分析现行《社会养老保险》课程教学的现状和存在的问题,发现现有的课程教学内容并未介绍统一后的城乡居民基本养老保险制度的相关内容,城镇职工养老金制度并轨的相关内容,以及养老服务保障等的相关内容.因此,本文认为应当根据中国最新的法律法规,增加城乡居民基本养老保险制度、机关事业单位养老保险制度以及养老服务等的相关内容.     

基本养老保险全国统筹问题研究

社会养老保险全国统筹关系到参保者切身利益和构建和谐社会的大局,《社会保险法》明确要求了基本养老保险将逐步实现全国统筹,立法的推进要求制度跟进;养老保险关系的转移接续在各地遇到的困难同样期待制度着的改革。本文以山东省聊城市为例,剖析了基本养老保险全国统筹中的现实困境并提出政策建议。     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节.新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的“老有所养”问题,关键在于发展水平的高低.目前“新农保”相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少.本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价.