行政权力的行使与限定

由于行政权力对社会、经济、人的发展有很大影响 ,同时由于行政权力行使的范围和领域的扩大 ,容易导致权力滥用 ,产生危害 ,因此对行政权力的行使必须加以限定。而正确行使和限定行政权力的目标要求是要推进市场经济的发展和完善 ,提高政府的行政效率 ,养成社会的自我管理能力 ,促进人的自由全面的发展等     

当前依法治国存在的问题与对策

依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求。但是，我国在法治方面仍存在许多问题，如司法人员执法犯法、地方政府部门滥用职权、政府一些工作人员权钱交易、公民法制意识淡薄等等，严重阻碍市场经济的发展。为此，必须推进法治建设和加强对行政权力的控制。     

建立国家公务员制度,推进干部人事制度改革

建立国家公务员制度,制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理,是党的十三大对我国当前干部人事制度改革作出的一项重大决策。它对于保证国家行政机关工作人员优化、精干、稳定、廉洁,形成强有力的高效率的政府工作系统,卓有成效地管理国家行政事务,促进社会主义现代化建设事业的顺利发展,有着十分重要的意义。     

行政权力试析

行政权是国家对社会事务进行公共管理的权力,是一种执行性权力。行政权力的行使必然同特定职位上的具体的人相联系,容易导致权力的滥用或行使不当。行政权力在行政主体内部是自上而下授予。对行政权力行使的监督,需要在行政首长负责制基础上建立行政首长责任追究制;同时依靠加强国家权力机关、国家法律监督机关和社会对行政机关的监督来予以保证。     

转型期行政权力运作中的不虞效应及其防范

当今的中国正处于一个伟大的变革时代.体制转轨、社会转型,政府在这个过程中要发挥自己的重大作用.就必须解决好自身的种种问题.因而.正确把握社会转型期行政权力的特征,特别是防范行政权力运作中的不虞效应,不仅具有十分重大的理论意义,也具有十分重大的现实意义.一、转型期行政权力及其主要特征行政权力作为国家政治权力的一部分.是国家一切行政现象的基础.要弄清楚行政权力的含义及特征,就不得不从行政权力的产生及演变情况说起.行政权力萌芽于原始社会的管理权.是伴随着国家权力的产生而产生的,迄今为止大至经历了传统行政权力和现代行政权力两大类型的发展,及至现在又出现了一种新趋势即“行政国家”现象.     

市场经济与政府规范--略论法治之下的"有限政府"

在社会主义市场经济条件下 ,如何规范政府行为 ,提高行政效率 ?本文认为最根本的就是要建立法治之下的“有限政府”。特别要指出的是 ,本文指出“有限政府”并不是主张无限制地削弱政府权力 ,而是要正确发挥其作用。一方面政府首要职能是提供公共物品的供给 ;另一方面政府又不能不计成本 ,将有限的行政资源投入到普遍的社会领域和通行的私人领域之中。这不只是市场经济的要求 ,也不仅仅是社会进步的表现。更重要的在于行政权力在这些领域中的扩张 ,不可避免地会产生权力的滥用 ,最终从根本上侵蚀行政权威的基础———法治。而失去法治的行政行为的产生和增加反过来则会使政府能力从根本上得到削弱。一个“有限的政府”才能成为“有效的政府” ,从而成为有权威的政府 ,因为它的基础在于法治 ,效率和权威是靠法治来保障的。这是本文所要论述的基本观点。     

试论行政自由裁量中的自由与约束

行政自由裁量是现代行政法的核心问题,它就像一把"双刃剑",若用得好,能够实现个案正义;用得不好,会极大侵害相对人的合法权益.行政法的基本使命,在某种意义上就是确保政府官员对裁量权的行使负责.为了能使政府服从法、让权力不至滥用,以保护公民和公共利益,我们应当着重从司法审查的角度去研究行政自由裁量权问题,正是这一多年来发展起来的司法审查原则,有力地控制裁量权不被滥用、使行政机关公正地行使自由裁量权.     

依法治国视阈下大庆市依法行政的对策分析

依法行政是依法治国的重要内容。政府及其工作人员的权力是由法律授予的,行使行政权力必须依据宪法和法律。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。对大庆市依法行政的现状谈了自己的看法,并提出了自己的建议。     

对政府权力的监督及其意义

所谓对政府权力监督 ,是指对国家各级政府机关及其公务人员在行政活动中行使国家行政权力的监察和督导。政府权力监督概念包含三个方面的内容 :第一 ,政府权力监督的主体 ,是由国家的宪法和法律明确规定的。中国政府权力监督的主体有内部监督主体和外部监督主体之分 ,也称狭义的监督主体和广义的监督主体。根据宪法和有关法律的规定 ,内部监督主体是指国家行政机关即各级政府及其所属各部门 ,以及政府系统内部专设的各级监察机关和审计机关 ,这些监督主体对政府公务人员在行政活动中行使行政权力的监督即属于政府系统内部的监督。法定的外部…     

加强政府行为在经济结构变革中的作用

随着经济体制改革的不断深化和发展,经济结构变革形式向高层次进军,政府行为在经济结构变革中的作用越来越被人们重视。这是符合社会主义初级阶段中国国情的。目前我国推行的股份制企业形式和企业兼并行为等经济结构变革都离不开政府行为的调控作用。过去一段时间认为政府行为作用不大、甚至认为政府行为是对经济结构变革的横加干涉及和改革对立的观点是非常错误的。在我国的经济结构变革中,必须加强发挥政府行为的调控作用。这是我国经济体制改革和社会主义经济建设的需要所决定的。一、政府行为在经济结构变革中必要性政府行为指的是人民政府依法行使国家权力,对经济行为施加的一种行政行为,它以维护国家经济利益为目的。运用行政命令,行政法规、行政措施,行政法律为手段,它对维持     

对人权行使行政许可设定权的性质与限制的思考

人权行使行政许可权是对人权行使进行事前限制的国家权力,国家对这种限制权必须予以适当的限制,以防止权力的滥用。人权行使行政许可权在本质上可以归类为立法权力,必须遵守《立法法》的有关限制性规定。同时,人权行使行政许可权又是一种设定行政许可的权力,还应当遵守《行政许可法》有关设定行政许可的限制性规定。在我国建立宪法诉讼制度,是尊重和保障人权的必然要求。     

建立社会主义法治行政的思考

行政权力的滥用和缺乏制约、监督 ,是我国当前一个迫切需要解决的难题。尽管国家提出了依法行政的要求 ,但实施效果并不理想。所以我们必须建立社会主义法治行政。用法律的强制手段 ,从行政立法、执法、司法方面来解决依法行政方面存在的问题 ,规范、制约和监督行政权力的运行。这对依法治国、建设社会主义法治国家目标的实现具有重要的基础性作用 ,也是深入贯彻“三个代表”重要思想的重要保证     

行政伦理立法的现实意义探析

行政伦理是公共伦理的一个重要的组成部分,它是指行政主体(包括政府组织及其公务员)在行使公共权力、从事公务活动中,所应确立和遵守的伦理理念、伦理行为、伦理规范的总和,是行政权力的使用者(行政权力主体)在行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业伦理[1]。当前,我国正处于一个过渡转型期,在市场经济的影响下,某些行政主体由于受到利益的诱导,置     

高校权力运行与民主监督

高校权力是国家赋予高校的一种公权力,其权力运行具有政治权力的主导性、行政权力的自主性和学术权力的独立性特征。在高校权力运行过程中存在权力运行失范、配置不合理、缺乏民主监督等问题。为确保权力正确运行,必须完善民主监督机制、行使教代会监督职权、落实工会监督职责、发挥民主党派监督作用。     

对我国城市政府职能的思考

城市政府作为国家行政机关的重要组成部分和城市社会经济活动的管理者、公共服务的提供者 ,其职能既要符合社会主义市场经济对政府的一般要求 ,又要符合城市的特点和城市发展的实际需要。分析我国市政府的职能现状及其存在问题 ,借鉴国际经验 ,按照市场经济条件下城市的特点重新界定我国市政府的职能 ,对于构建符合国际惯例和我国国情的城市公共行政体制、推动城市经济社会事业的健康发展具有极为重要的意义。一、城市政府职能城市政府职能是指城市政府根据国家赋予的权力 ,为实现国家意志、维护城市安全、稳定和推动城市各项事业发展而担负…     

社会主义市场经济呼唤现代行政精神

现代市场经济与现代行政精神有着内在的、必然的联系.正确认识两者之间的关系,特别是现代行政精神在现代市场经济发展中的重要作用,对我国社会主义市场经济体制的确立和完善,对当前政府机构改革以及国家公务员制度的建立,无疑具有十分重要的指导意义.     

正确认识和处理审判权与行政权的关系

正确认识和处理司法审判权与行政权的关系，明确司法审判权对行政权既有监督和制约作用，又有重要的保护作用，对于全面贯彻实施行政诉讼法有着重要意义。行政权是国家权力的组成部分，它是国家行政机关执行法律管理国家行政事务和社会事务的权力，这种权力的行使对于国家的政治、经济、文化建设具有重要作用，需要用法律武器加以保护。但这种权力如果缺乏法定的监督和制约，就有滥用的危险，从而导致国家和社会的混乱。在我国，依据宪法和法律的规定，授予人民法院对行政案件的司法审判权，通过行政诉讼，审查行政机关的具体行政行为，一方…     

完善行政监督机制的思考

随着我国社会主义民主与法制建设的不断深入发展,我国的行政监督体系已基本形成,这对维护国家的法律、法规和政策的正确贯彻实施,惩治腐败,加强行政机关廉政建设,调整、维护和促进社会主义市场经济的发展等方面起了重要作用。如何进一步加强和完善行政监督机制,使之适应社会主义市场经济体制的需要,更好地发挥其积极作用,是值是我们探讨的。     

地方政府权力清单制度法治化研究

地方政府权力清单制度的法治化是通过法律规范地方各级政府及其部门的权力以清单的形式详细清晰地予以公布,并产生强制性的约束力,规范政府的权力边界,要求政府必须按照清单所列权力依法行政,不允许越权执法,旨在制约行政权力,保障公民权利。本文基于行政法定原则、行政公开原则、行政便民原则阐释了地方政府权力清单制度法治化的理论基础,然而,地方政府权力清单制度的实践中仍存在一些问题,应当从权力类型的科学化管理和权力清单范围全覆盖等方面优化权力清单的内容,从权力清单制定主体、权力行使的程序和清单制度的实施方式等方面提供程序性的保障,从权力清单的责任约束和有效监督方面建立刚性制约机制,以此来完善地方政府权力清单制度的法治化,防止行政权力的滥用,推进法治政府的建设。     

宪政视角下人民监督员制度的性质界定

在宪政制度下,人民享有对立法、司法、行政等国家权力的监督权.以权利制约权力是时权力进行监督、防止权力滥用的重要内容,人民监督员制度是公民行使监督权的具体方式.人民监督员制度体现了民主原则,符合法治的基本要求,具有民主性、外部性、权利性、社会性的基本属性,应当在宪政的视域内界定其性质并完善相关的制度.